县乡政权和村民自治

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出版者:
作者:王力群
出品人:
页数:161
译者:
出版时间:2009-10
价格:21.00元
装帧:
isbn号码:9787807148586
丛书系列:
图书标签:
  • 政治学
  • 中国政治
  • 地方治理
  • 乡村治理
  • 村民自治
  • 基层政治
  • 权力结构
  • 乡镇政治
  • 政治体制
  • 社会发展
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具体描述

《县乡政权和村民自治》主要内容:如何认识我们国家的本质和政治体制?为什么说我们的国家是人民当家作主的国家?我国人民是通过什么形式实现当家作主的?我国的政治体制有什么特点?我国各级政权由哪几部分组成?为什么说人民代表大会制度是我国政权的组织形式?各级国家机关的任期是如何规定的?……通过阅读《县乡政权和村民自治》,你就能找到以上问题的答案。

古代中国的政治权力与社会结构:从中央到地方的权力运作 第一卷:秦汉帝国的构建与权力基础 导言: 帝国初创的复杂性与制度的奠基 本书将聚焦于秦汉时期,这一中国历史上第一个大一统王朝的建立与运作,深入剖析其在政治、军事、法律和社会管理方面所采取的根本性措施,以及这些措施如何塑造了此后两千年的中国政治形态。我们探讨的重点将是中央集权体制的形成过程、地方分权的制衡艺术,以及帝国对广袤疆域内多元社会力量的整合策略。 第一章:秦的统一与中央集权的“硬着陆” 秦朝的建立不仅是军事的胜利,更是制度的革命。本章将详述秦始皇如何打破旧有的分封传统,推行郡县制。我们考察其背后的逻辑:通过中央直接任命官员,打破地方贵族的世袭垄断,确保皇帝的政令能够畅通无阻地抵达社会的最底层。重点分析“书同文、车同轨、统一度量衡”等一系列标准化举措,如何从根本上消除了地域隔阂,为中央权威的稳固提供了物质和文化基础。此外,对秦朝严苛的法律体系——法家思想的实践——进行细致的考察,分析其在短期内维持社会秩序上的有效性及其对后世地方治理理念产生的深远影响。 第二章:汉承秦制:适应与调适的艺术 汉代继承了秦朝的基本框架,但其统治策略更趋于精妙和灵活。本章将对比秦朝的“急剧变革”与汉朝的“渐进融合”。我们关注汉初“休养生息”政策背后的政治考量,以及“黄老之学”在这一阶段的实际应用,探讨其如何为社会经济的恢复提供宽松的环境,同时又不损害中央的权威。 第三章:察举制度的兴起与士人阶层的崛起 随着帝国的成熟,如何选拔治理人才成为核心议题。本章将详细梳理汉代察举制度的起源、运作机制及其演变。分析儒家思想如何在官方意识形态中占据主导地位,以及“举孝廉”、“茂才”等科目如何成为地方精英进入国家官僚体系的主要途径。这不仅是人事制度的变革,更标志着一个新兴的、与土地和地方势力有所区隔的士人官僚阶层的正式登场,他们构成了帝国政治权力的核心中坚。 第四章:地方管理与郡国并行制(西汉前期) 在中央权力尚未完全巩固的西汉早期,如何平衡中央的直接管辖(郡)与分封的残余(国/侯国)是权力斗争的焦点。本章将分析郡县制与封国制并存的局面所带来的政治张力。通过考察“七国之乱”的爆发及其平定过程,揭示中央集权国家在面对地方化、私人化权力集团时所采取的军事与政治策略,以及最终确立郡县制在帝国统治结构中不可动摇的地位。 第五章:边疆治理与帝国拓展的成本 秦汉帝国不仅是内部的整合者,也是扩张者。本章将探讨帝国在北方(匈奴)、南方和西域的边疆政策。分析“和亲”与“卫疆”两种截然不同的策略背后的政治计算,以及为维持庞大边防体系所付出的财政与人力成本。边疆的军事化管理,如何反过来影响了中央朝廷的决策机制和财政权力分配。 --- 第二卷:魏晋南北朝:分裂时期的权力重塑与门阀的兴衰 导言: 从统一到破碎:帝国模式的迭代与适应 东汉的衰亡并非意味着中央集权模式的彻底崩溃,而是一次权力结构的剧烈重塑。