The Responsibility to Protect

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出版者:Brookings Institution Press
作者:Gareth Evans
出品人:
页数:349
译者:
出版时间:2009-9-4
价格:USD 24.95
装帧:Paperback
isbn号码:9780815703341
丛书系列:
图书标签:
  • UN
  • 人道主义干预
  • R2P
  • 国际关系
  • 国际政治
  • 人权
  • 大屠杀预防
  • 国家主权
  • 冲突解决
  • 国际法
  • 安全研究
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具体描述

'Never again!' the world has vowed time and again since the Holocaust. Yet genocide, ethnic cleansing, and other mass atrocity crimes continue to shock our consciences - from the killing fields of Cambodia to the machetes of Rwanda to the agony of Darfur. Gareth Evans has grappled with these issues firsthand. As Australian foreign minister, he was a key broker of the United Nations peace plan for Cambodia. As president of the International Crisis Group, he now works on the prevention and resolution of scores of conflicts and crises worldwide. The primary architect of and leading authority on the "Responsibility to Protect" ('R2P'), he shows here how this new international norm can once and for all prevent a return to the killing fields. "The Responsibility to Protect" captures a simple and powerful idea. The primary responsibility for protecting its own people from mass atrocity crimes lies with the state itself. State sovereignty implies responsibility, not a license to kill. But when a state is unwilling or unable to halt or avert such crimes, the wider international community then has a collective responsibility to take whatever action is necessary. R2P emphasizes preventive action above all. That includes assistance for states struggling to contain potential crises and for effective rebuilding after a crisis or conflict to tackle its underlying causes. R2P's primary tools are persuasion and support, not military or other coercion. But sometimes it is right to fight: faced with another Rwanda, the world cannot just stand by. R2P was unanimously adopted by the UN General Assembly at the 2005 World Summit. But many misunderstandings persist about its scope and limits. And much remains to be done to solidify political support and to build institutional capacity. Evans shows, compellingly, how big a break R2P represents from the past, and how, with its acceptance in principle and effective application in practice, the promise of 'Never again!' can at last become a reality.

