Taxation and State-building in Developing Countries

Taxation and State-building in Developing Countries pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:
作者:Brautigam, Deborah A. (EDT)/ Fjeldstad, Odd-helge (EDT)/ Moore, Mick (EDT)
出品人:
页数:308
译者:
出版时间:2008-1
价格:$ 42.93
装帧:
isbn号码:9780521716192
丛书系列:
图书标签:
  • 比较政治
  • 政治经济学
  • 发展研究
  • 比较政治经济学
  • 历史社会学
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  • Public finance
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  • Economic policy
  • Fiscal reform
  • Institutional development
  • Revenue mobilization
  • Policy analysis
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具体描述

There is a widespread concern that, in some parts of the world, governments are unable to exercise effective authority. When governments fail, more sinister forces thrive: warlords, arms smugglers, narcotics enterprises, kidnap gangs, terrorist networks, armed militias. Why do governments fail? This book explores an old idea that has returned to prominence: that authority, effectiveness, accountability and responsiveness is closely related to the ways in which governments are financed. It matters that governments tax their citizens rather than live from oil revenues and foreign aid, and it matters how they tax them. Taxation stimulates demands for representation, and an effective revenue authority is the central pillar of state capacity. Using case studies from Africa, Asia, Eastern Europe and Latin America, this book presents and evaluates these arguments, updates theories derived from European history in the light of conditions in contemporary poorer countries, and draws conclusions for policy-makers.

《税收与发展中国家国家建设》 本书旨在探讨税收在发展中国家构建和强化国家能力方面的关键作用。它深入分析了税收制度的设计、征收和管理如何深刻影响着国家在提供公共服务、维护社会秩序、促进经济发展以及建立合法性方面的能力。本书不涉及特定的书籍内容,而是聚焦于这一领域内的核心理论、历史经验和现实挑战。 核心议题与论述: 1. 税收作为国家合法性与主权的基石: 历史视角: 追溯现代国家形成的漫长过程中,税收征收权如何成为主权的确立和国家权威扩张的核心驱动力。从早期国家通过征收粮食、物品到现代的货币税,税收的演变反映了国家与社会之间关系的变化。 代表性与契约: 讨论“无代表不纳税”原则在发展中国家语境下的意义。税收的征收不仅仅是财政收入的来源,更是国家向公民提供服务、履行责任的契约基础。有效的税收制度有助于建立公民对国家的信任和忠诚,从而增强国家合法性。 “国家构建”的内在逻辑: 阐释税收体系的建立如何迫使国家去了解、识别和管理其领土内的资源和人口。从建立人口普查、土地登记到发展税务专业机构,税收征收过程本身就是国家官僚体系建设和国家能力提升的体现。 2. 税收制度设计与国家能力: 税收结构与经济影响: 分析不同税种(如所得税、增值税/消费税、财产税、资源税等)对经济活动、收入分配以及国家税收潜力的影响。探讨如何设计一种既能保障财政收入,又能鼓励投资、促进公平的税制。 征收能力的挑战: 详细剖析发展中国家在税收征收过程中面临的普遍性挑战,包括: 税基狭窄与非正规经济: 大量非正规部门的存在使得税收征管困难,税基受到侵蚀。 征管效率低下: 税务部门的行政能力、技术水平、人员素质不足,导致漏税、避税现象严重。 腐败与寻租: 税务系统的腐败会进一步削弱税收征管的有效性和公平性,损害国家形象。 政治经济的制约: 政治精英、经济利益集团可能通过税收政策和征管规避来维护自身利益,阻碍税制改革。 税收现代化与技术赋能: 探讨信息技术、大数据分析、电子化缴税等手段如何帮助发展中国家提升税收征管的效率和透明度,应对征收挑战。 3. 税收与公共服务提供: 财政支出与国家职能: 阐述税收收入如何支撑国家履行其基本职能,例如提供教育、医疗、基础设施、国防和公共安全等。税收的充足与否直接决定了国家提供这些公共服务的能力和质量。 问责机制的建立: 讨论公民通过纳税对政府支出和公共服务提出问责的机制。当公民为政府提供资金时,他们更有可能要求政府对其行为负责。 资源分配的政治: 分析税收收入在不同部门、地区和利益群体之间的分配所涉及的政治博弈。有效的税收制度需要平衡不同社会群体间的利益诉求。 4. 国际因素与税收: 全球化与税收竞争: 探讨全球化背景下,国家为了吸引投资而可能采取的减税政策,以及其对国家财政收入和发展战略的影响。 国际援助与财政自主: 分析外部援助对发展中国家财政自主性、税收体系建设的潜在影响,以及如何避免过度依赖援助而削弱国内税收的动员能力。 跨国公司与税收避税: 讨论跨国公司在全球范围内的税收筹划和避税行为,以及发展中国家在应对这些挑战时可能面临的困难。 5. 案例分析的维度(非特定案例,而是分析框架): 转型经济体: 研究从计划经济向市场经济转型的国家,如何重塑其税收体系,以及这一过程对国家建设的影响。 资源依赖型国家: 分析依赖自然资源出口的国家,在税收动员、资源租金管理以及多元化经济税基方面面临的独特挑战。 低收入国家: 关注最不发达国家在税收征管能力、税收政治以及如何通过税收驱动发展方面的基本问题。 结论性思考: 本书强调,税收不仅仅是财政工具,更是国家能力、合法性、问责制以及社会契约的核心构成要素。发展中国家在追求经济增长和国家建设的过程中,必须将建立有效、公平和可持续的税收制度置于战略核心地位。这需要克服深刻的政治经济障碍,进行持续的制度改革和能力建设。成功的税收制度建设,不仅能为国家提供必要的资源,更能塑造国家与公民之间的互动关系,最终促进更稳健和包容性的发展。

