基于平衡计分卡的公共部门绩效管理 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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《基于平衡计分卡的公共部门绩效管理》内容简介：20世纪90年代以来，包括政府绩效管理在内的一系列公共管理理论、方法、工具以及相关的公共管理实践活动被大量地介绍到我国。中国学者从我国体制改革和公共管理学科建设需要出发，在吸收消化基础上，进行了创新性的研究，取得了丰硕成果。

中国的体制改革是从经济体制改革开始，由承认生产者经营自主权切入。在农村实行家庭联产承包责任制，在工商企业和城市经济中，实行多种形式的承包经营责任制和资产租赁经营责任制。当时把这一系列的改革形式叫做放权松绑。这不仅仅是经营形式的调整，而且意味着政府与企业、政府与农业生产单元——家庭的关系在发生着深刻变革。改革的深化使市场机制的作用越来越大，在商品市场成长完善的同时，要素市场也发展起来。建立社会主义市场经济体制成为我国改革的目标，要求政府在市场配置资源这一基础作用下发挥作用、履行职能，并界定政府与市场的关系。

张定安，男，汉族，山西芮城人。1971年5月生，1989年考入兰州大学中文系学习。1996—1999和2002—2005分别在中国人民大学行政学所(系)学习，获管理学硕士和博士学位。1999年分配至国务院办公厅工作，历任中国行政管理学会联络部干部，副主任，公共管理研究中心副主任，绩效管理研究中心主任。现任中国行政管理学会政府绩效管理研究会秘书长，中国行政管理杂志社副社长，《绩效管理》杂志主编，兼任兰州大学中国地方政府绩效评价中心副主任。研究员。主要研究方向：政府绩效评估、政府绩效管理体系构建、行政改革和管理创新、政府监管和应急管理。参与编著《政府绩效评价与行政管理体制改革》、《绩效政府：理论与实践创新》、《危机状态下的政府管理》等，主持撰写的多篇研究报告获得国务院领导肯定并批转相关职能部门，参与了十几个地方政府(部门)的绩效管理体系咨询和研究工作，在《中国行政管理》、《中国软科学》、《新华文摘》《人大报刊复印资料》等杂志刊发专业研究论文20多篇。

