The True Size of Government

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出版者:
作者:Light, Paul Charles
出品人:
页数:238
译者:
出版时间:1999-5
价格:$ 23.67
装帧:
isbn号码:9780815752653
丛书系列:
图书标签:
  • 政治学
  • 经济学
  • 公共政策
  • 政府规模
  • 财政政策
  • 公共财政
  • 政治经济学
  • 数据分析
  • 美国政治
  • 政府支出
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具体描述

This work addresses a seemingly simple question: just how many people really work for the federal government? According to Paul Light, the true head count is nearly nine times higher than the official numbers, with about 17 million people providing the government with goods and services. Most are part of what Light calls the "shadow of government" - nonfederal employees working under federal contracts, grants and mandates to state and local governments. In this book he explores the reasons why the official size of the federal government has remained so small while the shadow of government has grown so large. Light examines the political incentives that make the illusion of a small government so attractive, analyzes the tools used by officials to keep the official headcount small, and reveals how the appearance of smallness affects the management of government and the future of the public service. Finally, he points out ways the federal government can better manage the shadow work force it has built over the past half century.

《无形之手与可见的边界:重塑现代国家权力的深度剖析》 内容简介: 本书并非探讨政府规模的物理性或财政性衡量,而是深入挖掘现代国家权力在社会、经济和文化领域中无形边界的扩张与收缩。我们聚焦于一个核心议题:在日益复杂化的全球化和技术驱动的时代,国家如何界定、行使并试图合法化其干预行为?《无形之手与可见的边界》通过一系列跨学科的案例研究和理论构建,力求揭示当代治理模式下权力运作的微妙机制。 本书的结构分为三个主要部分:“数字主权与数据鸿沟”、“社会契约的重构与福利悖论”以及“全球化张力下的国内合法性危机”。 第一部分:数字主权与数据鸿沟 在信息技术革命的浪潮下,传统领土概念正受到前所未有的挑战。本部分着重分析国家权力在数字空间中的“领土化”尝试,以及由此产生的治理困境。 一、数据作为新的战略资源: 我们考察了各国如何试图通过立法和技术手段(如数据本地化要求、网络防火墙)来控制本国公民和企业的数据流。这不仅是关于隐私保护,更是一场关于数字主权的较量。本书详细分析了“数据民族主义”的兴起,并对比了不同政治体制下对跨国科技巨头进行监管的差异化策略。例如,我们剖析了欧盟GDPR的“布鲁塞尔效应”如何试图将欧洲的治理标准输出至全球,以及这种输出是否真正代表了权力的扩散,还是仅仅构建了一种新的技术依赖。 二、算法治理的黑箱: 现代国家越来越多地依赖复杂算法进行决策制定,涉及刑事司法、社会福利分配乃至基础设施规划。本书批判性地审视了“算法的治理化”趋势。我们深入探讨了算法偏见如何固化甚至加剧现有的社会不平等,以及当决策权被委托给不透明的代码时,问责制如何瓦解。我们引入了“可解释性悖论”的概念,即:权力行使的效率性与透明性的根本冲突。