Adaptive Governance pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:

作者:Webster, D.G.

出品人:

页数:416

译者:

出版时间:2008-11

价格:$ 75.71

装帧:

isbn号码:9780262232708

丛书系列:

图书标签:

治理
适应性治理
公共管理
政策制定
复杂系统
组织行为
领导力
战略管理
可持续发展
创新

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具体描述

The rapid expansion of the fishing industry in the last century has raised major concerns over the long-term viability of many fish species. International fisheries organizations have failed to prevent the overfishing of many stocks, but succeeded in curtailing harvests for some key fisheries. In Adaptive Governance, D. G. Webster proposes a new perspective to improve our understanding of both success and failure in international resource regimes. She develops a theoretical approach, the vulnerability response framework, which can increase understanding of countries' positions on the management of international fisheries based on linkages between domestic vulnerabilities and national policy positions. Vulnerability, mainly economic in this context, acts as an indicator for domestic susceptibility to the increasing competition associated with open access and related stock declines. Because of this relationship, vulnerability can also be used to trace the trajectory of nations' positions on fisheries management as they seek political alternatives to economic problems. Webster tests this framework by using it to predict national positions for eight cases drawn from the International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas (ICCAT). These studies reveal that there is considerable variance in the management measures ICCAT has adopted--both between different species and in dealing with the same species over time--and that much of this variance can be traced to vulnerability response behavior. Little attention has been paid to the ways in which international regimes change over time. Webster's innovative approach illuminates the pressures for change that are generated by economic competition and overexploitation in Atlantic fisheries. Her work also identifies patterns of adaptive governance, as national responses to such pressures culminate in patterns of change in international management. The hardcover edition does not include a dust jacket.

治理的变迁与未来：在复杂性中寻求韧性与适应性一、导论：理解动态世界中的治理挑战在全球化、技术革新和社会结构深刻变革的背景下，传统的、线性的治理模式正面临前所未有的压力。我们生活在一个充满不确定性（Uncertainty）、复杂性（Complexity）和模糊性（Ambiguity）的VUCA时代。无论是应对气候变化、跨国流行病、金融市场波动，还是处理日益加剧的社会不平等和技术伦理困境，单一的、自上而下的权威结构往往显得力不从心。本书旨在深入剖析当代治理的结构性困境，并探索在高度动态和互联的环境中，公共部门、私营企业、公民社会以及技术平台之间如何构建更具适应性（Adaptability）和韧性（Resilience）的协同机制。我们不寻求提供一蹴而就的解决方案，而是致力于构建一个分析框架，用以诊断当前治理体系中的刚性点和脆弱环节，并引导决策者和实践者转向一种更具学习性和情境依赖性的治理范式。二、治理的范式转变：从控制到赋能传统的治理理念，根植于韦伯式的官僚制和“良善治理”（Good Governance）的规范模型，强调效率、清晰的层级划分和规则的严格执行。然而，这些模型在面对“良性问题”（Wicked Problems）——那些定义模糊、牵涉多方利益且没有单一最优解的问题时，其局限性暴露无遗。本书首先审视了这种范式转变的驱动力。我们探讨了信息技术（如大数据、人工智能）如何重塑权力结构和信息流动的速度，以及公民参与期望的提升如何挑战了精英主导的决策过程。关键在于，治理不再仅仅是“管理”（Managing），而是越来越需要“引导”（Facilitating）和“共创”（Co-creating）。这意味着治理主体必须学会放权，容忍一定程度的实验性失败，并珍视来自系统边缘的异质化反馈。三、复杂性思维在公共管理中的应用理解复杂系统是构建适应性治理的先决条件。本书详细阐述了复杂性科学（Complexity Science）的核心概念，如自组织（Self-organization）、涌现性（Emergence）和反馈回路（Feedback Loops），并将其应用于公共政策的生命周期。系统制图与边界识别：我们将展示如何运用网络分析和跨领域制图工具，识别政策干预的潜在系统边界和关键节点。在复杂的政策网络中，一个看似微小的干预可能在其他领域引发巨大的、不可预测的连锁反应。冗余与冗余的悖论：传统上，效率追求会系统性地消除冗余。然而，在面对不可预见的冲击时，适度的冗余（如备用资源、多样化的信息渠道、或并行的监管框架）恰恰是系统保持韧性的关键所在。本书探讨了如何在追求效率和维护韧性之间找到可持续的平衡点。情境依赖性决策：适应性治理拒绝“一刀切”的解决方案。我们分析了情境感知（Context-awareness）的重要性，即决策必须高度依赖于实时的环境数据、文化背景和社会结构。这要求治理系统具备强大的感知（Sense-making）能力，而非仅仅是执行能力。四、跨界协作与网络化治理的挑战现代治理的主要战场已经从单一的政府机构内部，转移到了多部门、多层级的互动网络之中。本书聚焦于这种网络化治理（Networked Governance）的实践难题： 1. 信任的构建与维护：在公私伙伴关系（PPP）、公私合作（PPP/P4）以及跨部门协同中，信任是流通的货币。我们考察了信任缺失如何导致信息囤积、责任规避和“搭便车”行为，并探讨了透明度机制、问责框架和共享目标设定在建立稳固合作关系中的作用。 2. 多重问责与治理失灵：随着决策权力的分散，问责链条变得碎片化。一个行动可能同时对不同利益相关方负责，或找不到明确的责任主体。本书深入研究了如何设计“适应性问责制”（Adaptive Accountability），这种问责制既能保证基础的透明度，又能允许操作层面的灵活调整，从而避免问责制成为创新的绊脚石。 3. 技术平台的中介角色：互联网平台日益成为事实上的治理空间，它们在信息传播、社会动员和市场监管中扮演着关键角色。本书讨论了如何对这些“数字管家”（Digital Stewards）进行有效治理，确保它们在追求商业利益的同时，履行其对公共福祉的责任，避免形成新的数字威权。五、治理的学习能力与持续演进适应性治理的核心不在于静态的结构设计，而在于持续的学习过程。一个有韧性的治理系统必须能够从成功和失败中有效地提取经验教训，并迅速调整其策略和结构。试验与评估的文化：我们倡导“审慎的实验主义”（Prudent Experimentalism）。这包括建立“沙盒”（Sandboxes）环境，允许在受控范围内测试新政策和技术，并设计出能够量化“学习成果”的评估指标，而非仅仅评估短期“产出”。知识的共享与吸收：应对复杂挑战需要跨越组织和学科的知识流动。本书探讨了如何打破“知识筒仓”（Knowledge Silos），利用数字化工具和定期的跨界交流机制，促进最佳实践和失败教训在系统内部的快速传播。领导力的重塑：适应性治理对领导者提出了新的要求。他们需要从“指挥官”转变为“园丁”或“催化剂”，其核心能力不再是控制资源，而是培养环境、连接节点和管理不确定性。结论：迈向有生命的治理体系本书的核心论点是：在高度不确定的时代，治理的成功不再取决于其稳定性和预测能力，而取决于其学习速度和对冲击的弹性反应。我们需要将治理视为一个有生命的、持续演化的生态系统，而非一个可以被完全设计和优化的机器。理解和接受系统的内在复杂性、拥抱多中心化的权力分布，并致力于建立持久的学习机制，是确保社会在未来几十年中保持有效运作的关键所在。本书为政策制定者、城市规划师、风险管理者以及关注公共部门转型的学者和专业人士，提供了一套必要的概念工具和实证案例，以应对二十一世纪治理的复杂性挑战。