具体描述
随着全球范围内公共管理运动的兴起，为提升公共部门管理绩效.平衡计分卡这一战略绩效管理工具被广泛应用于西方公共部门。《公共部门绩效管理:基于平衡计分卡的实证研究》在系统介绍了平衡计分卡的概念和理论发展脉络的基础上.对平衡计分卡在中国公共部门应用的必要性、可行性等方面进行了充分的论证.并对中国公共部门应用平衡计分卡的框架设计、指标构建、运行管理制度设计和考核应用体系等方面的问题展开了探讨。最后以某税务局为典型案例.对公共部门应用平衡计分卡做了一个全景式的展示。希望《公共部门绩效管理:基于平衡计分卡的实证研究》的内容能够对中国公共部门应用平衡计分卡、改进部门绩效提供参考。
《公共部门绩效管理》 内容简介 《公共部门绩效管理》一书并非一本描绘宏大叙事的史诗，也不是一本充斥着理论空谈的学术巨著。它更像是一份精心打磨的操作手册，一本实用指南，旨在为那些身处公共部门，致力于提升组织效能、实现使命价值的实践者们提供清晰、可行且具有指导意义的路径。这本书不探讨抽象的哲学思辨，也不纠结于遥远的未来预测，而是将目光聚焦于当下，深入剖析绩效管理在公共部门的实际应用，从理念到方法，从工具到案例，一步步地揭示如何将绩效管理的价值最大化，使其成为推动政府治理现代化、提升公共服务质量的强大引擎。 本书的出发点，是认识到公共部门与私营部门在目标追求、资源获取、利益相关者构成等方面的显著差异。因此，它摒弃了简单套用企业绩效管理的模式，而是立足于公共部门的特殊性，探讨如何构建一套符合其内在逻辑、能够真正落地并产生实效的绩效管理体系。书中不涉及商业领域的利润最大化、市场份额争夺等概念，而是将焦点放在“公共价值”的创造和实现上。 具体而言，本书将从以下几个维度展开阐述： 第一部分：绩效管理的基础与理念 重新定义“绩效”： 在公共部门语境下，绩效的内涵是什么？它不仅仅是产出数量，更关乎服务的效率、质量、公平性、以及对公民福祉的实际贡献。本书将深入解析如何将抽象的公共价值转化为可衡量、可评估的具体绩效指标。 绩效管理的目标与意义： 为什么公共部门需要绩效管理？它如何帮助政府部门更好地履行职责，回应公众期待，提高透明度和问责制？书中将阐述绩效管理在提升组织效能、优化资源配置、促进创新、以及增强公民信任等方面的关键作用。 绩效管理的原理与框架： 将介绍几种成熟的绩效管理模型，并分析其在公共部门应用的适用性与局限性。本书将重点介绍如何根据不同部门、不同业务的特点，构建适合自身的绩效管理框架，确保其系统的完整性与操作性。 第二部分：绩效管理的实施要素 目标设定与绩效规划： 如何将宏观的政策目标分解为具体、可执行、可衡量的部门和个人绩效目标？书中将提供一套系统的方法论，包括SMART原则的应用，以及如何确保目标与部门使命、战略方向高度一致。 绩效指标的设计与选择： 这是绩效管理的核心环节。本书将详细介绍各类绩效指标的类型（如投入、过程、产出、结果、影响指标），如何设计科学、有效、可操作的指标，以及在有限资源下如何进行指标的精选和优化。例如，在教育部门，如何衡量教学质量和学生学业进步；在医疗卫生领域，如何评估医疗服务的可及性和居民健康水平。 数据收集、分析与信息系统： 绩效管理离不开数据支撑。本书将探讨如何建立高效可靠的数据收集机制，如何运用统计学和数据分析工具对绩效数据进行解读，并介绍当前在公共部门绩效管理中应用的各类信息系统和技术手段。 绩效评价与反馈： 如何进行客观公正的绩效评价？如何将评价结果有效地反馈给相关人员和部门？本书将提供评价方法、评价标准，以及如何建立有效的沟通和反馈机制，以促进改进和学习。 绩效结果的应用： 绩效评价的最终目的是驱动改进。本书将深入探讨如何将绩效结果应用于决策支持、资源配置、激励机制、问责制度以及政策调整等各个环节，形成一个良性的绩效管理闭环。 第三部分：公共部门绩效管理的实践挑战与对策 文化与变革管理： 绩效管理往往伴随着组织文化的转变。