Research in Governmental and Nonprofit Accounting, 1992

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出版者:
作者:Chan, James L./ Patton, James M. (EDT)
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:
价格:986.00元
装帧:
isbn号码:9781559384186
丛书系列:
图书标签:
  • Governmental Accounting
  • Nonprofit Accounting
  • Public Sector Accounting
  • Accounting Research
  • Financial Reporting
  • Auditing
  • Government Finance
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  • Public Administration
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具体描述

审计与治理:当代公共部门财务报告的新视角 作者: [此处留空,或填写其他作者名] 出版社: [此处留空] 出版年份: [此处留空] --- 图书简介 《审计与治理:当代公共部门财务报告的新视角》深入剖析了全球公共部门(包括政府机构、非营利组织及其他公共实体)在信息透明度、问责制和资源管理方面所面临的复杂挑战与前沿发展。本书旨在超越传统的会计规范叙述,着重探讨在日益数字化的时代背景下,如何构建和维护一个既有效率又高度负责的公共财务治理框架。 本书的核心论点在于,现代公共部门的财务报告不再仅仅是合规性的机械履行,而是构建公众信任、指导政策制定和实现社会目标的关键工具。它超越了对特定年份会计准则的描述性回顾,而是聚焦于驱动这些准则背后的哲学基础、实施过程中的实际困难,以及它们如何与宏观的政治经济环境相互作用。 第一部分:治理框架的重塑与问责制的演进 本部分追溯了公共部门治理理念的根本性转变。我们不再将政府视为一个单一的、均匀的实体,而是将其视为一个由多元利益相关者构成的复杂系统。 第一章:从“管家”到“绩效驱动者”:治理理念的范式转移 本章详细探讨了自二十世纪末期以来,公共部门管理理念如何从传统的“仅合规”模式,转向强调“价值创造”和“绩效衡量”的新范式。我们考察了新公共管理(NPM)运动的遗产及其在财务报告中的体现,特别是侧重于成果报告(Outcome Reporting)的兴起。这要求报告体系不仅要展示资金的“去向”(投入),更要说明资金“带来了什么改变”(产出和影响)。 第二章:利益相关者分析与信息需求的多样性 公共部门的利益相关者远比私营部门复杂,包括纳税人、立法者、监管机构、服务接受者以及国际援助组织。本章运用利益相关者理论,分析了不同群体对财务信息的具体需求。例如,立法机构需要预算执行的精准度,而公民团体则更关注服务效率和公平性。我们研究了如何设计能够同时满足这些多样化需求的综合性报告结构。 第三章:现代审计在提升透明度中的角色 本书对当代审计实践进行了批判性审视。我们区分了传统的合规性审计(Compliance Auditing)与现代的综合性绩效审计(Performance Auditing)。绩效审计不仅关注交易的真实性,更深入到流程的有效性、经济性与效率。