Growth Management and Affordable Housing

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出版者:
作者:Downs, Anthony 编
出品人:
页数:290
译者:
出版时间:2004-6
价格:$ 28.19
装帧:
isbn号码:9780815719335
丛书系列:
图书标签:
  • 城市规划
  • 经济适用房
  • 增长管理
  • 房地产
  • 住房政策
  • 土地利用
  • 可持续发展
  • 城市发展
  • 区域规划
  • 公共政策
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具体描述

Advocates of growth management and smart growth often propose policies that raise housing prices, thereby making housing less affordable to many households trying to buy or rent homes. Such policies include urban growth boundaries, zoning restrictions on multi-family housing, utility district lines, building permit caps, and even construction moratoria. Does this mean there is an inherent conflict between growth management and smart growth on the one hand, and creating more affordable housing on the other? Or can growth management and smart growth promote policies that help increase the supply of affordable housing? These issues are critical to the future of affordable housing because so many local communities are adopting various forms of growth management or smart growth in response to growth-related problems. Those problems include rising traffic congestion, the absorption of open space by new subdivisions, and higher taxes to pay for new infrastructures. This book explores the relationship between growth management and smart growth and affordable housing in depth. It draws from material presented at a symposium on these subjects held at the Brookings Institution in May 2003, sponsored by the U.S. Department of Housing and Urban Development, the National Association of Realtors, and the Fannie Mae Foundation. Contributors seek to inform the debate and provide some useful answers to help the nation accommodate the curtailment of growth in urban and suburban domains while still ensuring a supply of affordable housing. Contributors include Karen Destorel Brown (Brookings), Robert Burchell, (Rutgers University), Daniel Carlson (University of Washington), David L. Crawford (Econsult Corporation), Anthony Downs (Brookings), Ingrid Gould Ellen (New York University), William Fischel (Dartmouth College), George C. Galster (Wayne State University), Jill Khadduri (Abt Associates), Gerrit J. Knaap (University of Maryland), Robert Lang (Virginia Polytechnic Institute and State University), Shishir Mathur (University of Washington), Arthur C. Nelson (Virginia Polytechnic Institute and State University), Rolf Pendall (Cornell University), Douglas R. Porter, (Growth Management Institute), Michael Pyatok (University of Washington), Michael Schill (New York University School of Law), Samuel R. Staley (Reason Public Policy Institute), Richard P. Voith (Econsult Corporation).

