Public Administration in America pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:St. Martins Press

作者:Michael E. Milakovich,Milakovich,Gordon,George J. Gordon

出品人:

页数:500

译者:

出版时间:2000-9

价格:370.00元

装帧:精装

isbn号码:9780312249724

丛书系列:

图书标签:

• 公共行政
• 美国政治
• 政府
• 政策分析
• 组织行为
• 公共管理
• 政治学
• 行政管理
• 公共服务
• 美国历史

好的，为您撰写一本名为《公共行政的演变与挑战：全球视角下的治理转型》的图书简介，该书内容将完全不涉及《Public Administration in America》中的具体案例和理论框架。 --- 《公共行政的演变与挑战：全球视角下的治理转型》 作者： [此处留空，模拟真实书籍的作者信息] 出版社： [此处留空] 页码/字数预估： 约650页 / 35万字 ISBN/定价： [此处留空] --- 内容概述 在全球化浪潮和技术革命的双重驱动下，公共部门正经历着自二战以来最为深刻的范式转换。传统的、自上而下的、科层制的行政管理模式，在面对复杂的跨界问题、公民日益增长的参与需求以及对效率和透明度的严苛要求时，正逐渐显露出其局限性。 《公共行政的演变与挑战：全球视角下的治理转型》并非聚焦于特定国家的行政历史或本土的制度分析，而是力图构建一个超越国界、兼具理论深度与实践关怀的全球公共行政图景。本书旨在系统梳理和批判性评估当代公共管理理论的前沿进展，特别关注新公共管理（NPM）之后的治理（Governance）范式如何重塑国家、市场与社会之间的互动关系。 本书将公共行政的演变置于后工业社会、数字经济以及后主权时代的宏大叙事中，探讨在治理网络化、公共服务供给主体多元化以及伦理困境日益凸显的背景下，现代行政机构如何重建其合法性、有效性与适应性。 核心章节与主题聚焦 本书分为五个主要部分，层层递进，全面剖析全球公共行政的现状与未来： 第一部分：范式转换的理论基础——从管理到治理 本部分深入探讨了公共行政思想史中的关键转折点，着重分析了“管理主义”向“治理网络”过渡的理论动因与逻辑基础。 1. 古典行政理论的回顾与批判： 简要回顾韦伯、威尔逊等奠基人的思想，但重点在于指出其在应对复杂、非线性问题时的结构性不足。 2. 新公共服务（NPS）与后官僚主义的张力： 考察NPS如何试图将公民视为客户（Customer）之外的参与者（Citizen），并探讨这种理论张力在全球公共部门改革中的体现。 3. 多层级治理（Multi-Level Governance）的兴起： 详尽分析欧盟、东亚区域合作组织等框架下，权力如何从单一主权国家向多中心网络扩散，以及这对传统行政决策流程的冲击。 第二部分：数字时代的重塑——电子政务与数据驱动的治理 技术变革是当代公共行政面临的最为直接的挑战和机遇。本部分专注于信息技术对行政效率、透明度和问责制的颠覆性影响。 1. 大数据、人工智能与公共决策的伦理边界： 探讨算法治理（Algorithmic Governance）的潜力，例如预测性警务和资源分配优化，同时深入剖析其潜在的偏见、歧视性后果以及如何构建“可解释的AI”（XAI）在政府部门的应用标准。 2. 开放政府（Open Government）与公民参与的深化： 考察“自上而下”的开放数据倡议与“自下而上”的众包（Crowdsourcing）决策模式如何结合，以提升政策的包容性和反应速度。 3. 网络安全、隐私保护与技术官僚的崛起： 分析在数据主权日益受到重视的背景下，公共部门如何平衡数据利用的最大化与公民基本权利的保护，以及技术专家在政策制定中的话语权变化。 第三部分：全球公共服务的供给与问责 本部分着眼于服务供给的多元化趋势，探讨公共部门如何与非营利组织（NNOs）和私营部门建立有效且负责任的合作关系。 1. 公私伙伴关系（PPP）的全球经验与陷阱： 通过对欧洲、拉丁美洲及撒哈拉以南非洲地区不同类型PPP项目的比较分析，揭示合同管理、风险分担机制和长期价值捕获的复杂性。 2. 社会创新与社会企业在公共价值创造中的角色： 考察基层、社区驱动的社会创新如何填补传统政府服务的空白，并探讨如何将这些创新“规模化”并纳入正式的公共政策框架。 3. 绩效管理的新维度： 批判性审视传统的效率指标（如成本削减），转向关注社会公平、可持续性（ESG）和长期韧性等更宏大的“公共价值”（Public Value）衡量标准。 第四部分：危机应对与全球公共行政的韧性 近年的全球性危机（如气候变化、流行病、金融动荡）暴露了行政体系的脆弱性。本部分侧重于公共部门的危机管理能力和适应性建设。 1. 韧性治理（Resilient Governance）的构建： 探讨如何从“反应式”管理转向“预防式”和“适应式”治理，重点分析跨部门的情景规划和压力测试机制。 2. 国际援助与灾后重建的行政挑战： 比较不同文化背景下，国际人道主义援助组织与东道国公共机构在协调、透明度和问责制方面的摩擦与合作策略。 3. 政治化环境下的专业主义坚守： 在民粹主义和政治极化加剧的背景下，公务员系统如何维护其政治中立性、专业操守和长期知识的传承。 第五部分：公务员队伍的重构与人力资源管理 行政能力的基石在于其人力资本。本部分关注全球范围内公共部门人力资源管理的深层变革。 1. 吸引与保留“21世纪人才”的策略： 分析在新兴经济体和发达国家，公共部门如何与私营部门竞争顶尖技术人才，以及薪酬结构、职业发展路径和工作文化的重要性。 2. 多元化、公平性与包容性（DEI）在行政机构的实践： 探讨如何通过结构性改革，确保公务员队伍能够真实反映服务对象的多元性，从而提升政策的有效性和合法性。 3. 终身学习与能力重塑： 强调持续的专业发展、跨学科培训以及对“错误文化”的重新定义，以适应快速变化的技术和政策环境。 结论：迈向一个更具适应性的行政未来 本书的结论部分将总结全球治理转型的核心趋势，并提出面向未来的公共行政研究议程。它强调，未来的公共行政不再是关于“谁来做”（Who Governs），而是关于“如何共同创造”（How to Co-create）可持续的公共福祉。本书为政策制定者、学者、高级公务员及关注全球治理演变的研究生提供了一份必要的、具有前瞻性的理论指南和案例参考。 --- 本书适合对象： 比较政治学、公共管理、国际关系、政策科学等专业的研究生、博士生，以及致力于全球化背景下公共部门改革的实践者和高级官员。

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