通过对几个关键司法判例的分析,我们展示了公民在面对机器决策时,其申诉和抗辩权利面临的结构性障碍。 三、网络空间的“软控制”: 传统上,国家通过实体警察力量维持秩序。但在网络空间,控制变得更加隐蔽和精妙。本章关注“信息战”和“认知干预”如何成为国家工具箱中的新工具。我们区分了国家主导的信息宣传与社会内部的舆论极化,探讨国家如何通过资助、引导或默许特定叙事来影响公共心智,从而在不诉诸传统压制手段的情况下实现政策目标。 第二部分:社会契约的重构与福利悖论 这部分探讨了国家在保障公民福祉方面所承担的责任,尤其是在经济不平等加剧和全球资本流动性空前高涨的背景下。 一、福利国家模式的“瘦身”与“外包”: 传统的凯恩斯主义福利模型正面临结构性压力。本书不关注政府支出的绝对额度,而是分析国家如何通过“制度性重组”来间接规避直接责任。例如,公私合营(PPP)项目的扩张,看似提高了效率,实则模糊了公共服务的边界,将风险转移至私人部门,最终侵蚀了公民对基本服务(如医疗、养老)的确定性预期。 二、零工经济与劳动者权利的“去国家化”: 随着平台经济的崛起,大量劳动者被重新分类为“独立承包商”。本书考察了各国政府在应对这一转变时的迟疑和立法真空。我们分析了国家如何间接支持这种模式的演变——通过放松对传统雇主责任的监管,使得劳动者在缺乏社会保障和集体议价能力的情况下,被纳入新的生产关系。这揭示了国家在维护劳工保护方面的“选择性缺位”。 三、身份政治与资源分配的张力: 现代社会中,对身份(基于种族、性别、地域)的承认和资源分配的诉求日益激烈。本章研究国家在回应这些诉求时所采取的策略。我们探讨了“肯定性行动”等政策如何成为一种新的权力分配机制,以及这种机制在实践中如何引发新的排斥与对立。国家的角色不再是简单的资源再分配者,而是成为不同身份群体间“争议仲裁者”,这种仲裁本身构成了对权力的一种扩张和定义。 第三部分:全球化张力下的国内合法性危机 最后,本书转向宏观层面,审视全球化对国家在国内建立和维持其统治合法性的挑战。 一、主权边界的“渗透”与“溢出”: 现代权力很少是单向度流动的。国际条约、跨国金融监管机构(如IMF、BIS)以及非国家行为体(如跨国公司游说团体)对国内政策制定形成了强大的“外部约束”。本书分析了“主权让渡”的复杂性:国家在自愿签署国际协议的同时,也在无形中限制了其对国内事务的干预能力。我们关注在危机时期,国家如何试图收回这些被让渡的权力,以及这种尝试在全球体系中受到的阻力。 二、精英共识的脆弱性: 国家权力的稳定运转依赖于国内精英阶层对治理模式的共同接受。然而,全球资本的流动性使得政治精英可以更容易地将风险和成本转移至国内选民,同时将收益私有化。这种“脱钩”现象侵蚀了精英阶层与社会大众之间的信任基础。本书考察了民粹主义运动的兴起,并非简单地将其视为对政党的反对,而是将其视为对“治理精英的全球化联盟”所构建的无形边界的挑战。 三、环境治理的代际责任冲突: 气候变化等长期性、跨国界问题,要求国家采取超越短期选举周期的决策。我们分析了国家在环境监管中表现出的“时间折现”倾向——倾向于优先解决短期经济问题,而将环境成本转嫁给未来世代。这种对未来世代责任的规避,构成了对代际间社会契约的一种根本性破坏,并削弱了当前政府的道德权威。 通过对数字、经济和社会结构中权力的细致解剖,《无形之手与可见的边界》试图提供一个更具批判性和细致入微的框架,用以理解当代国家权力的运作逻辑、其扩张的隐蔽渠道,以及公民在面对这些复杂治理形态时所能采取的有效应对之道。本书旨在激发读者重新审视那些被视为“自然”或“不可避免”的治理结构,探寻重塑公共领域边界的可能性。

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读后感

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用户评价

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这本书的标题本身就充满了挑衅,让人不禁想一探究竟。初读之下,我被作者对政府职能边界的深刻剖析所吸引。他似乎不满足于停留在理论层面,而是用大量详实的案例和数据,将宏大的政治哲学议题落地到我们日常生活中。尤其令我印象深刻的是,作者对不同历史时期、不同意识形态下政府规模演变的梳理,那份严谨和细致,简直像一位耐心的历史学家在为我们绘制一幅错综复杂的政治地图。他没有简单地将政府划分为“好”与“坏”,而是引导读者去思考,在特定的社会经济环境下,何种程度的干预才能最大化公共福祉,同时将潜在的效率损失降至最低。那种辩证的视角,让我对“小政府”和“大政府”的争论有了更深层次的理解,不再是简单的口号对立,而是看到了背后复杂的权衡与取舍。作者的文笔流畅,逻辑清晰,即便涉及到复杂的经济学模型和宪政理论,也总能用生动易懂的语言进行阐释,这一点对于普通读者来说,无疑是一大福音。读完后,我感觉自己对公共政策的理解维度被极大地拓宽了。

