Vital Statistics on Congress, 1989-1990 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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作者:Ornstein, Norman J./ Mann, Thomas E./ Malbin, Michael J.

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页数:0

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价格:50.95

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isbn号码:9780871875266

丛书系列:

图书标签:

• Congress
• United States
• Statistics
• Political science
• Government
• Legislative bodies
• Reference works
• 1989-1990

美国国会：权力、程序与政治的深度解析 导言：理解美国的政治中枢 本书旨在为读者提供一个全面、深入的视角，审视美国联邦政府的核心——国会。我们聚焦于其运作的机制、塑造其决策的政治动态，以及在国家立法进程中扮演的关键角色。不同于单纯的传记汇编或历史编年史，本书的核心在于剖析国会作为一套复杂系统的内在逻辑，从其宪法基础到日常的政治博弈，力求揭示权力如何在华盛顿的心脏地带流动与分配。 第一部分：宪法框架与制度基础 第一章：联邦制下的两院制精髓 本书首先回溯美国宪法的制定历程，详细探讨为何建立一个两院制的立法机构——参议院与众议院。我们将剖析“大妥协”（The Great Compromise）的深远影响，分析参议院如何作为州利益的代表（平衡了人口差异带来的不平等），以及众议院如何直接反映人民的意愿。这种结构性的张力，而非简单的权力制衡，是理解国会功能障碍与效率的起点。 第二章：国会的结构与职能 详细阐述国会的正式职权，包括立法权、宣战权、财政预算控制权、监督行政部门的权力（Oversight）以及宣誓就职与弹劾程序。特别关注这些职能是如何在实践中被解释和执行的。例如，通过对关键历史判例的分析，展示最高法院如何界定国会的“必要且适当”权力范围，以及国会对行政部门权力的挑战与合作是如何动态演变的。 第三章：立法程序：从提案到法律的漫长旅程 立法过程是国会运作的生命线，也是最少被公众理解的部分。本章将细致描绘一项法案从提出、在委员会中被筛选、通过两院辩论、最终签署成为法律的每一个步骤。重点剖析“委员会制度”（Committee System）的核心地位——它是国会知识的积累地和政治过滤网。我们将深入研究“派系”（Subcommittee）的作用，以及“讲坛规则”（Rules Committee）在众议院对辩论时长的绝对控制权。对于参议院而言，阻挠议事（Filibuster）和多数派的规则操纵将被视为决定法案生死的关键工具。 第二部分：政治生态与权力运作 第四章：政党、派系与意识形态光谱 现代国会决策高度依赖政党纪律。本章分析美国两大政党（民主党与共和党）在特定时期的意识形态核心诉求。我们将考察政党领导层（多数党领袖、少数党鞭等）如何动员投票、分配委员会职位，以及利用党内团结来推动其立法议程。更进一步，本书将探讨党内温和派、保守派和自由派等不同“派系”对主流立场的挑战与塑造作用，以及跨党派合作（Bipartisanship）在不同政治气候下的稀缺性或常态性。 第五章：委员会的权力中心：专业知识与利益交换 委员会不仅是立法管道，更是国会议员建立专业声誉和培养资历的场所。我们将分析不同类型委员会的权力差异，如众议院筹款委员会（Ways and Means）和参议院外交关系委员会（Foreign Relations Committee）所拥有的独特权限。资深成员（Seniority）在委员会内部的主导地位如何影响立法方向，以及“利益集团”（Interest Groups）如何通过游说活动精确地影响委员会的听证会和报告起草过程。 第六章：国会议员的角色：代表、服务与竞选 国会议员承担着三重角色：立法者、选区服务者（Caseworker）和竞选机器。本书将探讨“代表性”的复杂性——议员是应该严格遵循其选民的指示（指示型代表），还是根据自己的判断行事（代理型代表）。我们还将审视“选区服务”如何成为巩固个人政治资本的关键，以及在高度两极化的环境中，连任优先的思维如何压倒了长远的立法考量。 第三部分：国会与外部世界 第七章：行政部门的制衡与合作 国会与白宫的关系是美国政治中最引人注目的动态平衡。本章探讨国会如何利用其预算控制权（“钱包的权力”）和“监督权”来约束总统的行政行为。特别是针对总统提出的预算案、行政命令（Executive Orders）以及对外军事干预的批准程序，国会展现出其制衡能力。反之，总统如何利用“蜜月期”、行政部门的专业知识以及对议程设置的掌控力来影响国会的立法方向。 第八章：国会、法院与司法任命 司法审查权（Judicial Review）对国会立法的有效性构成了最终的宪法挑战。本书分析国会如何应对最高法院对某些法律的裁决，以及国会在“确认听证会”（Confirmation Hearings）中对总统司法任命的权力。这些听证会不仅是资格审查，更是意识形态交锋的平台，反映了社会对法律和宪法解释的深刻分歧。 第九章：游说、媒体与公众舆论的塑造 在信息爆炸的时代，游说团体（Lobbyists）和媒体扮演着不可或缺的角色。本章分析现代游说策略的演变，从传统的“旋转门”（Revolving Door）现象到精准的数据驱动型倡导。同时，探讨媒体（无论是传统新闻媒体还是新兴社交平台）如何构建关于国会辩论的叙事框架，以及国会议员如何精心管理其公共形象以影响选民和立法对手。公众舆论的支持或反对，往往成为国会领导层在关键时刻动员选票的隐形力量。 结论：国会的韧性与挑战 本书最后总结，尽管国会常因低效率和党派对立而受到批评，但其制度化的复杂性确保了权力分散和必要的审慎性。理解国会，就是理解美国民主的内在张力——在快速的社会变革面前，它如何努力维持其建国者所设定的程序性尊重与长远眼光。本书提供的框架，旨在帮助读者超越日常的新闻头条，深入洞察这个世界上最强大的立法机构的深层运作逻辑。

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