Contested Federalism

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出版者:
作者:Bakvis, Herman/ Baier, Gerald/ Brown, Doug
出品人:
页数:320
译者:
出版时间:2009-5
价格:$ 56.50
装帧:
isbn号码:9780195425291
丛书系列:
图书标签:
  • 联邦主义
  • 政治学
  • 美国政治
  • 宪法
  • 权力分立
  • 州权
  • 联邦政府
  • 政治制度
  • 公共政策
  • 政治理论
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具体描述

Contested Federalism: Certainty and Ambiguity in the Canadian Federation examines the relations between and within the two main orders of government in Canada-the federal government and the provincial and territorial governments, the two central players in the intergovernmental system. The text also examines other orders of government, or would-be governments, which can be considered part of the broader federal and intergovernmental framework, even if these governments or proto-governments lack explicit constitutional recognition-that is, municipalities and First Nations, and other Aboriginal peoples' governments. In doing so, the book focuses on three areas: basic federal and intergovernmental structure, the constitutional and institutional framework, and what can be termed 'federal governance'. Federalism, and particularly the Canadian variant, involves an ongoing contestation of interests, ideas, and identities. It is a contestation that sometimes clarifies but often obscures the nature of conflicts and the manner in which they are resolved. Because of the great degree of ambivalence associated with federalism, the authors provide students with the conceptual tools and basic knowledge of various governmental processes that will allow them to analyze and, if necessary, critique intergovernmental relations.

