中国公共政策执行中的利益关系研究

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出版者:
作者:谢炜
出品人:
页数:261
译者:
出版时间:2009-8
价格:25.00元
装帧:
isbn号码:9787807308577
丛书系列:
图书标签:
  • 公共政策
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  • 政策执行
  • 利益关系
  • 中国
  • 政府治理
  • 社会参与
  • 政策效果
  • 权力结构
  • 利益协调
  • 制度分析
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具体描述

《中国公共政策执行中的利益关系研究》讲述了:作为权威性的社会公共权力主体,政府以公共政策作为管理社会公共事务的主要手段和方式。公共政策的涵义可以从两方面把握:静态层面的公共政策,意指公共政策文本;动态层面的公共政策,则是一个行为过程,包括制定、执行、评估、终结等若干逻辑阶段,其中,公共政策执行是实践政府公共管理活动的中心环节。

转型时代的中国公共政策执行:利益互动与治理重塑 本书并非探究中国公共政策执行中具体利益关系的实证研究,而是聚焦于在快速转型背景下,中国公共政策执行所面临的普遍性挑战,以及由此引发的治理体系的深刻变革。本书旨在从理论视角出发,梳理和分析影响政策执行的宏观环境,探讨在新的社会经济格局下,利益主体如何重塑其在政策互动中的角色,以及政府如何适应并引导这一复杂进程,以期实现更有效、更具韧性的公共政策执行。 第一章 转型背景下的政策执行挑战:利益格局的变迁 本章将首先勾勒中国过去几十年来在经济、社会、政治领域发生的深刻转型。这种转型不仅重塑了国家与社会的关系,也深刻改变了利益的产生、表达和聚合方式。我们将分析市场化改革、全球化进程、城镇化加速以及信息技术革命等关键因素,如何催生出多元化的利益群体,并探讨这些群体在政策形成和执行过程中所扮演的新兴角色。重点将放在如何理解转型期内,传统利益结构被打破,新的利益关系尚未完全定型,这种“利益格局的变迁”对政策执行的固有模式带来的冲击,例如合法性危机、执行成本上升、以及政策目标与现实执行之间差距的扩大等。我们将审视在这一背景下,政策执行的“有效性”和“公正性”所面临的严峻考验。 第二章 利益主体的多元化与政策执行的复杂性 在转型浪潮中,中国涌现出大量新的利益主体,包括但不限于:蓬勃发展的民营企业、日益壮大的中产阶级、活跃的非政府组织、以及在互联网时代崛起的特定社群。本章将深入剖析这些利益主体的特点,他们的诉求、组织方式、以及与政府的互动模式。我们将区分不同类型利益主体的利益表达方式,以及他们对政策执行可能产生的不同影响。例如,某些利益群体可能积极参与政策设计,试图影响政策的制定以符合自身利益;而另一些群体则可能在政策执行过程中寻求规避或对抗。本章将探讨这种利益主体的多元化如何增加了政策执行的复杂性,使得“一刀切”的政策执行模式难以奏效,需要更加精细化和差异化的管理策略。 第三章 政策执行的“中间层”:权力、资源与信息的中介 政策的有效执行,往往离不开介于中央决策和基层落实之间的各个层级。本章将聚焦于这一“中间层”,包括各级政府部门、国有企事业单位、以及其他具有执行职能的机构。我们将分析这些机构在政策执行过程中,如何成为不同利益主体进行沟通、协调和博弈的场域。权力、资源和信息的分配,在很大程度上决定了政策执行的走向。例如,地方政府在执行中央政策时,如何平衡中央的指令与地方的利益诉求;国有企事业单位在市场化改革中,如何在新旧体制转换中执行政策;以及信息不对称如何影响政策的透明度和公众的参与度。本章旨在揭示“中间层”的运作逻辑,理解其在政策执行中的“放大器”或“过滤器”作用,以及利益关系如何渗透其中。 第四章 利益的博弈与政策的“协商性”执行 在利益多元化的时代,公共政策的执行不再是单向的命令传达,而是一个充满博弈和协商的过程。本章将探讨利益主体之间的博弈如何影响政策的最终落地。例如,企业之间围绕市场准入、税收优惠等政策的竞争;社会群体之间围绕公共资源分配的诉求;以及政府部门之间在政策执行中的职责划分和资源争夺。我们将分析“协商性执行”的内涵,即政府在政策执行过程中,如何通过与利益相关者的对话、沟通和妥协,寻求最大公约数,从而提升政策的可接受性和执行力。本章将审视成功的协商性执行案例,以及协商机制的有效性和局限性,探讨如何在政策执行中构建更加公平的对话平台。 第五章 治理的重塑:应对利益挑战的策略与改革方向 面对复杂多变的利益格局和政策执行的挑战,中国的公共治理体系正经历着深刻的重塑。本章将聚焦于政府在应对这些挑战时所采取的策略和改革方向。这可能包括:提升政策制定的科学性和民主性,加强政策执行的透明度和问责制,构建更加完善的利益表达和协调机制,以及探索适应新时代特点的“协同治理”模式。我们将讨论如何通过制度性安排,引导和规范利益主体的行为,使其在追求自身利益的同时,也能为公共利益做出贡献。本章还将展望未来,分析中国在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中,如何有效应对和化解利益冲突,实现政策执行的更加精细化、智能化和人性化。 本书无意提供具体的利益关系案例分析,而是从宏观、理论和制度层面,为理解中国公共政策执行的复杂性提供一个分析框架。我们希望通过对转型背景下利益格局变迁、利益主体多元化、政策执行“中间层”的运作、利益博弈的机制以及治理重塑的策略等方面的探讨,能够为相关研究者、政策制定者以及关心中国公共治理的各界人士,提供一个更广阔的视角和更深刻的洞察。