本卷将研究在社会动荡与外族入侵的背景下,政治权力如何从中央下移至地方豪强、军事将领手中,以及士族门阀如何利用制度的真空期,构建起与皇权分庭抗礼的社会政治力量。 第六章:东汉晚期的权力真空与豪强地主的兴起 探讨东汉后期外戚、宦官与士大夫三方势力在权力斗争中的相互消耗。分析土地兼并的加剧如何催生了拥有私人武装和高度自治能力的地方豪强势力,这些势力最终成为州牧和刺史等地方军事行政长官的社会基础,为董卓乱政及军阀割据埋下了伏笔。 第七章:曹魏的制度创新与“士族政治”的萌芽 曹操建立的曹魏政权,在继承汉制的基础上,推行了一系列旨在加强中央控制、削弱地方世家影响的改革。本章将重点分析“九品中正制”的设立初衷与其实际后果。探究这一制度如何本意上旨在打破门阀对人才选拔的垄断,却在客观上固化了地方大家族的地位,成为魏晋时期“士族政治”制度化的关键一步。 第八章:西晋的短暂统一与门阀的巅峰 西晋在短暂统一后,权力迅速被少数几大士族所垄断。本章将剖析“门第”观念如何渗透到政治、婚姻、乃至社会生活的方方面面。通过研究司马氏集团如何试图平衡各大家族利益,分析“八王之乱”爆发的深层原因——即中央权力结构无法有效约束和整合过度强大的地方性、世袭性政治精英。 第九章:南渡后的权力格局:皇权与士族的角力 南朝的建立,标志着政治权力中心南移,以及新的权力格局的形成。本章考察南朝政权如何依赖于长江以南的原有世家大族支撑其统治。分析皇帝(或称“王”)与寒门出身的行政官僚之间,以及与本土士族之间复杂微妙的权力平衡术。探讨士族如何通过对尚书省等核心行政机构的长期把持,间接控制国家机器的运作。 第十章:北朝的军事贵族与“汉化”过程 北朝政权,特别是北魏的建立,带来了不同于南朝的政治传统。本章将分析鲜卑军事贵族集团的组织结构,以及拓跋氏为稳定统治而推行的汉化改革(如孝文帝改革)。考察其在政治制度、官僚选拔和国家认同构建方面,如何将北方游牧军事传统与汉族的文官制度进行融合,为隋唐的再次统一奠定了组织基础。 --- 第三卷:隋唐帝国:中央集权的再强化与官僚体系的专业化 导言: 再造帝制:制度的定型与效率的追求 隋唐时期是中国古代政治制度发展的一个高峰,其关键在于对魏晋南北朝时期地方割据与门阀政治弊端的深刻反思,并最终构建出高效、专业化、高度中央集权的官僚体系。 第十一章:隋朝的制度集大成者:运河、科举与三省制 隋朝的贡献在于其对制度的彻底重塑。本章将详述隋文帝和隋炀帝在制度层面的创新。重点分析大运河工程的政治意义——它如何从根本上改变了帝国的物资运输和军事调动能力,服务于强化中央的财政和军事控制。深入探讨科举制的初步建立,分析其如何开始向社会底层开放,意图打破士族对官位的绝对垄断。 第十二章:唐朝的“三省六部制”:权力的分散与制衡 唐代政治结构的核心在于三省六部制的完善。本章将详细解析中书省(决策)、门下省(审议/封驳)和尚书省(执行)的运作流程。分析这种制度设计如何巧妙地将宰相的权力一分为三,避免了某一宰相权力过大威胁皇权,同时提高了行政决策的周密性和合法性。 第十三章:科举制的成熟与官僚队伍的专业化 唐代科举制度的正式确立,是古代选官制度史上的一次革命。本章将分析不同科目(如明经、进士)的选拔侧重点,以及这对进入官僚队伍的士人所产生的专业化要求。探讨科举如何确保了中央政令能够由受过统一教育、效忠于皇帝的新型官僚来执行,极大地提升了帝国的治理效率。 第十四章:地方分权与节度使的出现 唐代中期,为了有效管理辽阔的疆域和应对边疆压力,地方权力被大规模下放。本章将考察唐玄宗时期节度使制度的设立及其初衷——集中军、政、财权于一体以应对军事威胁。分析这一制度在盛唐时期的有效性,以及其在安史之乱爆发前后,如何从中央的工具异化为地方割据势力的温床。 第十五章:唐帝国的财政基础:租庸调制与两税法的过渡 帝国运作的物质基础是税收。本章将对比分析唐前期基于人丁为主的“租庸调制”的特点、优点及其在人口流动和土地兼并加剧下的衰落。随后,深入剖析唐代后期“两税法”的推行,分析其如何转向以财产和土地为主要征税标准,标志着国家税收制度从国家对人身的控制,向对财产的控制的重大转型,为后世的财政制度奠定了基础。