联邦主义的界限:权力、主权与地方自治的百年博弈 作者:[此处留空,模拟真实图书出版信息] 出版社:[此处留空,模拟真实图书出版信息] --- 导言:一个持续演进的政治架构 联邦制,作为一种权力在中央政府与地方政府之间进行划分和制衡的治理模式,并非一个静态的学术概念,而是一场永不停歇的政治实践。本书深入探讨了联邦制在特定历史背景下,尤其是在20世纪以来,如何成为塑造国家认同、分配公共资源以及解决社会冲突的核心议题。 我们聚焦于那些塑造了现代联邦国家形态的关键转折点,考察了中央集权与地方分权之间不断拉锯的权力动态。不同于纯粹的宪法条文解读,本书将联邦主义置于社会经济变迁、意识形态冲突以及全球化浪潮的宏大背景之下,分析地方精英、公民团体以及联邦最高法院是如何共同塑造了权力的边界。 第一部分:联邦制的基础与历史张力 本书首先追溯了联邦制概念的起源,但很快将重点转移到其在特定国家(如美国、加拿大、澳大利亚及特定欧洲联邦国家)的实际运行轨迹。我们认为,理解联邦制,必须理解其内在的“张力”——即对统一性(Unity)的追求与对多样性(Diversity)的维护之间的永恒矛盾。 第一章:宪法文本与活的传统 联邦制宪法条款往往是妥协的产物,其解释权成为权力斗争的焦点。本章详细分析了早期联邦主义者如何设想中央与地方的关系,并对比了不同司法管辖区对“剩余权力”(Residuary Powers)的分配哲学。我们探讨了“默示权力”与“列举权力”在不同历史时期如何被重新界定,以及这些界定如何影响了教育、环境监管和基础设施建设等关键领域的国家权力范围。我们特别关注了双重主权的概念,并在实践中剖析了其在紧急状态下如何迅速向中央权力倾斜,以及危机过后权力是否能有效回归地方的复杂过程。 第二章:经济的驱动与财政的杠杆 如果说宪法提供了骨架,那么财政就是血液。本章深入研究了联邦财政转移支付(Fiscal Federalism)对地方自治的实质性影响。我们考察了“条件补助金”(Categorical Grants)和“无条件补助金”(Block Grants)的政治经济学含义。 我们分析了中央政府如何利用其税收优势和借贷能力,通过财政工具间接地影响地方的政策偏好,例如,在推行全国性教育标准或医疗改革时,资金的“附带条件”如何成为最有效的监管手段。这部分内容揭示了,即使在法律上地方拥有广泛的自治权,经济依赖性往往构成了最难以打破的权力约束。我们对比了资源丰富地区与资源匮乏地区在联邦拨款体系中的政治游说策略和实际收益差异。 第二部分:意识形态冲突与身份政治中的联邦边界 联邦制并非仅仅是关于效率和结构的讨论,它深深植根于不同群体对“我们是谁”的理解。本部分关注意识形态和身份认同如何重塑联邦关系的边界。 第三章:文化战争与地方的堡垒 在涉及社会议题如堕胎权、枪支管制、宗教自由或少数族裔权利时,联邦主义成为不同文化群体寻求庇护或推行其价值观的战场。本章考察了地方政府如何利用其在特定领域的管辖权,建立与联邦主导方向相悖的“安全港”或“灯塔政策”。我们详细分析了“强硬州”(Resistance States)和“先锋州”(Pioneer States)的形成机制,以及这些地方性政策的扩散或隔离效应。 我们特别关注了文化冲突中的司法能动主义与联邦法院的“克制”原则之间的互动。法院在裁决州界争议时,往往采取何种策略来避免被视为直接干预地方的“国内事务”,以及这种克制本身如何被视为一种偏向现状的政治立场。 第四章:族群认同、原住民主权与国家整合 对于那些内部存在显著族群或文化差异的国家,联邦制承担着维系国家统一的重任。本章聚焦于原住民(或少数民族聚居区)在联邦框架下的独特地位。我们分析了“半主权”(Quasi-Sovereignty)的概念如何被应用于原住民部落或地区,以及这些实体如何在国家法律体系中保持其内部治理的独立性。 这不仅涉及土地权和资源分配,更关乎法律体系的兼容性。我们探讨了在联邦层面推行统一公民权利立法(如平权法案)时,如何与地方基于族群特定的自治法律产生摩擦,以及这些摩擦如何被用来重新谈判中央与地方之间的权力分配模型。 第三部分:全球化时代的联邦制:跨越国界的治理 进入全球化时代,国家主权面临新的挑战,这反过来也影响了联邦体系内部权力的动态平衡。 第五章:跨国协定与地方的“外交” 全球化使得环境标准、贸易规则和技术监管日益跨越国界。本章研究了地方政府——如大型城市或资源丰富的省份——如何绕过中央政府,直接与外国实体或国际组织建立联系。 我们分析了地方在应对气候变化(如签署巴黎协定相关承诺)或贸易战(如地方性贸易谈判)中所扮演的日益重要的角色。这引发了一个核心问题:当地方政府在国际舞台上采取与中央政府不一致的政策时,国家统一性如何得以维系?我们探讨了中央政府如何试图通过限制地方对外交流的权力来重新巩固其作为唯一国际代表的地位。 第六章:技术变革与信息治理的联邦困境 数字技术和信息流的爆炸式增长,给传统的地域性治理带来了结构性挑战。数据隐私、网络安全和人工智能监管的权力分配成为新的焦点。本章讨论了在缺乏统一的联邦监管框架时,不同州或省份如何各自为政,制定出相互冲突的数字法律(如数据本地化要求),从而阻碍了全国性数字市场的形成。 我们考察了联邦政府在信息治理中采取的两种主要策略:一是通过监管空白地带,允许地方先行实验,形成“监管沙盒”;二是通过构建全国性的信息基础设施标准,从而间接确立中央的领导地位。 结论:联邦制的未来形态 本书最后总结道,联邦制是一个动态的平衡系统,其健康程度取决于各级政府之间持续的对话与妥协。现代联邦国家的演变趋势表明,权力结构正在变得更加“网络化”和“多中心化”。中央权威并未消失,但其施加影响的方式已变得更加微妙和间接,更多地依赖于激励、标准设定和信息控制,而非传统的强制命令。地方的能动性则在应对全球化挑战时得到了新的授权。理解这种复杂、多层次的治理结构,是把握当代政治现实的关键所在。 本书面向对政治学、宪法学、公共政策及国际关系感兴趣的读者,为研究复杂国家治理的学者和实践者提供了一个多维度的分析框架。

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用户评价

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这本书最令人印象深刻的特点,是其对“灰色地带”的执着探索,它拒绝提供任何容易的答案。作者似乎在反复提醒读者,联邦制本身就是一个永恒的矛盾体,它的存在就是为了容纳冲突,而不是解决冲突。我发现自己多次停下来,反复阅读那些关于司法审查权力的段落,作者以极其细腻的笔触描绘了法官们如何在遵循既有先例和适应社会变迁之间进行艰难的平衡。书中那种“历史的重量”感非常强烈,你似乎能感觉到每一个判决背后,都承载着一个世纪甚至更长时间的政治遗产与社会期望。不同于许多强调统一性和效率的分析,这本书却颂扬了地方差异和制度摩擦所带来的某种内在的、尽管是痛苦的稳定。它提供了一种深沉的视角,即一个健康的联邦结构,可能需要的恰恰是这种永不休止的、可控的“争论”状态。这本书提供的知识深度,远超出了对美国政治体系的基本认知,它更像是一本关于权力哲学和制度韧性的教材。