《安全之盾:全球人道主义干预的演变与挑战》 本书并非探讨“保护责任”(Responsibility to Protect, R2P)原则本身的理论渊源或发展历程。相反,《安全之盾》将聚焦于这一原则在现实世界中的具体应用、由此引发的复杂争议,以及在不断变化的地缘政治格局下,其未来可能面临的挑战与机遇。本书旨在提供一个更具实践性和分析性的视角,深入剖析在人道主义危机爆发时,国际社会在采取干预行动时所面临的政治、法律、伦理以及操作层面的多重困境。 第一部分:危机中的抉择——人道主义干预的实践困境 本部分将通过一系列详实的案例研究,展现国际社会在面对大规模暴行时的艰难抉择。我们将回顾历史上一些具有里程碑意义的干预行动,例如科索沃战争、伊拉克战争,以及在卢旺达、叙利亚等地的失败或不彻底的干预。这些案例并非为了评判干预的对错,而是为了深入分析: 决策过程中的真空与博弈: 当人道主义危机达到临界点时,国际社会内部的政治考量、国家利益的冲突、权力平衡的较量如何影响了干预决策的及时性和有效性?我们将会探讨联合国安理会否决权的使用、大国之间的分歧如何成为干预行动的“拦路虎”。 合法性与正当性的双重考验: 在缺乏明确联合国授权的情况下,单边或多边军事干预的合法性如何界定?当干预行动的初衷是为了保护平民,但最终却导致更严重的人道主义灾难时,其正当性又由谁来衡量?本书将深入探讨国际法学界和政治学界对此类争议的解读。 “不干涉内政”与“普世人权”的张力: 主权国家的内政是否总是不可侵犯?当国家对其人民实施系统性暴行时,国际社会是否负有采取行动的道义和法律义务?我们将分析这一根本性原则在现实冲突中的复杂表现。 干预的代价: 军事干预往往伴随着巨大的人员和经济成本,不仅包括参与干预国家的投入,更包括受冲突影响地区民众的生命财产损失。本书将试图量化和分析这些代价,并探讨是否存在更经济、更有效的非军事干预手段。 第二部分:工具箱的升级——非军事干预与预防性策略 本书将强调,人道主义干预并非仅限于军事手段。在充分认识到军事干预的局限性和潜在风险后,我们有必要深入研究和推广更加多元化的非军事干预工具和预防性策略。本部分将重点关注: 外交与谈判的艺术: 在危机早期阶段,有效的外交斡旋、调解与和谈能否阻止冲突的升级?本书将分析不同国家和国际组织在外交斡旋中的作用,以及成功和失败的案例。 经济制裁与法律追责: 目标明确、有针对性的经济制裁如何能够对当权者施加压力,从而促使其改变行为?国际刑事法院等司法机构在追究战争罪、反人类罪等严重罪行方面的作用和局限性又在哪里? 人道主义援助与发展援助: 如何确保援助物资能够真正送达需要的人手中?如何通过长期发展援助,从根源上解决导致冲突的社会经济问题?我们将探讨援助的有效性、公平性以及可能存在的政治操纵。 早期预警与预防性外交: 建立更加完善的早期预警机制,以及在危机萌芽状态下及时介入进行预防性外交,是否能够有效避免大规模人道主义灾难的发生?本书将分析不同国家和地区在预警系统建设和预防性外交方面的实践经验。 第三部分:挑战与未来——重塑全球安全网 在日益复杂的国际环境中,“保护责任”原则的实施面临着前所未有的挑战。本部分将展望未来,探讨如何在全球层面构建一个更具韧性、更有效率的安全保障网络: 大国协作与多边主义的复兴: 在美国、中国、俄罗斯等主要大国关系日益紧张的背景下,如何在保护人权和维护国际和平与安全方面实现有效协作?多边主义在应对全球性危机时,是否还有其存在的价值和可行性? 地区性组织的角色与责任: 非盟、欧盟、东盟等地区性组织在应对区域内人道主义危机方面,扮演着怎样的角色?它们是否能够成为比联合国更灵活、更及时的行动者? 公民社会与非政府组织的赋权: 在信息时代,公民社会和非政府组织在倡导、监督、提供援助以及推动问责方面,发挥着越来越重要的作用。如何更好地赋权和支持这些力量? 技术的双刃剑: 新技术,如社交媒体、卫星图像、大数据分析等,在早期预警、信息传播和问责方面提供了新的工具,但也可能被滥用,加剧冲突或侵犯隐私。如何平衡技术带来的机遇与挑战? “保护责任”的再定义与适应: 面对不断演变的冲突形态和国际政治格局,原有的“保护责任”原则是否需要进行调整和深化?如何在坚持原则的同时,使其更具操作性和普遍性? 《安全之盾》并非提供简单的答案,而是旨在激发读者对复杂议题的深入思考。本书希望能够为政策制定者、国际组织工作者、人道主义援助人员、学者以及所有关心全球和平与人道主义议题的读者,提供一个全面、深入、富有洞见的分析框架,共同探索在充满挑战的时代,如何更有效地守护生命,捍卫尊严。

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读后感

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用户评价

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这本书的结构设计堪称教科书级别,它以一种螺旋上升的方式,引导读者逐步深入到国际秩序的核心张力之中。起初,作者铺陈了冷战后国际体系的碎片化趋势,随后,他极其富有技巧地引入了关于“干预的合法性”这一核心议题,并对其历史渊源进行了细致的考证,追溯到启蒙运动以来的权力与道德的纠葛。我特别欣赏作者在处理复杂议题时所展现出的克制与审慎,他很少给出绝对化的判断,更多是呈现出不同利益集团之间的结构性矛盾及其动态演变。例如,关于大国博弈如何微妙地形塑了区域冲突走向的章节,分析得入木三分,揭示了所谓的“道义干预”背后,往往隐藏着更为功利的战略考量。这种多维度、不偏不倚的分析角度,极大地提升了作品的客观性和说服力,让读者在阅读过程中,能够清晰地看到各个棋子是如何被推入棋盘,以及它们各自的移动轨迹所蕴含的深层含义。