本书将分析在公共部门推行绩效管理过程中可能遇到的阻力，并提供有效的变革管理策略，包括领导力的发挥、员工参与、以及沟通机制的建立。 利益相关者的协调： 公共部门的绩效管理涉及广泛的利益相关者，包括政府内部各级部门、服务对象（公民、企业）、社会组织等。本书将探讨如何平衡不同利益相关者的需求，并有效吸纳他们的意见，构建多方协同的绩效管理生态。 资源限制与优先排序： 公共部门资源往往有限。本书将提供在资源约束下如何进行绩效管理优先排序的思路和方法，确保有限的资源投入到最具影响力的绩效改进领域。 问责制与透明度： 绩效管理是实现问责和提升透明度的重要手段。本书将深入探讨如何在绩效管理中融入问责机制，并确保绩效信息的公开透明，增强公众对政府工作的信任。 创新与持续改进： 绩效管理并非一成不变。本书将鼓励在绩效管理中引入创新思维，不断探索新的方法和工具，以应对日益复杂的公共服务需求和挑战。 《公共部门绩效管理》一书以其严谨的逻辑、丰富的案例和实操性的指导，旨在为公共部门的管理者、政策制定者、以及一线工作人员提供一个清晰的行动蓝图。它不是教你“怎么做”，而是告诉你“为什么这么做”以及“如何做得更好”。通过阅读本书，读者将能够更深刻地理解绩效管理在公共部门的独特价值，掌握一套行之有效的绩效管理工具和方法，从而在各自的工作岗位上，切实提升公共服务的效率和质量，为构建更加美好的社会贡献力量。本书不涉及任何关于私营企业的经营策略、市场占有率分析，或者股东回报率等内容。
作者简介
袁勇志，2002年获南京农业大学管理学博士学位。现为苏州大学教授，苏州大学人文社科处副处长，苏州大学人力资源研究所所长，苏州市人力资源管理者协会会长。主要研究领域为人力资源管理。出版著作3部。承担省部级以上课题4项，横向课题15项。
目录信息
第一章 研究概述 一、前言 二、研究背景 三、研究意义 四、概念界定与研究范围 五、研究框架与研究方法第二章 平衡计分卡的理论发展及在公共部门的应用 一、平衡计分卡诞生的时代背景 二、平衡计分卡的发展历程 三、平衡计分卡研究的历史与现状 四、平衡计分卡研究述评 五、平衡计分卡在公共部门绩效管理中的应用 六、小结第三章 公共部门传统绩效管理模式 一、公共部门传统绩效考核方法 二、公共部门传统绩效考核指标 三、公共部门传统绩效考核流程 四、公共部门传统绩效管理功能探析第四章 新公共管理的兴起与公共部门改革 一、前言 二、新公共管理兴起的理论基础 三、新公共管理兴起的背景 四、新公共管理的研究主题 五、新公共管理的主体及其作用 六、新公共管理对我国公共部门的启示第五章 基于平衡计分卡的公共部门绩效管理框架设计 一、以平衡计分卡为核心的公共部门绩效管理的理论框架 二、基于平衡计分卡的公共部门绩效管理的特点 三、建立以平衡计分卡为核心的公共部门绩效管理机制的意义第六章 基于平衡计分卡的公共部门绩效指标构建 一、公共部门绩效指标内涵 二、公共部门战略地图与战略指标 三、公共组织内部门和岗位绩效指标 四、基于平衡计分卡的公共组织指标体系的功能解析第七章 基于平衡计分卡的公共部门绩效管理运行制度设计 一、绩效管理方案的制定 二、基于平衡计分卡的绩效管理的制度设计 三、绩效结果应用体系的设计第八章 基于平衡计分卡的公共部门绩效管理机制构建的障碍及保障机制分析 一、概述 二、平衡计分卡引入我国公共部门的困难与障碍 三、平衡计分卡式公共部门战略绩效管理模式的保障机制分析第九章 个案研究 一、地方税务部门绩效管理沿革及问题分析 二、HA国税局简介 三、HA国税局绩效管理现状分析 四、HA国税局平衡计分卡指标提取流程 五、HA国税局平衡计分卡运行制度设计 六、案例总结参考文献后记
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读后感
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