The Political Economy of the Public Budget in the Americas pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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作者:Sanchez-Ancochea, Diego 编

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页数:263

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价格:$ 33.90

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isbn号码:9781900039949

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• 政治经济学
• 公共预算
• 美洲
• 财政政策
• 公共财政
• 预算分析
• 政治制度
• 发展经济学
• 比较政治
• 公共管理

财政权力与社会转型：拉丁美洲国家财政史论纲 本书导言：探寻拉美财政的复杂肌理 本书旨在对拉丁美洲国家自殖民地时期至今的财政演变进行一次深入而细致的考察。我们拒绝将公共财政视为单纯的技术性会计流程，而是将其置于宏大的政治、社会和经济转型背景之下，探讨财政权力如何塑造国家结构、影响阶级关系，并最终决定社会发展的路径。拉丁美洲的财政历史充满了断裂、危机与适应，其特征是高度依赖外部资源（如自然资源税收或外债）、不稳定的国内税基、以及国家在实现现代化与社会包容之间的持续张力。 第一部分：殖民遗产与早期国家的财政脆弱性 (1750-1880) 本部分首先剖析了西班牙和葡萄那牙殖民体系遗留下来的财政结构性缺陷。美洲的财政体系从一开始就服务于宗主国的重商主义目标，而非培养本土的、可持续的财政能力。核心问题在于：“国家”与“税收”的疏离。 矿产垄断与“自然税基”的陷阱： 早期国家的财政收入高度集中于对贵金属（如波托西、瓜纳华托）的直接控制和专卖。这种对稀缺资源的依赖，阻碍了广泛和公平的国内税收体系的建立。一旦矿产产量波动或价格下跌，整个国家财政立即陷入系统性危机。 间接税与贸易控制： 殖民政府主要依靠关税和盐税等间接税，这些税种的累退性极强，不成比例地加重了底层民众的负担，同时也抑制了本土工业的发展。 独立战争的财政遗留： 独立运动的爆发往往伴随着对旧有财政机构的破坏，而新生的共和国却缺乏有效替代方案。军事开支的激增导致了普遍的货币贬值、外债的积累，以及地方军阀对财政资源的私人化挪用。本书详细分析了玻利瓦尔的“大哥伦比亚”试验中，因财政崩溃而导致的政治分裂。 “门槛国家”的形成： 这一时期，许多拉美国家形成了“门槛国家”（Threshold States）的特征——它们拥有边境和主权符号，却缺乏有效穿透社会腹地的征税能力。财政权力停留在首都和主要港口，而广大的农村和原住民社区则处于国家财政管辖的“灰色地带”。 第二部分：出口导向型经济与国家财政的现代化困境 (1880-1930) 面对第一次全球化浪潮，拉美国家试图通过融入国际贸易体系来重建财政基础。本部分重点考察了“英镑帝国”时期财政体系的特征及其内在矛盾。 “关税国家”的兴起与产业保护的悖论： 随着农业和矿产品出口的繁荣，关税收入成为许多国家（如阿根廷、智利）的主要收入来源。然而，高额关税在保护本土新兴工业的同时，也成为了限制区域贸易和保持高生活成本的屏障。 外债的“财政替代”： 基础设施建设（铁路、港口）的资金主要依赖欧洲的贷款。这些贷款往往与特定的税收抵押挂钩（如烟草专卖权或未来铁路收入），使得国家财政的自主性被削弱。当国际资本市场收紧时（如1890年代的恐慌），这些国家几乎立即陷入债务违约，导致主权信誉的长期受损。 税收政治的精英化： 财产税和所得税在这一时期鲜有发展。土地和资本所有者通过政治影响力成功地规避了直接税。财政负担因此继续由消费和贸易环节承担，固化了寡头政治的经济基础。 第三部分：凯恩斯主义的本土化尝试与财政干预 (1930-1980) 大萧条终结了古典自由贸易时代的财政模式，促使拉美国家进行大规模的进口替代工业化（ISI）和国家干预。 国家角色的膨胀与财政需求的激增： 为了建立国有企业、推行社会福利和扩大公共服务（教育、卫生），国家财政支出急剧增加。这要求财政体系必须实现从间接税向直接税的根本转型。 税制改革的“半途而废”： 虽然许多国家（如巴西、墨西哥）在理论上引入了所得税，但其实际执行效果不佳。税收登记不全、税收征管机构的低效与腐败，使得国家无法有效“捕获”工业化带来的财富增长。本书细致分析了秘鲁和哥伦比亚在战后试图建立累进所得税制度的政治阻力。 财政赤字与“通胀税”： 由于国内税收基础的薄弱无法支撑扩大的国家职能，许多政府诉诸于赤字财政，并通过印钞来弥补缺口。这实质上是对持有本国货币者征收的一种隐性“通货膨胀税”，对储蓄和长期投资造成了严重的负面影响。 第四部分：债务危机、新自由主义冲击与财政重构 (1980年至今) 本书最后分析了1980年代的“失去的十年”如何催生了财政体制的深刻变化，以及新自由主义改革对国家财政能力的影响。 “华盛顿共识”下的财政紧缩： 国际货币基金组织和世界银行推动的结构调整计划要求大幅削减公共支出、私有化国有资产、并严格控制财政赤字。本书评估了这些紧缩政策在阿根廷、智利和墨西哥的实施效果，特别关注了它们对教育和医疗等关键公共服务领域的长期影响。 税收结构的进一步扭曲： 为了吸引外资和简化税制，许多国家降低了企业所得税，转而依赖增值税（VAT）。虽然增值税的收入效率较高，但其累退性意味着社会不平等可能加剧，这与拉美长期追求的社会包容目标相悖。 资源繁荣与“荷兰病”的财政回响： 21世纪初的全球商品繁荣再次考验了拉美财政的韧性。本书探讨了委内瑞拉、厄瓜多尔等国如何利用石油收入扩大社会开支，以及这种“非生产性”财政扩张模式在资源价格下跌后面临的崩溃风险。我们分析了智利和挪威（作为对比）在主权财富基金管理上的差异，以阐明如何将“租金收入”转化为可持续的长期财政资产。 结论：迈向可持续财政自主的挑战 本书总结认为，拉丁美洲的财政历史是一个持续追逐“财政自主权”的历史。真正的自主权并非仅仅是拥有主权货币或独立的中央银行，而是指国家能否建立一套公平、高效、且能够自我维持的国内税收体系，从而能够独立于外部资本和单一资源收入，为本国公民提供稳定的公共产品和推行自主的社会发展战略。本书对未来提出了审慎的展望：技术进步（如数字税务管理）可能提供新的征管效率，但根本性的政治意愿——即让精英阶层承担其应有的税负——仍然是拉美财政改革能否成功的决定性因素。