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这部作品最让我感动的,是它在描述那些基层工作者和普通村民的片段时,所流露出的那种深刻的理解和共情,即便其论证是高度理性的。它成功地在“宏大叙事”的冰冷骨架和“微观生活”的温热血肉之间,架起了一座坚实的桥梁。我仿佛能看到那些在体制内外穿梭,努力维持平衡的乡镇干部,也能感受到那些在规则边缘寻求生存空间的村民的智慧与无奈。它没有将任何一方描绘成绝对的善人或恶人,而是展现了人在特定制度约束下所能做出的复杂选择。这种对人性的复杂性和情境依赖性的深刻描绘,使得全书的结论极具说服力。它最终传递的不是简单的结论,而是一种对中国社会治理复杂性的谦卑认知:解决任何一个基层问题,都需要对多重利益的纠葛有极其细致的把握,否则,任何看似完美的政策都可能在落地时产生意想不到的“反噬效应”。

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这本书的叙事风格有一种独特的冷峻美学,它摒弃了那些花哨的修辞和煽情的笔触,用近乎人类学田野调查般的严谨,搭建起一个观察中国乡村社会结构变迁的可靠框架。我尤其欣赏作者对于“地方性知识”的尊重与挖掘,这使得书中的分析充满了厚度和韧性。与许多空泛的理论探讨不同,此处的每一论断似乎都根植于长期的观察和细致的访谈。它像一部精密的社会工程图纸,将不同层级的主体——从上级的政策导向,到中间层乡镇干部的执行策略,再到村民个体对规则的解读和利用——巧妙地编织在一起。阅读过程中,我时常会停下来,回味那些关于“人情债”如何转化为“政治资本”的段落,这揭示了体制内和体制外规则相互渗透的复杂生态。读完之后,对中国治理体系的复杂性有了更深的敬畏,也更理解了“理解中国”的难度所在。

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这部作品带给我一种深入骨髓的震撼,它像一把精密的刻刀,细致入微地剖析了我们社会最基层的运行逻辑。我原本以为对“基层”的理解已经足够,但读完此书,才发现自己所见的不过是冰山一角。作者没有停留在简单的概念阐述,而是通过大量鲜活的案例,将那些抽象的治理理论拉回到了泥土芬芳的现实之中。特别是在描述地方精英与普通村民在资源分配和权力分配上的微妙博弈时,那种张力几乎要跃出纸面。我感受到了那种沉甸甸的责任感,以及在有限资源下,决策者们所面临的道德困境与现实掣肘。它不仅仅是在记录现象,更是在拷问“善治”的真正含义,让人不禁反思,我们所追求的制度理想,在具体的执行层面,究竟被哪些看不见的暗流所裹挟和重塑。这本书的价值在于,它强迫读者跳出宏大叙事,去直面那些日常的、琐碎的、却决定命运的基层权力游戏。

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坦白地说,这本书的阅读体验是挑战性的,它绝不是一本轻松的消遣读物。它要求读者具备一定的社会科学基础和对现实政治运作的基本敏感度。然而,正是这种挑战性,带来了巨大的智识回报。作者似乎对权力的运作有着近乎宿命论的洞察,他描绘了权力如何像水流一样,总会找到最有利于自身流动的路径,即使遭遇看似坚固的制度藩篱。书中对于“参与式治理”的讨论尤为精彩,它没有盲目乐观,而是冷静地剖析了在资源不对等的情况下,村民的“参与”如何可能被异化为一种形式化的点缀,甚至是更高层治理的合法性来源。这种批判性的深度,让那些空洞的“赋权”口号瞬间失去了光泽,回归到赤裸裸的权力交换的本质。对于任何想要进行深入基层调研的人而言,这本书无疑是不可或缺的“避雷针”和“指南针”。

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对于我这样对制度变迁史感兴趣的人来说,这本书提供了一个极其宝贵的历史纵深感。它没有将现行的乡村治理模式视为一成不变的产物,而是追溯了它在不同历史时期的自我调适与结构性张力。书中的时间维度处理得非常高明,它将宏观的政策转向与微观的个体生活经验巧妙地对接起来,展现了时代洪流是如何在细小的角落留下深刻的印记。我印象最深的是关于特定历史时期某些制度安排的“应急性”特征,这些应急措施在特定阶段起到了稳定作用,但其遗留的结构性矛盾,却成为后续改革必须面对的沉重包袱。这本书的叙述是克制的,但其蕴含的历史穿透力是巨大的,它迫使我们思考:任何一个看起来“稳定”的社会结构,其内部都潜藏着多少未被完全消化的历史碎片和结构性遗留问题。

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