探索现代都市的活力与平衡:一本关于城市规划、社会公平与可持续发展的深度指南 本书并非探讨增长管理或经济适用房的议题,而是将焦点投向一个更为宏大且复杂的现代社会命题:如何在快速的城市化进程中,平衡经济发展、环境责任与社会公平,构筑富有韧性、宜居且充满活力的城市生态系统。 我们深知,城市的脉动是人类文明进步最直观的体现,但这种脉动也常常伴随着剧烈的震荡——交通拥堵的加剧、基础设施的超负荷运转、社会阶层的日益固化,以及对自然资源的无度索取。本书旨在提供一个超越狭隘政策框架的视角,深入剖析这些挑战背后的深层结构性矛盾,并探索跨学科的创新解决方案。 第一部分:城市形态的重塑与功能再造 本部分着重于城市物理形态的演变及其对居民生活质量的深远影响。我们不再仅仅讨论土地使用分区(Zoning),而是深入研究“混合使用开发”(Mixed-Use Development)的精髓与实践的悖论。 1.1 超越“职住平衡”的城市肌理 传统的城市规划常常以“职住分离”为基本假设,导致通勤时间成为现代人生活质量最大的消耗者。本书批判性地审视了“15分钟城市”概念的理论基础与现实障碍。我们通过分析全球多个案例(如巴塞罗那的超街区模式、东京的紧凑型开发),探讨如何通过尺度的人性化设计和微观尺度的功能植入,真正实现日常必需品的可达性。这包括对步行友好型街道几何学、公共空间节点的渗透性设计,以及对底层商业空间活力的保护机制的深入探讨。 1.2 基础设施的韧性与智能化升级 现代城市对能源、水资源和通信的依赖达到了前所未有的程度。本书将视角从传统的“大集中式”基础设施转向“分布式”与“模块化”的未来范式。 我们详细分析了城市能源网格的去中心化趋势,特别是微电网(Microgrids)的部署如何增强关键区域在自然灾害或系统性故障时的生存能力。在水资源管理方面,本书超越了简单的节水措施,探讨了基于自然解决方案(Nature-Based Solutions, NBS)的城市水文管理,例如海绵城市(Sponge Cities)的生态工程原理、雨水收集与灰水再利用的技术经济模型。此外,对“数字孪生城市”(Digital Twin)在实时交通流优化、应急响应规划中的应用潜力,进行了详尽的技术与伦理评估。 1.3 历史城区保护与当代活力的融合 许多成熟城市的挑战在于如何激活既有建成环境,而非一味追求新建。本书提出了一套“渐进式适应性再利用”的策略。这涉及对历史建筑结构限制的创新性技术处理、文化遗产保护与高密度开发之间的微妙平衡,以及如何通过“场所营造”(Placemaking)的社区主导模式,确保改造后的空间能够真实地反映和满足当地居民的需求,而非仅是精英阶层的审美偏好。 --- 第二部分:社会资本的构建与社区的内生动力 本部分将目光从物理空间转向社会结构,探讨社区如何通过有效的社会互动、信任网络的构建,实现自我修复和持续发展的能力。 2.1 信任机制与社会资本的量化评估 社会资本被认为是衡量一个城市健康程度的关键非物质资产。本书摒弃了对社会资本的模糊定义,引入了社会网络分析(SNA)和信任度指标(Trust Indices)的工具,尝试量化社区内互助行为的频率和强度。我们分析了不同类型的社会活动(例如,社区花园、志愿者网络、地方性商业联盟)如何有效地跨越社会经济鸿沟,建立起横向的连接。 2.2 公共空间的再定义:从过境到停留 高效的城市需要流动的交通,但宜居的城市更需要鼓励人们驻留的场所。本书对“第三空间”(Third Place)的衰退进行了深入的社会学考察。我们研究了公共广场、社区图书馆、公园等空间的设计如何影响其使用者的停留时间和社交互动水平。重点讨论了如何通过包容性的设计语言和灵活的管理规范,确保这些空间对所有社会群体,特别是青少年和老年人,都保持开放和吸引力。 2.3 地方经济的抗风险能力与“微观经济生态圈” 全球化供应链的脆弱性凸显了地方经济多样性的重要性。本书探讨了如何培育具有地域特色的、抗冲击能力强的微观经济生态圈。这包括支持独立手工业、小型农产品加工企业、以及本地服务提供商。我们分析了“社区支持型农业”(CSA)模式在城市周边区域的延伸,以及如何利用数字平台促进本地生产者与消费者的直接对接,从而减少对长距离物流的依赖,增强社区经济的内生循环。 --- 第三部分:环境治理与跨代际公平的伦理框架 城市的未来取决于其对生态承载力的尊重程度。本部分侧重于环境决策的伦理基础以及如何将生态价值纳入经济核算体系。 3.1 城市生态足迹与“生态边界”的遵守 本书详细剖析了城市在食物、能源和材料消耗方面的“生态足迹”(Ecological Footprint),并将其与地球的再生能力进行对比。我们强调,一个可持续发展的城市必须认识并内化其“生态边界”。这要求对传统的GDP衡量标准进行补充,引入如“自然资本核算”(Natural Capital Accounting)的工具,从而使生态退化不再被视为外部成本,而是内部化的决策因素。 3.2 气候适应性规划中的“环境正义”考量 气候变化的影响在城市内部并非均匀分布。低收入社区和边缘化群体往往更容易遭受热岛效应、洪水和空气污染的侵袭。本书提出了一套“气候适应性规划的环境正义框架”。该框架要求在所有气候风险评估和缓解措施中,必须包含基于社会脆弱性指数(Social Vulnerability Index)的加权分析,确保保护措施优先导向最易受害的群体,而非仅关注商业核心区或高价值房产。 3.3 跨代际的资源责任:超越短视政治周期 城市决策往往受制于短期的政治选举周期,这使得那些需要长期投入但回报在数十年后的基础设施和环境项目难以推进。本书探讨了“代际信托基金”(Intergenerational Trust Funds)和“长期承诺机制”(Long-term Commitment Protocols)在城市治理中的应用潜力,旨在为子孙后代锁定关键的自然资源和建成环境质量。我们研究了如何通过法律和制度设计,确保当代的发展不以牺牲未来世代的生存基础为代价。 通过对以上三个维度的深入探讨,本书旨在为城市领导者、规划师、社会活动家和关心城市命运的每一位居民,提供一套整合性的、批判性的思维工具,以应对复杂多变的未来城市挑战。我们关注的不是某一特定政策的成败,而是城市作为一个生命系统的整体健康与可持续演化能力。

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读后感

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用户评价

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这本关于城市规划和住房政策的书,给我的感觉就像是走进了一个错综复杂的迷宫,里面的墙壁上挂满了各种经济学模型和政治术语的画像。我原本以为能找到一些关于如何让高增长的城市保持宜居性的实用指南,毕竟书名听起来是那么的雄心勃勃。然而,打开第一章,迎面而来的却是关于宏观经济波动如何影响土地价值的深入探讨,这立刻让我的期望值降到了冰点。作者似乎对那些热衷于“快速解决方案”的读者不太感冒,而是沉浸在对历史案例的细致解剖中。我花了好大力气才弄明白他引用的那个关于上世纪七十年代波士顿住房危机的案例,它被用来论证市场调控的局限性。整本书的论述过程极其严谨,充满了脚注和引用,读起来更像是学术论文而非面向大众的读物。我尤其欣赏作者在阐述复杂概念时的那种近乎偏执的清晰度,尽管有时这种清晰度是以牺牲阅读的流畅性为代价的。对于那些希望了解住房市场底层逻辑的专业人士来说,这本书无疑是一座宝库,但对于一个只是想知道自家房租为什么又涨了的普通市民来说,它可能就显得过于艰涩和疏远了。我不得不承认,在试图跟上作者对“区划法改革”的讨论时,我好几次都需要停下来,查阅相关的法律术语,才能确保自己没有漏掉任何关键的论证环节。