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这本书的文字风格极其锐利,带着一种近乎批判性的冷静,它不像许多同类书籍那样沉溺于宏大的理论建构,反而专注于微观层面的权力博弈细节。阅读过程中,我感到自己仿佛被置于最高法院的辩论现场,耳边充斥着不同利益集团的强辩和法官们精妙的权衡。作者对特定历史事件的选取,精准地揭示了联邦制在不同历史时期所扮演的不同角色,它时而被用作扩张中央权威的工具,时而又被引述来捍卫地方自治的权利。这种灵活的、工具性的历史解读,让人对“固定不变的联邦主义原则”这一概念产生了深刻的怀疑。特别是书中关于资源分配和环境法规的章节,它清晰地展示了当联邦目标与州级利益发生冲突时,最终的“胜利者”是如何通过巧妙的法律措辞和政治游说而得以确定的。这种对幕后运作的揭示,让原本高高在上的政治学理论变得无比鲜活和可感,读起来有一种剥开层层迷雾,直抵权力核心的震撼感。它完全颠覆了我之前对州权与联邦权简单对等的理解。

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如果用一个词来概括阅读这本书的感受,那一定是“错综复杂”。作者的行文布局极为精妙,他成功地构建了一个多维度的分析框架,超越了传统的南北分歧或左右对立的简单划分。这本书的价值在于它提供了一种看待美国政治的全新透镜——即“持续的协商状态”。我发现书中对一些长期被边缘化的少数族裔群体在争取联邦保护方面的案例分析尤为精彩,这部分内容深刻地揭示了联邦主义在保障个体权利方面所扮演的复杂角色,它既可以是压迫的工具,也可以是解放的后盾。阅读这些篇章时,我被那种历史的惯性和制度的惰性所震撼,要撼动根深蒂固的权力结构,需要何等锲而不舍的努力和精妙的法律策略。此外,作者对技术进步如何不断重塑联邦边界的探讨也令人耳目一新,在信息时代,传统地域限制下的权力划分正在面临前所未有的挑战,这本书敏锐地捕捉到了这种技术驱动的权力重构。

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这本书的语言密度非常高,需要慢下来细嚼慢咽才能体会其内涵的丰富性。我特别喜欢作者在论证过程中展现出的那种罕见的平衡感。他既没有盲目地歌颂联邦制的灵活性,也没有一味地抨击其造成的效率低下和权利不平等。相反,他采用了一种近乎于自然科学观察者的方式,冷静地记录和分析这种持续的张力是如何自我维持的。对我个人而言,最受启发的是作者对“合法性危机”的论述,即当联邦政府的行动被地方政治力量持续质疑时,其权威是如何在民众心目中被一点点侵蚀的。这种对政治合法性基础的探讨,使得全书的立意拔高了一层,不再局限于纯粹的法律或政治学范畴,而是触及了社会契约的本质。读完后,我开始用一种更审慎的态度去看待任何层级的政府决策,意识到其背后蕴含的复杂博弈远超公众的想象。这本书无疑是为那些不满足于表面政治口号的深度思考者准备的佳作。

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这本书的结构和论证方式实在令人印象深刻,作者似乎拥有一种近乎魔术般的能力,能将那些原本看似枯燥的宪法条文和历史案例,编织成一个引人入胜的叙事长廊。我尤其欣赏他对权力边界模糊地带的敏锐捕捉,那种在联邦与州之间拉锯、博弈的动态过程,被描绘得淋漓尽致。读完后,我对“美国式妥协”有了更深层次的理解,它不再是一个抽象的政治术语,而是一个充满张力、时时需要重新校准的复杂机器的运行机制。作者没有简单地将联邦制描绘成一个静态的结构,反而强调了其作为一种持续的“过程”存在。他对关键判例的分析深入浅出,即使是法律背景不深的读者也能迅速把握其核心冲突点。那种对历史细节的考据和对当代政策影响的穿透力,使得这本书不仅仅是一部学术著作,更像是一份对美国政治灵魂的深度剖析报告。它迫使读者跳出非黑即白的二元对立思维,去直面政治决策中那些永恒存在的灰色地带,这种思维上的拓展是阅读体验中最宝贵的收获之一。我甚至开始反思,我们日常生活中那些看似理所当然的权力分配,背后是否也隐藏着类似的、未被充分探讨的张力。

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