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这是一部极具启发性的学术著作，它以一种颠覆性的视角，挑战了我们对公共预算的传统认知。作者并没有将公共预算仅仅视为经济工具，而是将其置于政治权力运作的核心，深入剖析了政治意图、制度设计以及文化背景如何共同塑造了美洲各国公共预算的独特轨迹。书中对不同国家在公共支出重点、税收体系以及财政债务管理方面的深入比较，为我们提供了理解区域内经济发展差异和挑战的绝佳视角。作者的论证严谨而深刻，逻辑清晰且引人入胜，使得原本可能晦涩的财政理论变得生动而富有现实意义。这本书的意义在于，它不仅填补了相关研究领域的空白，更重要的是，它为我们提供了一个理解美洲国家政治经济发展模式的关键切入点。对于任何希望深入了解这一重要议题的读者来说，本书都是一本不容错过的必读之作。

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一本令人振奋的学术巨著，深入剖析了美洲公共财政的政治经济学，其研究的深度和广度着实令人惊叹。作者以一种宏大的视角，将政治因素与经济机制紧密地联系起来，揭示了公共预算在塑造和反映美洲各国社会经济发展中的关键作用。书中对不同国家案例的细致考察，不仅展现了其作为研究方法的严谨性，也为读者提供了理解区域内多样性与共性的宝贵视角。从宏观的财政政策制定到微观的资源分配，作者都进行了鞭辟入里的分析，其论证逻辑清晰，数据支持扎实，使得整本书读起来既富有学术价值，又具有极强的可读性。对于任何对拉美和北美地区公共政策、发展经济学或政治经济学感兴趣的读者而言，这本书都将是一次不容错过的思想盛宴。它不仅仅是一部关于预算的学术著作，更是一幅描绘美洲大陆政治经济格局的生动画卷，其前瞻性的见解和深刻的洞察力，无疑将为相关领域的未来研究提供坚实的基础。

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读罢这本书，我仿佛经历了一场跨越整个美洲大陆的经济与政治的深度对话。作者巧妙地编织了历史、制度和行为经济学等多重线索，为我们呈现了一个关于公共预算如何被政治力量塑造、又如何反过来影响社会经济格局的复杂图景。书中对拉丁美洲与北美国家在预算编制、执行和监督方面的差异化分析，尤为引人入胜，让我对不同国家所面临的独特挑战和机遇有了更深刻的理解。作者在论述中，不仅展现了扎实的理论功底，更融入了对现实政治博弈的敏锐洞察，使得原本可能枯燥的财政议题变得鲜活且充满张力。这本书的价值在于其提供了理解区域内发展不平衡、社会不公和政治腐败等深层问题的钥匙，并指出了公共预算在解决这些问题中的潜力和局限性。这是一本既能满足学术探索，又能启发政策思考的优秀作品。

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这是一本真正意义上的“大部头”作品，其内容之丰富、分析之透彻，足以令任何一位认真对待公共财政领域的读者为之倾倒。作者以一种近乎考古般的细致，挖掘了美洲各国公共预算背后错综复杂的政治经济逻辑。书中所探讨的利益集团影响、政党竞争、官僚体系运作以及选民行为等因素，是如何交织作用于预算的生成和流转，从而最终塑造社会资源分配的机制，是本书最令人印象深刻的部分。作者并没有停留在描述性的层面，而是积极地尝试构建理论模型，并用大量的实证研究来验证其观点。对于那些希望深入了解各国政府如何“花钱”以及为何如此“花钱”的读者来说，这本书提供了一个无与伦比的分析框架。它不仅具有极高的学术研究价值，也对政策制定者和公共事务的关注者具有重要的启示意义。

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这本书如同一个精密的导航仪，指引我们穿梭于美洲公共预算的错综迷宫之中。作者以其深厚的学养和开阔的视野，将政治学、经济学、社会学等多学科的理论融会贯通，为读者呈现了一幅宏大而细腻的公共财政画卷。书中对不同国家在财政透明度、问责机制以及财政权力分配上的对比分析，揭示了政治制度如何深刻地影响着财政资源的有效利用。作者并没有回避敏感而棘手的问题，而是勇敢地探讨了腐败、效率低下以及不公平分配等现实挑战，并尝试从政治经济学的角度来解释其根源。这本书的价值在于其能够帮助读者理解，公共预算不仅仅是简单的数字游戏，更是权力斗争、利益博弈和社会价值取舍的集中体现。这是一本既有深度又有广度的力作，必将引发学界和政界的广泛关注和讨论。

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