Telecommunications Deregulation

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出版者:Quorum Books
作者:Allison, John R.; Thomas, Dennis L.;
出品人:
页数:302
译者:
出版时间:1990-12-30
价格:USD 107.95
装帧:Hardcover
isbn号码:9780899305721
丛书系列:
图书标签:
  • 电信
  • deregulation
  • 政策
  • 市场
  • 竞争
  • 监管
  • 经济
  • 通信
  • 行业
  • 法律
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具体描述

Since the breakup of AT&T in the early 1980s, many scholars and others have argued that telecommunications regulatory policy, especially at the state level, must change dramatically to fit new market conditions. To others, particularly state regulators, lawmakers, and smaller competitors, the proper response is one of slow, incremental change in regulatory policy. This volume explores these issues by using a unique multidisciplinary lens to focus on the problems of market power and cost allocation in long distance telecommunications markets. The contributors approach the subject from the traditional perspectives of economics and law but also incorporate developments in newer disciplines such as operations research, decision theory, policy analysis, and corporate strategy. Each section includes a series of main papers as well as critical reviews by scholars using methodologies from other disciplines. The result is an unusually comprehensive treatment of the complex regulatory issues facing the telecommunications industry today. The volume is divided into two primary sections which deal with market power and cost allocation in turn. The first part opens with a paper which examines market power from the perspective of legal analytics. Two economists then employ the methodologies of antitrust law and economics to survey the approaches of various states to the problem of identifying telecommunications market power. The third main paper in this section analyzes the market power concept from the particular economic perspective of contestable market theory. Turning to cost allocation issues, the contributors argue for the applicability to long distance markets of a new cost allocation methodology developed by NRRI for local exchange service. The topic is then approached by using a series of regulatory fables in which various possible incentive schemes are used to induce supposedly efficient behavior, with cost allocation as a resulting side issue. Each main paper is followed by one or more critical discussant papers. Finally, contributor Alfred Kahn draws on his long experience as a scholar and regulator to examine the current problems of telecommunications regulation in their historical context and to make some predictions about the future course of regulation in the industry. An important contribution to the business literature, this volume is a must acquisition for any library dealing with the telecommunication industry.