总序序导论 第一节 研究的背景和意义 一 公共部门绩效管理研究的时代背景 二 平衡计分卡研究的现实意义 第二节 国内外研究综述 一 国外研究综述 二 国内研究综述 第三节 基本研究思路和方法 一 本研究的技术路径 二 主要研究方法 第四节 研究的主要内容和可能的创新点 一 可能的创新与不足 二 主要研究内容和框架 第一部分 理论基础 模型构建第一章 基本概念和理论框架 第一节 平衡计分卡理论体系 一平衡计分卡的缘起 二 平衡计分卡的一般构成要素 三 平衡计分卡的四个维度 四 平衡计分卡体系的内在逻辑关系 五 平衡计分卡的方法论 第二节 平衡计分卡在商业企业中的应用 一 平衡计分卡在企业中的应用情况分析 二 制定平衡计分卡的主要流程——美孚案例的分析和拓展 三 成功实施平衡计分卡的关键因素第三节 平衡计分卡与绩效管理 一 绩效管理：管理学和哲学的考察 二 绩效管理的前沿理念与方法 三 平衡计分卡：一种战略性的绩效管理方法第二章 用平衡计分卡提升公共部门绩效管理 第一节 公共部门绩效管理的理念及特点 一 公共部门绩效管理的理念形成过程 二 公共部门绩效管理：基本内涵与功能界定 三 公共部门绩效管理的战略框架 第二节 公共部门绩效管理过程 一 战略规划 二 年度绩效计划 三 绩效计划执行和日常监管 四 年度绩效评估和结果运用 第三节 平衡计分卡是有效的公共部门绩效管理工具 一 平衡计分卡的精髓与公共部门绩效管理价值取向之间的内在切合 二 全球公共部门平衡计分卡的应用现状和功能分析 三 平衡计分卡在美国公共部门中的实践与创新 四 基于平衡计分卡的公共部门绩效管理框架 第二部分 建构公共部门平衡计分卡绩效管理体系第三章 公共部门的战略：平衡计分卡绩效管理体系的核心 第一节 公共部门战略：使命、愿景与价值 一 公共部门需要战略思维 二 战略的核心概念 三 公共部门的使命陈述 四 公共部门应建立的价值观 五 编制愿景陈述 第二节 公共部门的战略规划 一 战略规划的基本理论 二 战略规划方法和流程 第三节 用战略图来描述组织战略 一 战略图的含义 二 用战略图来阐释组织战略的方法第四章 基于平衡计分卡的绩效计划编制第一节 确定战略性绩效目标 一 公共部门平衡计分卡维度分析和选择 二 根据所选维度进行SwOT分析 三 为每个维度设定绩效目标 四 绩效目标陈述分析 第二节 制定关键绩效指标 一 公共部门绩效的基本指标 二 公共部门绩效指标制定分析 三 为每个维度的绩效目标设置衡量指标 四 提炼绩效指标 第三节 制定目标值和行动方案 一 制定绩效指标合理的目标值 二 制定行动方案 第四节 分级制定平衡计分卡绩效计划 一 部门和业务单元平衡计分卡 二个人平衡计分卡第五章 平衡计分卡绩效管理系统：支持系统与运作流程 第一节 平衡计分卡绩效管理体系的支持系统 一 组织架构、岗位职责与任职资格 二 平衡计分卡与预算制度支持 三 平衡计分卡与组织内部运作机制支持 四 获取高层领导和智力资源的支持 第二节 平衡计分卡绩效管理运作系统 一 绩效执行与控制 二绩效评估 三绩效激励 第三节 总结与思考 一 明确平衡计分卡绩效管理的目的和原则 二 平衡计分卡绩效管理体系与行政文化和伦理 三 平衡计分卡绩效管理体系的维护与改进 第三部分 让平衡计分卡在中国公共部门运转起来第六章 中国公共部门平衡计分卡的实践 第一节 中国香港公共部门平衡计分卡的实践 一 香港邮政署借由平衡计分卡评估业务表现 二 基于使命和抱负的战略 三 香港邮政平衡计分卡结构分析 四 经验总结和展望 第二节 中国台湾公共部门实施平衡计分卡研究 一 中国台湾基层行政机构利用平衡计分卡理论实施绩效管理计划 二 台湾当局行政机构平衡计分卡制定方法和策略 第三节 平衡计分卡在深圳税务系统的实践 一 平衡计分卡结构分析 二 平衡计分卡绩效管理系统的特征 三 问题与思考 第四节 平衡计分卡在青岛创建高绩效机关中的运用 一 奠定推行平衡计分卡思想的认识基础 二 青岛市直机关工委实施平衡计分卡的过程分析 三 运用平衡计分卡取得的成效 四 运用平衡计分卡的体会 第五节 经验的总结和分析 一 港、澳、台地区的借鉴意义 二 中国公共部门平衡计分卡理念萌芽的提炼与总结第七章 将平衡计分卡嵌人中国公共部门的管理变革中 第一节 平衡计分卡与创建“顾客”导向的服务型政府 一 服务型政府模式导入了“顾客”理念 二 平衡计分卡绩效管理体系将促进服务型政府建设 第二节 平衡计分卡与预算会计制度改革 一 公共部门的财务问题与绩效管理 二 平衡计分卡与权责发生制预算会计制度 三 平衡计分卡与中国的预算会计制度改革 第三节 平衡计分卡与创建学习型组织 一 学习型组织的特点 二 中国公共部门创建学习型组织的实践 三 以平衡计分卡模式实现学习型组织变革 第四节 平衡计分卡与政府流程再造 一 流程再造的基本理论 二 政府业务流程再造的方法和作用 三 中国政府业务流程再造的基本内容 四 以平衡计分卡推进内部流程再造第八章 反思与展望 第一节 反思：需要克服的困难 一 对平衡计分卡绩效管理体系的反思 二 我国公共部门开展绩效管理的问题分析 第二节 展望：抓住机遇 勇于实践平衡计分卡绩效管理体系 一 绩效管理是中国公共部门改革的新的价值取向 二 中国公共部门绩效管理变革需要战略思维 三 科学发展观和政绩观呼唤新型的绩效管理体系 四 当前政府部门实践平衡计分卡的有利条件 五 政府机关推行平衡计分卡的思路和方法 六 黑龙江省海林市推行平衡计分卡流程图表演示结语附录一 政府部门绩效评估研究报告附录二 武汉市绩效管理暂行办法附录三 深圳市政府绩效评估指导书(试行)附录四 杭州市政府绩效综合考评发展情况附录五 福建省关于开展政府及其部门绩效评估的工作方案参考文献后记
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