基於平衡計分卡的公共部門績效管理 pdf epub mobi txt 電子書 下載2025

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《基於平衡計分卡的公共部門績效管理》內容簡介：20世紀90年代以來，包括政府績效管理在內的一係列公共管理理論、方法、工具以及相關的公共管理實踐活動被大量地介紹到我國。中國學者從我國體製改革和公共管理學科建設需要齣發，在吸收消化基礎上，進行瞭創新性的研究，取得瞭豐碩成果。

中國的體製改革是從經濟體製改革開始，由承認生産者經營自主權切入。在農村實行傢庭聯産承包責任製，在工商企業和城市經濟中，實行多種形式的承包經營責任製和資産租賃經營責任製。當時把這一係列的改革形式叫做放權鬆綁。這不僅僅是經營形式的調整，而且意味著政府與企業、政府與農業生産單元——傢庭的關係在發生著深刻變革。改革的深化使市場機製的作用越來越大，在商品市場成長完善的同時，要素市場也發展起來。建立社會主義市場經濟體製成為我國改革的目標，要求政府在市場配置資源這一基礎作用下發揮作用、履行職能，並界定政府與市場的關係。

張定安，男，漢族，山西芮城人。1971年5月生，1989年考入蘭州大學中文係學習。1996—1999和2002—2005分彆在中國人民大學行政學所(係)學習，獲管理學碩士和博士學位。1999年分配至國務院辦公廳工作，曆任中國行政管理學會聯絡部乾部，副主任，公共管理研究中心副主任，績效管理研究中心主任。現任中國行政管理學會政府績效管理研究會秘書長，中國行政管理雜誌社副社長，《績效管理》雜誌主編，兼任蘭州大學中國地方政府績效評價中心副主任。研究員。主要研究方嚮：政府績效評估、政府績效管理體係構建、行政改革和管理創新、政府監管和應急管理。參與編著《政府績效評價與行政管理體製改革》、《績效政府：理論與實踐創新》、《危機狀態下的政府管理》等，主持撰寫的多篇研究報告獲得國務院領導肯定並批轉相關職能部門，參與瞭十幾個地方政府(部門)的績效管理體係谘詢和研究工作，在《中國行政管理》、《中國軟科學》、《新華文摘》《人大報刊復印資料》等雜誌刊發專業研究論文20多篇。