好的,以下是关于一本名为《数字时代的权力转移:全球政治经济学视角下的信息基础设施重塑》的图书简介。 --- 数字时代的权力转移:全球政治经济学视角下的信息基础设施重塑 导言:信息洪流中的结构性重塑 本书深入探讨了在过去三十年中,信息与通信技术(ICT)的爆炸性发展如何深刻地重塑了全球政治经济格局。我们不再仅仅生活在一个“信息时代”,而是身处于一个由数据、算法和互联网络构筑的全新权力结构之中。本书的核心论点在于,这种重塑并非是技术驱动的自然演进,而是复杂的全球政治、经济博弈与国家治理模式变迁相互作用的产物。 我们聚焦于信息基础设施——从海底光缆、卫星网络到云数据中心和关键软件协议——如何从传统上被视为公共服务或国家战略资产,逐渐演变为高度集中化、私有化和地缘政治化的关键节点。这种转变不仅关乎商业效率,更直接触及国家主权、社会治理能力以及全球财富分配的底层逻辑。 第一部分:基础设施的隐形化与战略化 第一章:从“硬连接”到“软控制”的范式转换 传统的电信基础设施关注的是物理线路的铺设和容量的扩展。然而,本书开篇即指出,随着虚拟化、软件定义网络(SDN)和边缘计算的兴起,权力的重心已从物理基础设施的占有,转移到了数据流动的控制权和底层协议的制定权上。 本章将详细剖析“云”的政治经济学。云服务提供商(CSP)如何通过聚合计算资源,隐形地控制着全球数字经济的命脉。我们考察了不同国家对“主权云”和“数据本地化”的追求,将其置于全球供应链中断和地缘竞争的大背景下进行分析。重点将放在中、美、欧三极在云计算标准和生态系统构建上的差异化战略。 第二章:海底光缆与数字地缘政治 尽管我们沉浸于无线通信的便利,但全球绝大多数的国际数据交换仍依赖于数千公里长、深埋于海床之下的光缆系统。本章将海底光缆的铺设、维护和安全问题提升到国家安全议程的核心。我们分析了跨国资本、国家安全机构与基础设施运营商之间复杂的关系网。谁决定了哪条缆线在哪里登陆?谁拥有监测和截取数据的能力?这些看似纯粹的商业决策,实则构成了地缘政治博弈的“数字丝绸之路”。 我们审视了关键海缆在特定冲突热点区域的安全脆弱性,并探讨了新兴国家如何利用对本土接入点的主导权,来平衡与其主要互联伙伴之间的不对称权力关系。 第三章:频谱的稀缺性与价值重估 无线频谱,作为稀缺的公共资源,其分配和管理方式直接决定了移动通信的效率和成本,并成为国家收入的重要来源。本章超越了单纯的拍卖机制分析,探讨了频谱在5G/6G部署中的战略意义。我们深入研究了不同国家在划分中频、高频段时的政策考量,以及这些决策如何影响本国科技产业的竞争力、军事通信的可靠性以及数字鸿沟的弥合速度。频谱的分配不均,被视为一种结构性的经济歧视,加剧了全球南北在数字接入上的差距。 第二部分:数据治理、算法权力与社会影响 第四章:数据主权与监管的碎片化 数据是新时代的石油,但其流动性与国家对领土的控制权之间存在内在张力。本章系统梳理了全球范围内“数据主权”概念的不同诠释——从欧盟的严格隐私保护(GDPR)到中国的数据本地化要求,再到美国强调的商业自由流动原则。 我们分析了这种监管碎片化如何催生新的贸易壁垒和合规成本。对于跨国科技公司而言,他们必须在一个日益复杂且相互冲突的法律迷宫中航行,这实质上考验了其政治影响力与技术适应能力。本书认为,缺乏统一的全球性数据流动框架,正在加剧全球治理的失效。 第五章:算法的黑箱与治理赤字 信息基础设施的“上层建筑”——即支撑数字平台和应用的算法——正在成为新的权力中心。这些算法在推荐、筛选和决策过程中,无形中塑造了公众的认知、市场的走向乃至政治选举的结果。 本章侧重于“算法治理赤字”。我们探讨了如何对这些日益复杂的、由少数几家公司控制的“决策机器”进行有效问责和透明化。书中研究了各国政府在尝试理解、审计乃至立法监管这些算法时的技术壁垒和政治困境。从反垄断审查到“可解释性AI”的要求,无不反映出治理机构在追赶技术变革速度上的滞后性。 第六章:数字鸿沟的深化与新形态的排斥 虽然信息技术被誉为普惠工具,但本书提出,其基础设施的重塑过程正在固化甚至深化原有的社会经济不平等。我们探讨了“接入不平等”如何演变为“使用质量不平等”乃至“数据赋权不平等”。 例如,在缺乏高速、可靠连接的地区,数字身份、远程医疗和在线教育的承诺往往无法兑现。更深层次的是,那些无法理解或影响数据收集和算法运作规则的群体,在数字经济中处于被动的、被规训的位置。本书通过案例研究展示了基础设施的地理和阶层分布,如何转化为社会资本的再分配。 第三部分:应对与未来路径 第七章:国家竞争力的重构:从制造业到生态系统主导权 面对基础设施的私有化和技术标准的非国家化趋势,各国政府正在调整其产业政策。本章分析了从“国家技术战略”到“构建关键生态系统”的政策重心转移。这包括对半导体供应链的重新本地化努力、对开源社区的支持,以及通过政府采购和监管杠杆来引导技术标准的发展方向。我们比较了在这一重构过程中,不同类型国家(技术强国、追赶者、资源依赖国)所采取的不同战略风险和机遇。 第八章:迈向韧性与多极化的数字未来 本书以对未来数字基础设施的展望作结。我们认为,一味追求单一霸权或完全自由市场化都不可持续。构建一个更具韧性、更公平的全球数字秩序,需要一种新的国际合作模式。 这种模式应建立在关键基础设施的冗余设计、协议的开放标准、以及对数据跨境流动的相互尊重基础之上。我们探讨了多边机构在制定全球数字治理规则方面的潜力与局限,并呼吁对“数字公共产品”的投资,以确保信息基础设施的演进能够服务于更广泛的社会目标,而非仅仅是少数超级平台的利益最大化。 结语:信息基础设施是新的地缘政治疆域 《数字时代的权力转移》旨在为政策制定者、战略分析师和技术思想家提供一个全面的政治经济学分析框架,以理解我们正身处的技术变革浪潮。信息基础设施已不再是后台支持,而是定义未来权力、财富和主权的核心战场。唯有理解其结构、博弈与治理的复杂性,我们才能更有效地塑造一个更具包容性和可持续性的数字未来。 ---