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我必须说,这本书的篇幅和信息密度对我构成了不小的挑战,但正是这种密不透天的信息量,让我体会到了作者倾注的巨大心血。它并非那种读完后能让你立刻获得“标准答案”的快餐读物,而更像是一部需要反复咀嚼和沉淀的学术著作。作者对不同理论流派的包容性和批判性继承,使得全书呈现出一种开放的学术姿态。他似乎在不断地问:“我们是否遗漏了什么关键变量?”书中对市场失灵与政府失灵的对比分析尤为精彩,他没有沉溺于对任何一方的赞美或贬低,而是着力描绘了两者在现实世界中相互渗透、相互制约的复杂动态关系。每一次阅读的深入,都能发现新的层次和新的视角。对我个人而言,这本书最大的价值在于,它提供了一个强大的分析框架,让我在今后看待任何公共政策讨论时,都能迅速定位其内在的假设和潜在的风险点。这是一种能力的提升,远超简单的知识获取。

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这本书的阅读体验,就像是跟着一位经验老到的智者进行了一场关于治理的深度对话。我尤其欣赏作者在处理争议性议题时所展现出的那种不动声色的力量。他不是一个激进的改革家,更像是一个冷静的诊断师,他通过层层剥离问题的表象,直指核心的制度性困境。例如,他对公共部门效率低下问题的分析,并没有将矛头简单地指向“官僚主义”,而是深入挖掘了激励机制、信息不对称以及问责制度设计上的系统性缺陷。书中对某些看似微不足道的行政流程的拆解,竟能揭示出巨大的资源浪费,这种“见微知著”的功力实在令人折服。而且,作者的论证方式非常具有说服力,他常常使用跨学科的知识体系,比如行为经济学、组织理论,来佐证其观点,使得整本书的论述显得既有深度又富有新意。它不是一本教条主义的教科书,而更像是一份充满智慧的备忘录,提醒着所有关心公共事务的人,真正的治理艺术,在于精妙的平衡与持续的自我修正。

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这本书的阅读过程,更像是一场漫长的思维漫步,时而穿越古老的文明废墟,时而驻足于现代金融市场的十字路口。作者构建的叙事结构非常高明,他巧妙地将宏观的制度分析与微观的个体行为观察结合起来。我特别喜欢他描述“寻租行为”的那几章,他没有将寻租者塑造成面目可憎的反派,而是将其置于特定的制度激励环境下进行剖析,这使得我们对腐败和低效的理解更加富有同情心,也更具建设性。那种深入骨髓的洞察力,让我开始重新审视自己对“效率”和“公平”的定义。难道追求极致的效率必然意味着某种形式的社会疏离吗?作者并没有直接给出答案,而是通过展示不同治理模式下的社会成本和收益,将这个选择的重担交还给了读者。这是一本真正能激发独立思考的书,它要求的不只是接受,而是参与到这场关于“我们应该如何治理自己”的永恒辩论中去。

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说实话,最初拿起这本书时,我有些担心它会过于枯燥或充满政治偏见。然而,事实证明我的担忧是多余的。作者的文字中流淌着一种对人类社会组织形式的深刻关怀,那种关怀是超越党派立场的,直指人类如何在有限的资源下实现有序生活这一永恒命题。他的行文风格极其内敛,甚至可以说是克制,很少使用煽动性的语言,而是依赖于无可辩驳的事实和精密的逻辑链条来推动论点。在探讨财政可持续性那一部分时,作者所展示的数据分析能力令人惊叹,他不仅展示了问题的严重性,更重要的是,他提出了可以操作性的、渐进式的改革路径。这种脚踏实地的务实态度,使得这本书的结论显得格外可靠和值得信赖。它让人感到,即便是面对最棘手的社会难题,也并非束手无策,关键在于我们是否愿意进行诚实而艰难的制度性审视。

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