Australia's Welfare Wars Revisited pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:Mendes, Philip

出品人:

页数:320

译者:

出版时间:

价格:317.00 元

装帧:

isbn号码:9780868409917

丛书系列:

图书标签:

• Australian welfare
• Social security
• Poverty
• Inequality
• Social policy
• Welfare state
• Australian politics
• Public administration
• Economic policy
• Social exclusion

澳洲福利体系的演变：社会保障、政治角力与未来挑战 图书简介 本书深入剖析了澳大利亚自战后至今福利体系的复杂演变历程，重点关注福利政策在不同政治周期和经济环境下的调整、社会共识的形成与瓦解，以及福利国家在面对全球化、人口结构变化和财政压力时的持续挑战。这不是一部对单一著作的简单回顾，而是对澳大利亚社会保障制度构建、维护与改革的宏观历史考察。 第一部分：战后共识的构建与福利国家的奠基（1940s-1970s） 在第二次世界大战的废墟之上，澳大利亚建立起一个以“摇篮到坟墓”为愿景的社会保障体系。这一时期是社会契约精神的高峰期，工党和自由党政府都在很大程度上接受了凯恩斯主义经济学和全民福利的必要性。 1. 医疗与教育的普及化： 本部分详细考察了全民医疗保险（Medibank/Medicare的前身）的引入过程，它如何从最初的试点演变为全国性的、受公众高度认可的公共医疗系统。同时，对联邦政府在高等教育和技术培训领域的投资，以及这些投资如何重塑了社会流动性的历史进行了梳理。重点分析了社会福利在减少代际贫困和确保基本生活水平方面的初期成效。 2. 养老金与失业救济的重构： 介绍了针对老年人和残疾人的收入支持机制的标准化过程。不同于欧洲的雇主主导模式，澳大利亚的社会保险体系更多依赖于中央财政拨款和税收资助。对战后住房政策的影响——特别是公共住房和首次购房者补贴的早期形式——如何间接构成了社会安全网的重要组成部分，也有详尽的论述。 3. 自由主义的压力与早期分歧： 尽管存在广泛共识，但福利开支的增长也引发了早期的财政担忧。本章探讨了1960年代末期保守派力量开始质疑福利“过度慷慨”的论调，为未来的政策转向埋下了伏笔。 第二部分：经济滞胀与福利改革的开端（1970s-1980s） 石油危机和全球经济滞胀对澳大利亚的福利国家构成了第一次重大冲击。福利开支的持续增长与经济增长停滞之间的矛盾日益尖锐，引发了关于福利效率和可持续性的激烈辩论。 1. “失业陷阱”的出现： 随着结构性失业率的上升，社会救济金（尤其是失业救济）的规模和持续时间成为焦点。本书探讨了福利水平相对于最低工资的比例变化，以及这如何影响了人们重返劳动力市场的动机。福利体系开始被贴上“制造依赖性”的负面标签。 2. 霍克政府（Hawke Government）的务实主义： 这一时期的改革往往是渐进式的。工党政府在不触及核心全民福利的前提下，开始进行行政效率的提升和福利支出的结构性审查。对福利的“瞄准化”（targeting）开始出现，即试图将资源更集中地分配给最贫困的人群，而非普遍发放。 3. 女性与福利： 专门分析了这一时期对家庭和女性角色的冲击。随着更多女性进入劳动力市场，以“养家糊口者”为中心的福利结构开始显现其局限性，如对兼职工作者和单亲家庭的支持不足等问题浮现。 第三部分：新自由主义浪潮与福利的结构性重塑（1990s-2000s） 随着全球新自由主义思潮的兴起，澳大利亚的福利体系经历了更为剧烈的意识形态驱动的改革，特别是霍华德政府（Howard Government）时期。重点从“权利”（Entitlement）转向“责任”（Responsibility）。 1. “工作优先”原则的导入： 这是本阶段最核心的转变。社会救济金的设计开始强调与工作义务挂钩。新福利措施，如“工作适龄津贴”（Workfare）的前身，旨在激励领取救济金的人积极寻找工作。本书详细分析了这些改革对领取救济者群体心态和实际生活的影响。 2. 福利私有化与市场化尝试： 考察了政府如何鼓励私人保险和养老金的补充作用，以减轻公共系统的财政压力。例如，对私人医疗保险的补贴政策，以及对养老金强制储蓄制度的改革，旨在将个人风险转移至个体。 3. 社会服务部门的商业化： 探讨了政府如何引入私营和非营利组织来提供就业服务、残疾人支持等，这带来了效率提升的同时，也引发了关于服务质量和问责制的争议。 第四部分：当代挑战与福利体系的碎片化（2000s至今） 进入21世纪，澳大利亚的福利体系面临着前所未有的复杂压力：人口老龄化加速、原住民和新移民群体的特殊需求、以及贫富差距的持续扩大。 1. 医疗系统的两极化压力： Medicare的长期压力与私人医疗市场的扩张并存。分析了公共医疗系统在应对慢性病、精神健康危机以及偏远地区医疗资源分配不均方面的困境。对“两级医疗”风险的担忧成为公共辩论的核心。 2. 残疾人支持的重大转型： 重点分析了国家残疾保险计划（NDIS）的引入及其带来的深刻影响。该计划试图将以机构为中心的服务转变为以个人选择为中心的服务。本书评估了NDIS在提升服务质量方面的初步成功，以及在资金管理、市场监管上面临的巨大运营挑战。 3. 应对气候变化与自然灾害的社会成本： 在全球气候变化背景下，本章考察了极端天气事件（如森林大火和洪水）对区域经济和社会保障网络造成的冲击，以及联邦政府如何将灾难恢复纳入其长期的福利规划考量。 4. 贫困与不平等的持续抗争： 尽管福利支出名义上保持高位，但收入不平等指标的恶化表明现有体系的再分配功能正在减弱。本书深入分析了住房成本、青年失业率与福利依赖之间的恶性循环，并讨论了围绕“基本收入”（Universal Basic Income）等激进改革观点的最新辩论。 结论： 本书最终总结了澳大利亚福利体系的内在矛盾：一方面是对普遍主义和公平的坚定承诺；另一方面则是持续不断的财政压力和意识形态驱动的改革努力。福利体系已不再是一个统一的结构，而是一个由多个目标不同、资金来源各异的复杂子系统构成的动态网络。未来的挑战将在于如何在财政审慎、政治可行性与维护社会凝聚力的核心价值之间，重新找到可持续的平衡点。

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