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这本书的叙事节奏把握得极好,读起来就像在看一部关于权力转移的史诗剧。它巧妙地将宏观经济学理论与具体的案例研究结合起来,使得原本可能晦涩的管制放松议题变得生动起来。比如,书中对早期“贝尔体系”瓦解过程的描述,细致入微,几乎让人能感受到法庭上那种剑拔弩张的气氛。但最令我印象深刻的,是它对新兴技术——特别是互联网兴起后——对传统电信巨头构成的颠覆性冲击的刻画。作者似乎拥有某种“时间旅行者”的视角,能够预见到某些看似微小的技术创新,最终如何彻底改写了整个行业的规则。我发现自己常常停下来,思考书中提出的那些关于市场准入和反垄断的论断,在如今的平台经济时代是否依然有效。虽然某些章节的专业术语密度稍高,需要读者具备一定的经济学背景,但整体上,它成功地将一个高度专业化的领域,转化为引人入胜的商业和政治编年史。

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这本书的结构设计充满了匠心,它并非按时间顺序线性展开,而是采取了主题驱动的方式,这一点非常合我胃口。例如,它将关于“消费者保护”的内容与“价格管制”的部分集中讨论,然后立刻转向“技术创新激励”的主题,这种跳跃感反而更有助于抓住核心矛盾。我特别欣赏作者在论证过程中,对不同学派经济学家观点的平衡呈现,很少看到如此中立且深入地剖析了完全对立的监管立场。对我个人而言,最实用的部分在于它对“监管疲劳”现象的分析——即随着市场成熟,监管机构是否会因为对旧有模式的过度熟悉而错失新的风险信号?书中对几起标志性的大型并购案的监管审查过程的剖析,展现了监管机构在面对巨无霸企业时的无奈与挣扎。这本书的洞察力在于,它让我们看到,监管放松并非一条直线,而是一个充满了妥协、反复和意外的动态过程,充满了人性的弱点和政治的考量。

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从一个略带怀疑态度的入门读者的角度来看,这本书的价值在于它提供的深度剖析和对未来趋势的警示。它没有沉溺于对“自由市场万能论”的盲目赞美,而是非常审慎地探讨了放松管制带来的“负外部性”——比如数字鸿沟的加剧,以及市场势力向少数几个全球科技巨头集中的趋势。作者在最后几章提出的关于“网络中立性”的未来走向的猜想,尤其发人深省,它几乎预言了今天我们面临的关于内容分发权和数据主权的激烈争论。阅读此书的过程,更像是一次对“看不见的手”在现代基础设施领域作用边界的哲学探讨。我个人对其中关于“竞争性管制”理论的介绍很感兴趣,它似乎为如何在不扼杀创新的前提下,有效地管理具有自然垄断性质的网络设施,提供了一种理论上的出路。这本书的行文风格成熟稳重,论据扎实,是一本能让人在合上书后,依然对日常生活中习以为常的电信服务产生深思的作品。

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这本关于电信业放松管制的书,从我个人的角度来看,是一次非常及时的阅读体验。它深入探讨了过去几十年间,全球电信市场如何从高度垄断走向竞争的复杂过程。作者没有停留在枯燥的政策条文分析上,而是花了大量篇幅去描绘那些推动变革的关键人物和背后的政治博弈。我尤其欣赏其中对频谱拍卖机制演变的论述,清晰地展示了政府如何试图在收入最大化与市场公平准入之间找到平衡点,而这种平衡点又如何不断地被技术进步所挑战。书中对“通用服务义务”的讨论,至今仍具有极强的现实意义,尤其是在讨论如何确保农村和偏远地区的基础设施覆盖问题时,过去的经验教训显得尤为宝贵。我曾在电信行业从事过一段技术实施工作,阅读此书时,那些关于基础设施共享和互联互通的章节,让我对当时一些看似随机的商业决策背后的监管逻辑有了豁然开朗的理解。它不仅仅是一本学术著作,更像是一份对现代通信骨架的“拆解报告”,非常适合那些希望了解我们日常使用的移动网络和宽带服务是如何被塑造成今日模样的专业人士或深度爱好者。

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坦白说,我原本预期这是一本偏重于法律条文和监管框架的干巴巴的教科书,但这本书的广度超出了我的想象。它成功地将电信监管的演变置于更宏大的社会和地缘政治背景下进行考察。书中不仅分析了美国和欧洲的经验,还穿插了发展中国家在基础设施建设中遇到的独特挑战,这使得整体视角更加立体和全面。我对其中关于“技术中立性”的辩论印象深刻——即监管者应该对技术本身设限,还是仅仅关注市场行为本身?作者没有给出简单的答案,而是通过历史的轨迹,引导读者自己去权衡不同监管哲学的利弊。我尤其关注它如何处理国际电信联盟(ITU)在协调全球标准和频率分配中的作用,那种跨越国界的合作与冲突,展现了全球化背景下治理的复杂性。阅读过程中,我常常感到这本书不仅仅是在回顾历史,更像是在提供一套分析未来趋势的“思维工具箱”。

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