Explaining Federalism

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出版者:
作者:Erk, Jan
出品人:
页数:192
译者:
出版时间:2007-9
价格:$ 169.50
装帧:
isbn号码:9780415432054
丛书系列:
图书标签:
  • 联邦制
  • 美国政治
  • 政治学
  • 宪法
  • 政府
  • 政治制度
  • 权力分立
  • 州权
  • 联邦政府
  • 政治理论
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具体描述

This book deals with the theoretical and empirical questions of federalism in the context of five case studies: Austria, Belgium, Canada, Germany and Switzerland. The central argument is that in the long run the political institutions of federalism adapt to achieve congruence with the underlying social structure. This change could be in the centralist direction reflecting ethno-linguistic homogeneity, or in decentralist terms corresponding to ethno-linguistic heterogeneity. In this context, the volume: fills a gap in the comparative federalism literature by analyzing the patterns of change and continuity in five federal systems of the industrial west, this is done by an in-depth empirical examination of the case studies, through a single framework of analysis illustrates the shortcomings of new-institutionalist approaches in explaining change, highlighting the usefulness of society-based approaches in studying change and continuity in comparative politics. "Explaining Federalism" will be of interest to students and scholars of federalism, comparative government, comparative institutional analysis and comparative public policy.

《宪政的蓝图:现代国家治理的结构性选择》 聚焦于国家权力分配的本质、历史演进及其在当代治理中的实践与挑战,深度剖析不同政治体制下中央与地方关系的动态平衡。 内容提要: 本书旨在提供一个全面、深入的视角,来审视一个核心的政治学议题:在一个统一的主权国家内部,权力应如何有效地进行划分、制约与协作? 我们不将目光局限于单一的理论模型,而是将其置于全球政治实践的广阔背景之下,探讨从古典思想萌芽到现代国家构建过程中,权力分散与集中的张力如何塑造了政治共同体的形态。 全书分为五个主要部分,层层递进,系统地解构了国家治理结构的选择及其后果。 --- 第一部分:权力架构的哲学基石与历史溯源 本部分追溯了关于“国家统一性”与“地方自治权”之争的哲学根源。我们首先审视柏拉图和亚里士多德关于城邦规模与政治效率的早期论断,并对比了霍布斯、洛克和卢梭关于主权不可分割性与人民契约的理论分歧。 关键章节聚焦: 1. 从城邦到帝国:统一性理念的早期形态。 探讨古代帝国如何处理边疆治理与核心控制之间的矛盾,以及这种处理方式对后世政治结构的影响。 2. 主权理论的两次革命:绝对主权与有限主权。 深入分析让·博丹对绝对主权的阐释,以及孟德斯鸠对权力制衡思想的构建,为理解现代权力划分奠定理论基础。 3. 历史的偶然性与制度的必然性:早期国家的权力重组。 考察中世纪神圣罗马帝国、英格兰都铎王朝以及早期美利坚邦联在面对地方势力挑战时所采取的行政与法律手段,揭示结构性选择的非线性演变过程。 第二部分:治理形态的类型学分析:从中央集权到权力分享 本部分构建了一个清晰的治理形态分类体系,用以描述当代国家内部权力分配的频谱。我们摒弃简单化的二元对立,强调光谱上的连续性。 核心关注点: 1. 高度集中的行政体系:效率与僵化的权衡。 详细分析典型的单一制国家(Unitary State)的行政层级结构、财政分配机制以及政策执行的垂直路径。重点研究在技术官僚主导下,如何通过“委托-代理”模型实现对地方的间接控制。 2. 权力分享的制度化:结构性分散的逻辑。 探讨权力分享机制的必要性——它不仅是政治妥协的产物,更是管理复杂社会多样性的内在要求。本章将区分“地方分权”(Devolution)与“权力共享”(Power Sharing)在法律地位和实际权力范围上的根本差异。 3. 区域主义与国家整合:边界的模糊化。 分析在跨国合作、区域经济一体化背景下,国家主权在实践中如何向超国家或跨区域组织渗透,以及这如何反过来影响了国家内部的权力动态平衡。 第三部分:现代国家治理中的张力与冲突管理 权力结构的选择并非一劳永逸,而是一个持续的动态过程。本部分着重于分析在实际治理中,不同层级政府之间不可避免的摩擦、竞争与合作。 深入探讨的领域: 1. 财政主权与垂直失衡: 研究地方政府的收入来源(税收权限、转移支付)与支出责任(公共服务供给)之间的结构性错配。分析财政联邦主义(Fiscal Federalism)的理论模型,以及如何通过税收共享、债务限制等工具来平衡地方积极性与宏观经济稳定。 2. 法律冲突与司法裁决: 考察在权力划分模糊地带,不同层级法律效力冲突的解决机制。重点分析最高法院在解释宪法权力边界、裁决跨区域争议(如环境标准、资源开发权)中的作用,强调司法机构在维护结构稳定中的仲裁角色。 3. 政治竞争与政策创新: 探讨地方政府作为“政策实验室”的功能。分析在权力分散的环境下,不同政党或治理模式在地方层面产生的政策差异,以及这些差异如何通过政治竞争反馈并影响中央决策的制定与调整。 第四部分:技术官僚治理与信息不对称的挑战 随着现代公共管理的复杂化,信息在权力分配中的地位日益凸显。本部分关注技术和信息流如何重塑传统权力边界。 研究角度: 1. 数据治理的权力化: 分析中央政府如何利用大数据、统一的统计标准和信息技术平台,在不修改法律文本的情况下,增强对地方行政活动的透明度和控制力。探讨“数字主权”在国家内部的体现。 2. 专业化机构的崛起: 考察独立监管机构、中央银行、专业化环境署等超越传统行政部门的机构,它们如何绕过或弱化地方政治代表机构的权力,直接执行专业化政策。 3. 公民参与与权力下放的悖论: 审视电子政务和直接民主工具在促进地方参与的同时,如何可能被强大的中央技术平台所引导或边缘化,从而产生新的权力集中形式。 第五部分:结构性选择的未来:全球化与身份政治的冲击 最后一部分将视野投向当代全球化浪潮和内部身份政治对既有国家治理结构提出的挑战,探讨未来权力分配的可能走向。 前瞻性分析: 1. 身份政治与地方自主权诉求: 分析在文化、族群认同日益强化的背景下,地方或区域性身份如何转化为对更大自治权或独立地位的制度性诉求,以及国家如何通过宪制性改革来吸纳和管理这些诉求。 2. 应对全球危机的治理模式: 探讨在面对气候变化、全球流行病和金融危机等跨国挑战时,国家内部的权力结构如何被“激活”或“重塑”以实现快速、统一的动员。考察中央权力在“紧急状态”下的暂时扩张及其持久影响。 3. 制度的适应性与韧性: 总结不同治理结构在面对长期不确定性时的表现。本书的结论部分将论证,一个成功的国家治理结构并非是权力最集中的或最分散的,而是最能通过制度化的机制来适应内部多元化需求并有效应对外部冲击的结构。 --- 本书是为政治学、公共管理学、法学及国际关系领域的学者、政策制定者和高级学生准备的深度参考资料。它不提供简单的“最佳方案”,而是引导读者批判性地分析不同制度选择背后的权力逻辑、历史包袱与实践后果。通过细致的比较分析和深入的理论剖析,本书力求揭示现代国家治理的内在复杂性与持续的制度构建过程。

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