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读完此书,我最大的感受是,它成功地打破了我对传统安全观的固有认知,带来了一股清新的、带着泥土芬芳的现实主义批判之风。作者的语言风格带着一种罕见的、近乎新闻报道的紧迫感和现场感,仿佛他亲身走访了那些处于冲突边缘的国家和社区。他并非仅仅停留在理论构建,而是大量引用了第一手的案例研究——从非洲萨赫勒地区的冲突蔓延,到亚洲某海域的资源争夺——这些鲜活的例子,使得抽象的国际法和外交辞令变得有血有肉,充满了人性的挣扎与无奈。书中对于国际机构在面对国家内部危机时的“反应迟缓”与“选择性干预”的描述,尖锐而深刻,直指人道主义行动的悖论:如何在维护国家独立与保护个体生命尊严之间找到那个微妙的平衡点?这种对行动伦理的深度探讨,使得这本书不仅仅是一部学术作品,更像是一份对全球良知的拷问书。阅读过程需要集中精力,因为其中的细微区别往往决定了截然不同的政策后果。

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这本书如同一面高清的镜子,映照出我们这个时代在面对大规模人道主义灾难时所体现出的集体性无力感与道德困境。作者的叙事节奏变化多端,时而是冷静的分析家,拆解复杂的条文和协定;时而又化身为一位富有同情心的见证者,记录那些被遗忘者的声音。特别是关于“问责机制”的探讨,令人深思。我们如何才能真正做到“不让任何人掉队”?仅仅依靠国际社会的谴责和制裁是否足够?书中对现有国际刑事司法体系的局限性进行了严厉的批评,指出其在执行层面常常遭遇主权国家的强力抵制,导致“正义的缺席”成为一种常态。这种对实践的关注,使得全书充满了紧迫的现实意义,它不仅仅是在描述世界如何运转,更是在探讨世界应该如何更好地运转。我建议所有从事外交、人权工作的人士,都应该将其列为案头必备之书。

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这本书最大的价值,或许在于其构建了一个极具启发性的思想框架,用以重新评估国家行为的边界与责任。作者似乎有一种独特的洞察力,能够穿透重重迷雾,直达问题的内核——即在日益紧密联系的全球化时代,个体遭受的苦难是否已经超出了其所属国家的“私人事务”范畴?他巧妙地运用了历史类比和比较政治学的视角,将古老的帝国逻辑与现代多边主义的理想进行了剧烈的碰撞与融合。阅读体验是充实而富有挑战性的,因为它要求读者不仅要吸收大量信息,更要对自身的道德预设进行不断的检验与调整。书中对于“预防”这一关键环节的强调尤为突出,作者认为,将资源和精力投入到危机爆发前的早期预警和结构性改革中,远比事后亡羊补牢更为关键和有效。这是一部充满智慧的、令人警醒的力作,它成功地将学术的严谨性与公共讨论的必要性完美地结合在了一起。

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这本新近问世的著作,着实让人眼前一亮,其对当代国际政治图景的剖析之精妙,令人拍案叫绝。作者没有沉溺于陈词滥调,而是以一种近乎手术刀般精准的笔触,解构了全球治理体系中那些错综复杂、盘根错节的权力运作逻辑。他巧妙地将地缘政治的宏大叙事,与具体国家内部的治理困境进行了富有张力的对话。阅读过程中,我不断被书中对“主权”概念的重新审视所震撼——它不再是一个坚不可摧的堡垒,而是一个在不断演变的国际规范和道义压力下,需要被持续验证和维护的“状态”。尤其对非传统安全威胁的梳理,更是鞭辟入里,那些潜伏在和平表象之下的结构性暴力和制度性失灵,被作者毫不留情地揭示出来,迫使读者必须跳出舒适区,直面那些我们习惯性忽略的黑暗角落。全书的论证层次丰富,逻辑链条严密,即便对于初涉国际关系领域的读者,也能通过其流畅的叙事找到清晰的切入点,而对于资深研究者而言,其中的细微差别和批判性反思也提供了极大的智力刺激。

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