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读后感

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用户评价

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Taxation and State-building in Developing Countries 这本书我大概读了三分之一,目前为止,它提供了一个相当深刻且具有启发性的视角来理解发展中国家税收体系的形成和演变,以及这与国家能力构建之间错综复杂的关系。作者在开篇就指出了一个核心的论点,即税收并非仅仅是财政收入的工具,更是国家与公民之间社会契约的基石,是塑造国家合法性和动员能力的关键。这一点在我看来,是本书最引人入胜的切入点之一。它颠覆了我之前对税收的认知,将其从一个纯粹的技术性或经济性问题提升到了一个政治学和治理学的核心领域。 书中对不同历史时期、不同地域发展中国家税收制度的案例分析,也相当详实。从殖民时期留下的税收遗产,到后殖民时期为发展经济而进行的税制改革,再到当前全球化背景下税收政策面临的新挑战,作者都进行了细致的梳理。尤其吸引我的是,作者并没有将这些案例视为孤立的事件,而是通过税收与国家能力构建之间的内在逻辑,将它们串联起来,展现出一种历史的连续性和内在的演进动力。例如,书中对某些国家在动员本土资源、建立有效征税机构过程中所遇到的阻力,以及这些阻力如何反过来影响了国家在其他公共服务领域的作为,都进行了深入的探讨。这种对历史过程的细致描绘,使得理论分析不再是空泛的,而是有了坚实的经验基础,也让我对发展中国家在国家建设过程中所经历的艰难和曲折有了更深的体会。