本章特别关注了“单一审计”与“综合报告”(Integrated Reporting)的趋势,探讨了如何将财务数据与非财务绩效指标(如环境、社会和治理指标,ESG)无缝整合。 第二部分:财务报告的挑战与技术驱动的变革 公共部门的交易特性和复杂的预算结构,使得财务报告面临独特的挑战。本部分着眼于当前环境下的主要障碍以及技术如何提供解决方案。 第四章:公共部门特殊交易的处理难题 本章深入探讨了公共部门独有的会计难题,例如: 基础设施和公共资产的确认与折旧: 传统私营部门方法在处理政府拥有的、不以盈利为目的的基础设施(如道路、公共建筑)时存在的适用性问题。 或有负债与长期承诺: 政府担保、养老金义务和环境清理责任等或有事项,如何进行恰当的量化和披露,以避免低估未来的财政风险。 收入确认的复杂性: 税收、费用的非交易性特征,以及联邦或上级政府转移支付的收入确认时点和条件限制。 第五章:预算编制与实际执行的脱节:从权力工具到管理工具的转变 公共部门的预算既是法律文件,也是管理工具。本章分析了“基于目标的预算编制”(PBMB)等现代预算方法如何试图弥合预算目标与实际支出之间的鸿沟。我们考察了“零基预算”和“滚动预算”等机制在提高预算灵活性的同时,如何对财务报告提出新的核算要求。 第六章:数字化转型与数据驱动的治理 信息技术革命正在重塑公共财务管理。本章探讨了以下关键技术应用: 实时财务报告(Real-Time Reporting): 移动技术和云计算如何使监管者能够超越年度报告的限制,实现对资金流的实时监控。 区块链技术在捐赠和转移支付中的潜力: 探讨分布式账本技术如何增强交易的可追溯性和不可篡改性,尤其是在援助资金和公共采购领域。 数据分析与风险管理: 如何利用大数据工具识别异常支出模式,从而主动预防欺诈和挪用公款行为。 第三部分:非营利组织与社会资本的衡量 非营利部门(NPO)在提供公共服务中扮演着不可替代的角色。本部分将焦点转向这一特殊领域,讨论其独特的问责机制和价值衡量标准。 第七章:非营利组织的资源配置与功能性支出报告 NPO的资源来源多样(捐赠、会费、政府合同),且其“利润”体现在社会影响上。本章重点分析了功能性支出报告(Functional Expense Reporting)的重要性,即如何清晰区分用于项目服务(Mission Delivery)的支出与用于管理和筹款活动的支出。我们审视了关于管理费用比例的争议,并提出了更全面的衡量模型。 第八章:衡量社会影响力:从投入到影响的转化 衡量社会资本和影响力是NPO面临的终极挑战。本章介绍了社会投资回报率(SROI)等创新性框架,试图将慈善活动产生的社会效益货币化或量化。我们讨论了如何确保这些“影响力指标”的客观性和可验证性,以满足捐赠者和公众对透明度的期待。 第九章:跨界合作与公私伙伴关系(PPP)的会计处理 随着政府服务外包和公私合作项目的增加,如何界定和记录这些复杂交易成为关键。本章分析了PPP合同的生命周期会计处理,包括资产的控制权、风险的分配,以及在合并财务报表中对政府实体和私营合作伙伴的剥离或合并要求。 结论:面向未来的可持续公共财政 本书最后总结了当前公共部门财务报告领域的前沿研究方向,包括应对气候变化相关的财务披露(如碳核算)、跨境信息共享标准的统一化努力,以及如何通过改进报告机制,真正实现“开放政府”的目标。 《审计与治理:当代公共部门财务报告的新视角》为财务专业人士、公共管理者、政策制定者以及高级学生提供了一个深入、批判性且具有前瞻性的分析工具,以理解和塑造公共资金的未来管理图景。它不仅仅是记录过去的方法,更是指导未来行动的蓝图。