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这本书的叙事风格异常冷峻,仿佛是一篇由一位对人性持悲观看法的历史学家撰写的编年史。它没有试图用煽情的语言去描绘那些因高昂房价而流离失所的家庭,而是将焦点完全放在了制度的僵化和官僚体系的惰性上。我阅读时,脑海中浮现出的是一幕幕关于城市规划委员会会议的场景——那些穿着西装、表情严肃的人,在厚厚的法律文本前争论不休,而最终的决定却常常是维持现状,哪怕现状已经对绝大多数居民造成了实际的困扰。作者在批判现有政策时,语气是克制而精准的,不像某些评论那样充满愤怒,而是用数据和案例展示了政策失灵的必然性。特别是在探讨“可负担性”这个核心议题时,作者并没有简单地归咎于开发商的贪婪,而是将目光投向了更深层的税收结构和基础设施投资的分配不公。这种宏观视角固然深刻,但也让这本书少了一丝温度。我希望能看到更多关于社区组织如何推动变革的积极故事,但这本书似乎更热衷于揭示变革的阻力有多么强大。读完后,我感到一种沉甸甸的现实感,仿佛被告知,解决住房问题,远比想象中要困难得多,因为它深深植根于我们社会的权力结构之中。

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翻开这本书的扉页,我感到了一种强烈的学术气息,它更像是一部专注于特定地理区域或特定时间段的案例研究合集,而不是一部全面的“管理”指南。作者似乎对任何一蹴而就的解决方案都持怀疑态度,他更热衷于展示不同城市在面对相似挑战时所采取的、往往是相互矛盾的路径。举例来说,书中对两个相邻州在土地使用管制上的巨大差异进行了详尽的对比分析,这种对比的细致程度令人印象深刻,几乎可以让我绘制出两地规划部门的组织结构图。然而,对于一个期待能从中提炼出普适性“最佳实践”的读者来说,这种过度的特异性反而成了障碍。每当我认为找到了一个清晰的模式时,作者总会抛出一个反例,指出在另一种文化或政治环境下,同样的政策会产生完全不同的结果。这使得整本书的结论变得有些模棱两可,充满了“视情况而定”的论断。我不得不承认,这种对复杂性的尊重是这本书的优点之一,它避免了肤浅的概括,但同时也使得这本书的实用价值打了折扣,因为它要求读者自己去进行繁琐的背景研究,才能将书中的理论应用于现实世界。

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这本书的阅读体验可以被描述为一场漫长而艰苦的智力攀登,它要求读者不仅要有耐心,还要有扎实的经济学基础。作者似乎将自己的目标定为重新定义“增长管理”这个词汇,将其从一个听起来很积极的营销口号,剥离还原为一系列相互制衡的经济力量和政治妥协。书中对“需求侧”和“供给侧”工具的论述尤为精妙,他没有偏袒任何一方,而是深入剖析了两者在实际操作中如何相互抵消。我特别注意到作者对“外部性成本内部化”这一概念的反复强调,他用大量的篇幅论证了,任何不将环境和社会成本计入开发价格的行为,最终都会以某种形式转嫁给普通纳税人。这种对成本核算的坚持,虽然在逻辑上无懈可击,但读起来确实有些枯燥乏味。我常常觉得,作者是在向一群已经同意他观点的听众进行论证,他对那些持反对意见的读者的劝说力度似乎不够。总而言之,这是一部深刻但缺乏亲和力的著作,更适合作为研究生课程的指定教材,而不是一本面向广大政策制定者或市民的入门读物。

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从排版和装帧来看,这本书更像是一本面向专业人士的内部报告,而不是一本面向大众市场的畅销书。纸张的质感和字体选择都透露出一种严肃和严谨,但这同时也让它在众多关于城市问题的书籍中显得有些不那么引人注目。内容上,我发现作者对“规划工具箱”的梳理非常系统,几乎涵盖了从土地信托基金到集体票决权等所有已知的政策手段。然而,令人困惑的是,对于这些工具的实际操作细节,书中提及甚少。例如,当他提到某个城市成功实施了“交通需求管理”计划时,他只是点到为止,并没有深入挖掘实施过程中遇到的具体操作难题,比如如何说服零售业者接受更少的停车位。这让我有一种感觉,作者似乎更关心理论上的可行性,而不是工程上的落地性。此外,书中关于如何平衡“现有居民的利益”与“未来居民的接纳能力”之间的张力,探讨得不够深入。这个核心矛盾往往被一些宏大的经济学原理所掩盖,使得我们这些真正关心社区活力的读者,无法从中获得切实可行的步骤指南。这本书提供了地图,但没有提供详细的行进路线说明。

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