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这本书最令我印象深刻的一点,在于它将税收置于一个更为宏大的社会经济和政治议程之中进行审视。我一直觉得,发展中国家的很多问题,比如不平等、治理能力不足、政治不稳定等,都与国家能否有效地动员资源、提供公共服务存在着密切的联系,而税收无疑是其中最核心的环节之一。本书作者恰恰抓住了这一点,并且系统地阐述了税收在这一过程中的双重作用:一方面,它是国家进行资源动员、投资基础设施、提供社会福利的物质基础;另一方面,它又是国家与公民之间建立信任、争取合法性、凝聚社会共识的重要媒介。 书中对税收征管过程中面临的实际挑战,比如避税、逃税、地方保护主义等,也进行了非常深入的探讨。作者并没有回避这些现实问题,而是试图从制度设计、法律执行、社会动员等多个层面,寻找解决之道。我特别关注了关于“税收忠诚度”(tax morale)的讨论,这让我意识到,一个有效的税收体系,不仅仅需要技术上的完善,更需要公民对税收政策的认同和对国家税收行为的信任。这种信任的建立,往往是一个漫长而复杂的过程,需要国家在提供公共服务、保障公平正义方面展现出持续的努力和成效。

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这本书的叙事风格非常吸引人,作者能够将枯燥的税收理论和复杂的历史案例,用一种引人入胜的方式呈现出来。它让我感到,研究税收和国家建设,绝不仅仅是学术研究,更是对人类社会如何组织、如何治理的深刻追问。我特别喜欢作者在处理不同国家案例时,那种历史的纵深感和现实的关切。 例如,书中对一些前殖民地国家如何摆脱殖民遗产,构建自主的税收体系,从而实现国家独立和发展的分析,就充满了人文关怀和历史的厚重感。作者并没有简单地批判殖民制度,而是深入分析了殖民制度在税收体系、国家结构等方面的长期影响,以及这些影响如何塑造了后殖民国家的发展路径。这种对历史复杂性的深刻理解,使得本书的分析更加 nuanced,也更能引起读者的共鸣。

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阅读这本书的过程,就像是在一层层剥开发展中国家治理的复杂肌理。作者不仅仅是在讲述税收的故事,更是通过税收这个窗口,洞察了国家在构建自身权威、争取民众认同、以及提供公共产品和服务等一系列核心功能时所面临的挑战与机遇。我特别欣赏作者在处理不同理论流派时所展现出的审慎和平衡。在探讨税收与国家能力的关系时,既有对“税收国家”理论的经典阐释,也引入了对非正式制度、社会资本等因素在税收征管和国家构建中的作用的分析。这种多维度的视角,使得我对发展中国家独特的政治经济环境有了更全面的理解。 书中对一些具体税种(如财产税、所得税、消费税)在不同发展阶段和不同治理模式下的功能和影响的分析,也让我受益匪浅。作者没有简单地推崇某种“最佳实践”,而是强调了税收制度设计必须与国家的具体国情、政治制度以及社会结构相适应。这种“情境化”的分析,对于理解为什么某些税收改革在一些国家取得了成功,而在另一些国家却遭遇了失败,提供了非常有价值的解释框架。尤其是在讨论税收征管能力时,作者不仅关注技术和制度层面的问题,还深入分析了政治意愿、腐败、公民参与等非技术性因素所扮演的关键角色。

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这本书让我对“国家”这个概念有了全新的认识。我过去可能更多地关注国家的意识形态、政治制度或者宏观经济政策,但这本书将我引向了国家与公民之间最直接、最根本的经济联系——税收。作者通过对发展中国家税收体系的深入剖析,揭示了税收如何成为国家动员资源、构建权威、赢得合法性的关键。 我尤其被书中关于“税收国家”(taxation state)这一概念的阐释所吸引。它不仅仅是指一个能够征税的国家,更是一个能够通过税收体系有效地组织社会、动员资源、提供公共服务的国家。而发展中国家在构建这样一个“税收国家”的过程中,所面临的挑战是多方面的,既有技术和制度层面的,也有政治和文化层面的。本书对这些挑战的细致分析,让我对发展中国家的治理困境有了更深刻的理解。