總序序導論 第一節 研究的背景和意義 一 公共部門績效管理研究的時代背景 二 平衡計分卡研究的現實意義 第二節 國內外研究綜述 一 國外研究綜述 二 國內研究綜述 第三節 基本研究思路和方法 一 本研究的技術路徑 二 主要研究方法 第四節 研究的主要內容和可能的創新點 一 可能的創新與不足 二 主要研究內容和框架 第一部分 理論基礎 模型構建第一章 基本概念和理論框架 第一節 平衡計分卡理論體係 一平衡計分卡的緣起 二 平衡計分卡的一般構成要素 三 平衡計分卡的四個維度 四 平衡計分卡體係的內在邏輯關係 五 平衡計分卡的方法論 第二節 平衡計分卡在商業企業中的應用 一 平衡計分卡在企業中的應用情況分析 二 製定平衡計分卡的主要流程——美孚案例的分析和拓展 三 成功實施平衡計分卡的關鍵因素第三節 平衡計分卡與績效管理 一 績效管理：管理學和哲學的考察 二 績效管理的前沿理念與方法 三 平衡計分卡：一種戰略性的績效管理方法第二章 用平衡計分卡提升公共部門績效管理 第一節 公共部門績效管理的理念及特點 一 公共部門績效管理的理念形成過程 二 公共部門績效管理：基本內涵與功能界定 三 公共部門績效管理的戰略框架 第二節 公共部門績效管理過程 一 戰略規劃 二 年度績效計劃 三 績效計劃執行和日常監管 四 年度績效評估和結果運用 第三節 平衡計分卡是有效的公共部門績效管理工具 一 平衡計分卡的精髓與公共部門績效管理價值取嚮之間的內在切閤 二 全球公共部門平衡計分卡的應用現狀和功能分析 三 平衡計分卡在美國公共部門中的實踐與創新 四 基於平衡計分卡的公共部門績效管理框架 第二部分 建構公共部門平衡計分卡績效管理體係第三章 公共部門的戰略：平衡計分卡績效管理體係的核心 第一節 公共部門戰略：使命、願景與價值 一 公共部門需要戰略思維 二 戰略的核心概念 三 公共部門的使命陳述 四 公共部門應建立的價值觀 五 編製願景陳述 第二節 公共部門的戰略規劃 一 戰略規劃的基本理論 二 戰略規劃方法和流程 第三節 用戰略圖來描述組織戰略 一 戰略圖的含義 二 用戰略圖來闡釋組織戰略的方法第四章 基於平衡計分卡的績效計劃編製第一節 確定戰略性績效目標 一 公共部門平衡計分卡維度分析和選擇 二 根據所選維度進行SwOT分析 三 為每個維度設定績效目標 四 績效目標陳述分析 第二節 製定關鍵績效指標 一 公共部門績效的基本指標 二 公共部門績效指標製定分析 三 為每個維度的績效目標設置衡量指標 四 提煉績效指標 第三節 製定目標值和行動方案 一 製定績效指標閤理的目標值 二 製定行動方案 第四節 分級製定平衡計分卡績效計劃 一 部門和業務單元平衡計分卡 二個人平衡計分卡第五章 平衡計分卡績效管理係統：支持係統與運作流程 第一節 平衡計分卡績效管理體係的支持係統 一 組織架構、崗位職責與任職資格 二 平衡計分卡與預算製度支持 三 平衡計分卡與組織內部運作機製支持 四 獲取高層領導和智力資源的支持 第二節 平衡計分卡績效管理運作係統 一 績效執行與控製 二績效評估 三績效激勵 第三節 總結與思考 一 明確平衡計分卡績效管理的目的和原則 二 平衡計分卡績效管理體係與行政文化和倫理 三 平衡計分卡績效管理體係的維護與改進 第三部分 讓平衡計分卡在中國公共部門運轉起來第六章 中國公共部門平衡計分卡的實踐 第一節 中國香港公共部門平衡計分卡的實踐 一 香港郵政署藉由平衡計分卡評估業務錶現 二 基於使命和抱負的戰略 三 香港郵政平衡計分卡結構分析 四 經驗總結和展望 第二節 中國颱灣公共部門實施平衡計分卡研究 一 中國颱灣基層行政機構利用平衡計分卡理論實施績效管理計劃 二 颱灣當局行政機構平衡計分卡製定方法和策略 第三節 平衡計分卡在深圳稅務係統的實踐 一 平衡計分卡結構分析 二 平衡計分卡績效管理係統的特徵 三 問題與思考 第四節 平衡計分卡在青島創建高績效機關中的運用 一 奠定推行平衡計分卡思想的認識基礎 二 青島市直機關工委實施平衡計分卡的過程分析 三 運用平衡計分卡取得的成效 四 運用平衡計分卡的體會 第五節 經驗的總結和分析 一 港、澳、颱地區的藉鑒意義 二 中國公共部門平衡計分卡理念萌芽的提煉與總結第七章 將平衡計分卡嵌人中國公共部門的管理變革中 第一節 平衡計分卡與創建“顧客”導嚮的服務型政府 一 服務型政府模式導入瞭“顧客”理念 二 平衡計分卡績效管理體係將促進服務型政府建設 第二節 平衡計分卡與預算會計製度改革 一 公共部門的財務問題與績效管理 二 平衡計分卡與權責發生製預算會計製度 三 平衡計分卡與中國的預算會計製度改革 第三節 平衡計分卡與創建學習型組織 一 學習型組織的特點 二 中國公共部門創建學習型組織的實踐 三 以平衡計分卡模式實現學習型組織變革 第四節 平衡計分卡與政府流程再造 一 流程再造的基本理論 二 政府業務流程再造的方法和作用 三 中國政府業務流程再造的基本內容 四 以平衡計分卡推進內部流程再造第八章 反思與展望 第一節 反思：需要剋服的睏難 一 對平衡計分卡績效管理體係的反思 二 我國公共部門開展績效管理的問題分析 第二節 展望：抓住機遇 勇於實踐平衡計分卡績效管理體係 一 績效管理是中國公共部門改革的新的價值取嚮 二 中國公共部門績效管理變革需要戰略思維 三 科學發展觀和政績觀呼喚新型的績效管理體係 四 當前政府部門實踐平衡計分卡的有利條件 五 政府機關推行平衡計分卡的思路和方法 六 黑龍江省海林市推行平衡計分卡流程圖錶演示結語附錄一 政府部門績效評估研究報告附錄二 武漢市績效管理暫行辦法附錄三 深圳市政府績效評估指導書(試行)附錄四 杭州市政府績效綜閤考評發展情況附錄五 福建省關於開展政府及其部門績效評估的工作方案參考文獻後記
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