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Global citizens' struggles today stress the building of effective links between development agencies in the voluntary sector, environmental organizations, and the women's movement. DAWN--Development Action for Women Network--which has long brought together many leading Third World women thinkers and activists, has been vigorously contributing to developing such linkages between the different approaches to and struggles for economic justice and gender justice. In this volume, DAWN sets out the analyses they have developed during two decades of research, thinking and political work.
新社会契约的重塑：在变革洪流中寻找稳定与公平的基石 引言：时代的呼唤与旧范式的瓦解 我们正身处一个历史性的转折点。全球化、技术颠覆、气候变化以及日益加剧的社会不平等，共同撕裂了自二战后建立起来的既有社会结构与信任体系。曾经被视为理所当然的劳资关系、国家与公民的权责边界、代际间的资源分配逻辑，乃至对“公共利益”的共同理解，都正在经历前所未有的冲击与重塑。我们不再能仅仅修补旧的社会契约的裂痕，因为这些裂痕的根源在于契约本身的结构性缺陷，已无法适应当前剧变的现实。 本书并非对现有社会契约进行修修补补的指南，也不是对某个特定政治经济模式的颂歌。相反，它是一份深入的、跨学科的探寻报告，旨在剖析“契约”这一社会稳定基石在21世纪的内在逻辑如何被侵蚀，并致力于构建一套全新的、能够承载未来复杂性与不确定性的社会契约框架。我们将探讨的重点在于：在资本流动性空前增强而劳动力被技术日益边缘化的时代，如何重新定义价值的创造、分配和保障；在信息爆炸与身份政治激化的背景下，如何重塑公民参与和民主问责的有效机制；以及，面对不可逆转的环境危机，如何将代际公平纳入当下决策的核心考量。 第一部分：信任的侵蚀与契约的断裂 本部分将首先对当前社会契约的“失效点”进行细致的诊断。我们考察的不是抽象的政治哲学，而是具体落实在社会运作中的摩擦与断裂。 1. 劳资关系的新悖论：零工经济与保障的缺失 技术平台的发展催生了一种新型的雇佣关系——“平台化”的个体劳动。这模糊了传统意义上的雇主与雇员的界限，使得劳动者在享受“灵活自由”表象的同时，却丧失了养老金、失业救济和职业培训等长期保障。我们分析了这种“解耦”对社会再生产能力的系统性削弱，并探讨了在数据所有权和算法管理日益成为生产要素的今天，如何为“非传统就业者”重新建立起可计算、可信赖的社会安全网。这要求我们重新定义“工作”的边界，并探索基于贡献而非雇佣关系的新的社会保险模型。 2. 代际间的资源转移与“锁定效应” 当前许多发达社会面临着严重的代际不公。高昂的住房成本、沉重的公共债务以及气候变化的滞后性成本，实质上构成了对未来世代资源的单方面预支。我们审视了代际契约在金融化和低增长环境下的扭曲，特别是教育、医疗和退休金体系中，年轻一代如何承担了维护老年生活质量的绝大部分成本，而自身的前进空间却被系统性压缩。本书主张，新的契约必须内嵌“代际影响评估机制”，确保短期政策选择不会以牺牲长期可持续性为代价。 3. 公民参与的碎片化与效能危机 数字媒体和社交网络在赋权的同时，也造成了公共领域的碎片化和“回音室效应”。公民的参与日益情绪化、即时化，削弱了对长期、复杂政策议题的理性讨论空间。我们研究了“参与性民主”的理论与实践，并提出了如何通过技术赋能与制度设计，在保持公民能动性的同时，重建对专业知识和复杂治理的尊重，以对抗民粹主义对长期规划的侵蚀。 第二部分：重构价值与分配的逻辑 社会契约的核心在于定义什么被视为“有价值的贡献”，以及如何公平地分享这些贡献的回报。本部分将挑战传统的GDP导向思维，探索更具包容性的价值衡量标准。 1. 超越劳动力的稀缺性：数据、注意力与无偿贡献的估值 在信息经济中，个人贡献不再仅仅通过“全职工作时间”来衡量。用户生成的内容、数据贡献、社区维护、照护工作等大量“无偿价值”正在被平台经济捕获，却没有得到社会契约的承认。我们探讨了将这些隐形贡献纳入社会回报体系的可能性，例如通过普遍基本收入（UBI）的重新设计，使其成为对所有社会参与者的“基础分红”，而非单纯的贫困救济。我们分析了基于“贡献证明”（Proof-of-Contribution）的潜在激励机制。 2. 风险共担的再设计：从个体责任到社会韧性 面对气候危机、流行病和大范围的技术失业，传统的风险管理模式——将风险主要归咎于个体选择——已经失效。新的契约必须将“社会韧性”视为核心资产。这涉及对“必需品”的重新界定（如数字基础设施、清洁能源接入、基础健康保障），并主张将这些资源的获取权视为契约的非谈判基础。我们深入分析了“社会保险的社会化”这一概念，探讨如何通过公共投资和新型税收结构，将个体不可控的巨大风险转化为可管理的集体风险。 3. 资本流动性与主权边界的再平衡 全球资本的超流动性使得国家层面的监管和税收变得异常困难，导致赢家通吃的局面加剧。重塑契约要求对主权边界进行审慎的再定义。我们考察了全球合作的必要性，特别是在反避税、数据治理和关键技术标准制定上，主张建立一种“多层次治理契约”，在维护国家自主性的同时，强制执行对跨国活动的最低社会责任标准。 第三部分：新契约的制度蓝图与实践路径 本部分将从理论探讨转向具体的制度创新和治理实验。 1. 适应性治理与“学习型”契约 传统的契约是刚性的、基于长期预测的。未来的契约必须是“适应性的”——能够持续学习、反馈和自我修正。我们介绍了“沙盒监管”（Regulatory Sandboxes）和“公民议会”（Citizens' Assemblies）等工具的制度化应用，主张将这些机制嵌入到立法周期中，确保政策能够根据快速变化的技术和社会反馈进行动态调整，而不是等到危机爆发才进行被动反应。 2. 地方化契约的复兴 全球化带来的统一性挑战，往往需要地方层面的韧性来回应。本书强调了“城市作为契约的实验室”的作用。我们分析了诸如“循环经济”社区、地方货币体系以及城市层面的数据主权实验，认为地方层面的创新可以提供模块化的、可复制的社会契约模型，从而在国家层面难以达成共识时，提供替代性的稳定方案。 3. 伦理嵌入：技术与人文的融合 最终，任何契约的有效性都取决于其是否能获得广泛的、发自内心的认同。新的契约必须将伦理考量——如算法的透明性、生物伦理的边界、人工智能决策的问责制——纳入其核心的法律框架。我们主张构建一种新的“技术人文主义”，将对人类尊严和自我决定权的保障，置于技术进步目标之上，确保技术是服务于契约的延续，而非颠覆它的工具。 结论：从“既得利益”到“共同未来” 重塑社会契约不是一次性的立法行为，而是一个持续的、充满张力的社会协商过程。它要求我们从固守现有分配格局的“既得利益思维”，转向对“共同未来”的集体投资。本书的目的，是为政策制定者、社会活动家以及所有关注未来社会形态的思考者，提供一套严谨的分析工具和前瞻性的制度框架，以期在不确定的时代中，夯实公平、稳定和可持续性的新基石。
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