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从整体阅读体验来看,这本研究集更像是一份为“领域内专家”准备的深度研讨记录,而不是为入门者设计的教科书。它预设了读者对诸如“基金会计”、“专项拨款限制”以及特定时期美国政府会计标准委员会(GASB)判例的充分了解。许多章节直接引用了委员会的内部文件或早期的草案文本进行推演,这要求读者具备极强的背景知识储备。如果你是初涉政府或非营利会计领域的研究生,直接从这里开始可能会感到压力巨大,许多专业术语和历史背景需要通过其他辅助材料来补充。然而,对于那些希望深入挖掘某一特定历史节点会计思想流变的研究者来说,这本书的价值无可替代。它提供了一份未被后世的“标准定型”所稀释的、充满活力和争议的研究现场,是探寻该学科思想演进路径的宝贵窗口,其历史厚重感是当代任何快速迭代的在线期刊都无法比拟的。

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这本书的结构安排,虽然遵循了当时学术期刊的惯例,即分为几个相互关联的主题板块,但不同作者之间的论述风格差异之大,颇有些令人意外。有的作者的笔调如同严谨的法律条文起草者,每一个论断都必须有详实的法规依据支撑,逻辑链条密不透风,读起来稍显枯燥,但毋庸置疑其权威性;而另一些贡献者的文风则更像是对公共政策的深度评论,充满了对现有体系缺陷的批判和对未来方向的期许,他们用词更具煽动性,能迅速抓住读者的注意力。这种强烈的对比,使得整本书读起来富有层次感,不至于陷入单一的学术腔调。对我个人而言,我更偏爱那些后者的观点,因为它们激发了我思考会计信息如何更好地服务于民主决策和公共利益,而不仅仅是满足合规性要求。唯一美中不足的是,索引的编制略显粗糙,想快速定位特定术语的出现位置,比预想中要费时得多。

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九十年代初期的政府会计研究,其主要矛盾焦点似乎集中在“权责发生制”与“收付实现制”的激烈交锋上,而这本书无疑是这场论战中一个重要的文献记录。我发现书中有一篇对地方政府预算执行过程的实证分析,通过对比不同城市在采用新旧制度时的资金流转效率和透明度差异,得出了非常直观的结论。它没有停留在抽象的概念辩论,而是将其锚定在具体的财政实践中,这让原本晦涩的会计理论变得触手可及。那些关于资产负债表编制困难、公允价值计量在公共基础设施应用中的困境等议题的讨论,对于今天依然在努力推进政府财务报告现代化的专业人士来说,仍然具有极强的现实指导意义,可以说是前人留下的“试错经验总结”。当然,面对如今更为复杂化的金融工具和全球化的公共融资环境,书中对这些前沿领域的论述自然是缺失的,但这并不影响其作为奠基性文献的地位。

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初读这本汇编时,我最大的感受是其对“非营利组织”这一主题的关注是如此的早熟和深入。在那个许多人还仅仅将非营利组织视为慈善捐赠接收方的时代,这本书已经开始探讨其内部治理结构、资源配置效率以及向捐赠者和公众的问责机制等核心问题。我特别注意到了其中一篇关于大学捐赠基金管理的案例研究,它详细剖析了在不以盈利为目的的前提下,如何平衡长期资产保值增值与短期运营需求的矛盾。那种对平衡艺术的描绘,极其精妙,它不仅仅停留在会计科目的记录层面,更深入到了管理哲学和伦理考量的层面。然而,必须承认,由于时代限制,书中对信息技术在财务报告中的应用讨论显得非常有限,几乎没有涉及后来兴起的ERP系统或数据分析工具对这些机构运作的影响,这使得现代读者在代入感上会略逊一筹,需要自行脑补技术进步带来的变革。整体而言,它为我们理解当代非营利组织管理实践的根源,提供了一个极具价值的文化和理论切片。

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这本书的装帧和排版给人的第一印象是相当的朴实,甚至可以说有些“过时”,厚重的纸张和略显粗糙的印刷质感,让人立刻联想到上世纪九十年代初学术出版物的典型风格。我翻阅了其中的几篇文章,发现其内容深度和广度都令人印象深刻,尤其是在探讨政府会计准则演变那一块,作者们展现出了极高的专业素养和前瞻性视角。例如,对于当时正在酝酿中的某些重大会计改革的分析,如今看来简直像是预言,精准地指出了潜在的实践难点和政策冲突。当然,对于习惯了现代数字化排版和图表丰富的学术论文的读者来说,阅读这本九二年的刊物需要更多的耐心和专注力,你必须沉下心来,逐字逐句地去消化那些相对复杂的文字论述,缺乏现代数据库或在线资源的即时检索便利性,使得查找特定论点时,只能依靠目录和页码的死功夫,这无疑给初次接触该领域研究的人带来了一定的门槛。不过,也正是这种纯粹的、不加修饰的文字堆砌,反而保留了那个时代研究者严谨的学术风貌和对理论基础的坚实把握。

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