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这本书的阅读体验,可以用“拨云见日”来形容。之前我对发展中国家的很多治理难题,总觉得原因复杂,难以捉摸。但随着对本书的深入阅读,我逐渐发现,税收在这个过程中扮演了一个至关重要的角色,甚至可以说是国家能力建设的“晴雨表”和“试金石”。作者通过详实的案例和严谨的分析,将税收与国家合法性、国家动员能力、公民忠诚度等概念紧密联系起来,揭示了税收在塑造现代国家过程中的核心作用。 我特别欣赏作者在处理“国家能力”这一核心概念时,所采取的细致和多层次的视角。它不仅仅是指国家征税的能力,更包含了国家执行法律、提供公共服务、维持秩序、回应公民需求等一系列能力。而税收,作为国家与公民之间最直接的互动方式,很大程度上决定了这些能力的强弱和性质。书中对一些国家在税收改革中未能成功提升国家能力,反而加剧了社会不公或政治动荡的案例分析,给我留下了深刻的印象,也让我对“改革”这个词有了更审慎的思考。

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这本书的写作风格严谨而又不失生动,作者能够将复杂的理论概念和大量的历史数据,用一种清晰易懂的方式呈现出来。它让我感到,研究税收和国家构建,不仅仅是枯燥的学术工作,更是对人类社会发展进程的深刻洞察。 我特别欣赏书中关于税收与公民社会之间相互作用的探讨。作者指出,在一些发展中国家,公民社会组织在推动税收透明化、提高税收公平性方面发挥了重要作用,而这反过来也有助于提升国家的治理能力和合法性。这种对社会力量在国家构建中的作用的关注,使得本书的分析更加全面和立体。

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这本书的价值,不仅在于它提供了关于发展中国家税收和国家构建的丰富信息,更在于它提供了一种全新的分析框架和思考方式。它让我认识到,税收不仅仅是政府收入的来源,更是国家与公民之间社会契约的体现,是国家能力建设的关键环节。 我尤其喜欢作者在分析不同国家税收改革的成败时,那种对情境化分析的强调。它让我明白,任何税收政策的成功与否,都必须与国家的具体国情、政治文化和社会结构相结合。因此,简单地套用发达国家的经验,往往难以奏效。这种对发展中国家治理的尊重和深刻理解,使得本书的结论更具普适性和指导意义。

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这本书的结构安排非常合理,层层递进,使得读者能够逐步理解税收与国家构建之间的复杂关系。从宏观的理论框架,到具体的案例分析,再到对未来趋势的展望,作者都展现出了深厚的学术功底和敏锐的洞察力。我特别欣赏作者在进行案例分析时,那种细致入微的田野调查式描述,仿佛将我带到了那些发展中国家的街头巷尾,亲身感受税收征管的实际运作。 书中关于税收征管能力与国家合法性之间相互作用的讨论,也让我印象深刻。作者指出,一个能够公平、有效地征收税款的国家,更容易赢得公民的信任和支持,从而巩固其合法性;反之,一个税收征管混乱、充满不公的国家,则可能面临合法性危机,甚至导致社会动荡。这种对国家合法性与税收实践之间内在联系的揭示,为理解发展中国家的政治稳定性提供了重要的视角。

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这本书的深度和广度,远超出了我对一本关于发展中国家税收的著作的期待。作者不仅仅是列举事实,更是在构建一种理论框架,用来解释税收与国家构建之间的内在联系。它让我意识到,理解发展中国家的政治经济状况,不能仅仅从宏观的经济指标或者政治制度的表面现象入手,而是需要深入到国家与公民之间最基础的经济和政治关系——也就是税收关系——中去。 尤其令我感到启发的是,作者在分析不同国家案例时,并没有采用“一刀切”的方式,而是强调了历史的独特性、制度的变迁以及社会文化背景的重要性。例如,书中对某些亚洲国家在税收制度改革中成功融入传统社会网络和宗 شائع系的做法,以及在非洲某些国家,税收征管能力受到民族主义和地方政治影响的分析,都让我对发展中国家治理的复杂性有了更深的认识。这种对差异性的关注,使得本书的结论更具说服力,也更能指导现实的政策实践。

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