具体描述
《新 释义》内容简介：2009年1月24日，温家宝总理签署国务院令公布了《国务院关于修改（特种设备安全监察条例）的决定》。《特种设备安全监察条例》根据该决定作相应的修订，重新公布。新修订的《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）将于2009年5月1日起施行。《条例》的修订是我国特种设备法制建设进程中的又一项重要成就，必将对进一步依法开展特种设备安全监察工作，增强特种设备安全生产能力，保障人民群众生命、财产安全，加强对高耗能特种设备的节能审查和监管，促进经济健康发展产生重要的推动作用。
《特种设备安全监察条例》自颁布以来，已成为保障我国特种设备安全运行的基石。这部法规的实施，有力地促进了特种设备制造、使用、检验等各环节的安全管理水平，有效预防了事故的发生，维护了人民群众的生命财产安全。 本书并非对《特种设备安全监察条例》进行逐条释义或解读，而是侧重于该条例在实践中的应用、发展趋势以及相关配套政策的梳理与分析。我们希望通过系统性的梳理，展现特种设备安全监管工作的全貌，以及其背后蕴含的深层逻辑和前沿动态。 一、 特种设备安全监管体系的构建与演进 本书将深入探讨《特种设备安全监察条例》如何勾勒出我国特种设备安全监管的基本框架。我们将从立法层面，分析条例在确立各方主体责任、明确监管职责、完善监管手段等方面所发挥的关键作用。在此基础上，本书将聚焦于监管体系的实际构建过程，详细介绍国家、省、市、县四级特种设备安全监管部门的职能划分、协作机制以及监管执法的重点。 我们还将审视监管体系的动态演进。随着社会经济的发展和技术水平的提升，特种设备的安全风险也在不断变化。本书将梳理自条例实施以来，相关部门在应对新风险、新挑战方面所进行的制度调整和政策优化，例如，如何将新兴特种设备纳入监管范围，如何适应互联网+监管模式等。 二、 特种设备全生命周期的安全管理实践 《特种设备安全监察条例》贯穿了特种设备从设计、制造、安装、改造、维修到使用、检验、淘汰的整个生命周期。本书将围绕这一核心理念，深入剖析各个环节的安全管理要点和具体实践。 制造与安装环节： 我们将探讨如何通过严格的许可制度、质量控制体系和型式试验证明，确保特种设备在源头上的安全可靠。重点关注制造单位的质量保证能力、安装单位的技术实力以及安装过程中的安全技术要求。 使用环节： 这是条例关注的重中之重。本书将深入分析使用单位的安全主体责任，包括建立健全安全管理制度、配备合格的安全管理人员、进行日常安全检查和维护保养、组织应急演练等。同时，也将介绍使用登记、定期检验等强制性管理措施的执行情况。 检验环节： 独立的检验机构在保障特种设备安全中发挥着“安全哨兵”的作用。本书将介绍检验的类型（如型式检验、制造监督检验、安装监督检验、定期检验、使用检验等）、检验机构的资质要求、检验人员的专业能力以及检验技术的应用，分析如何通过科学、公正的检验，及时发现和消除安全隐患。 改造与维修环节： 这些环节往往伴随着较高的风险。本书将阐述对改造单位和维修单位的资质管理、作业过程的安全控制要求，以及改造和维修后的检验与登记要求。 淘汰环节： 确保报废特种设备的安全处置，防止“带病”设备流入社会。本书将探讨报废特种设备的安全拆解、回收利用的规范管理。 三、 特种设备安全技术与创新应用 技术进步是提升特种设备安全水平的重要驱动力。本书将关注《特种设备安全监察条例》背景下的特种设备安全技术发展。 先进的监测与诊断技术： 介绍物联网（IoT）、大数据、人工智能（AI）等技术在特种设备状态监测、故障预警、寿命预测等方面的应用，以及这些技术如何赋能事前预防和精准监管。 智能化安全管理平台： 探讨如何建设和应用集信息管理、风险评估、远程监控、应急指挥于一体的智能化安全管理平台，提升监管效率和响应速度。 新型特种设备的安全考量： 随着科技的发展，涌现出许多新型特种设备（如大型游乐设施、自动化立体仓库、新能源汽车充电桩等）。本书将分析针对这些新型设备，《特种设备安全监察条例》是如何延伸和适应的，以及在设计、制造、使用等方面需要重点关注的安全技术问题。 四、 风险管理与应急响应体系 有效的风险管理和健全的应急响应体系是特种设备安全保障的关键环节。 风险辨识与评估： 探讨如何系统地对特种设备在设计、制造、使用等各个环节存在的潜在风险进行辨识、分析和评估，为制定有针对性的安全措施提供依据。 隐患排查与治理： 介绍日常安全检查、定期检验中发现安全隐患的流程，以及针对不同级别隐患的整改要求和跟踪督办机制。 应急预案与演练： 阐述特种设备事故应急预案的编制要点、内容要求，以及常态化的应急演练对于提高事故处置能力、减少事故损失的重要性。 五、 行业合作与社会共治 特种设备安全并非仅仅依靠政府监管，还需要社会各界的共同努力。 行业协会的作用： 分析行业协会在制定行业标准、促进行业自律、普及安全知识、反映行业诉求等方面的积极作用。 社会监督与公众参与： 探讨如何畅通社会监督渠道，鼓励公众举报安全隐患，提高社会对特种设备安全的关注度。 国际交流与借鉴： 梳理国际上特种设备安全管理的先进经验和通行做法，为我国特种设备安全管理体系的进一步完善提供借鉴。 本书旨在为从事特种设备安全管理、设计、制造、安装、使用、检验等相关领域的专业技术人员、管理人员以及关注特种设备安全的人士，提供一个更广阔的视野和更深入的理解。我们希望通过对《特种设备安全监察条例》实践层面的探讨，为我国特种设备安全事业的发展贡献一份力量。
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