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《中国公共政策执行中的利益关系研究》——这个书名,让我对这本书充满了期待,因为我一直认为,政策的生命力在于执行,而执行的背后,往往隐藏着深刻的利益考量。我希望这本书能够深入剖析,在中国的公共政策执行过程中,究竟存在哪些关键的利益关系?这些关系是如何随着政策的不同而变化的?又如何影响着政策的最终落地效果?我特别想了解,那些在政策执行过程中扮演着“桥梁”或“过滤网”角色的部门和个人,他们是如何处理自身利益与政策目标之间的关系的?他们是否会因为各种利益的裹挟而偏离政策的初衷?我期待作者能够通过翔实的案例研究,来展现这些利益关系的具体表现形式,例如,在某个地方政府为了完成经济发展指标而对环保政策执行打折扣的现象,或者在某个社会保障政策的执行中,不同群体因利益诉求不同而产生的冲突。这本书如果能提供一些关于如何更有效地平衡不同利益相关者诉求、从而提升政策执行效率和公平性的见解,那将非常有价值。

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《中国公共政策执行中的利益关系研究》——光是这个书名,就勾起了我对社会运作机制的强烈好奇心。我认为,任何一项公共政策的推行,都是一个社会各方力量交织、博弈的过程,而“利益”无疑是其中最核心的驱动力之一。我期望这本书能帮助我理解,在中国的公共政策执行过程中,究竟存在哪些关键的利益关系?这些关系是如何形成的?又是如何影响政策的层层落地?我特别想知道,那些在政策执行一线的工作人员,他们是如何在来自上级的压力、来自民众的期待以及来自各种既得利益的阻挠之间寻求平衡的?他们是否会因为维护某些利益关系而牺牲政策的公平性?我期待作者能够通过深入的田野调查和案例分析,来揭示政策执行过程中那些不为人知的细节,让我们看到政策背后真实的运作逻辑。比如说,在实施一项惠民政策时,地方政府官员的奖惩机制,以及他们与当地企业、社区领导之间的互动关系,都可能成为影响政策执行效果的关键因素。我希望这本书能为我打开一扇窗,让我更深刻地理解中国公共政策执行的复杂性,以及其中蕴含的社会张力。

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这本书的书名,初一看就带着一种沉甸甸的学术重量,让人不禁联想到那些在象牙塔里精心雕琢的理论框架,以及可能在晦涩的术语海洋里遨游的论证过程。然而,作为一个平日里关注社会议题、也对国家政策的实际运作颇感兴趣的读者,我更期待的是它能为我揭示那些隐藏在政策条文背后的复杂互动,以及在政策落地过程中,那些形形色色的“利益关系”是如何交织、博弈、甚至是冲突的。我希望这本书不仅仅是罗列一堆数据或理论,更能让我感受到政策执行的鲜活脉络,理解为何一项原本出发点良好的政策,在实际操作中可能会遭遇意想不到的阻力,或者最终呈现出与初衷大相径庭的效果。例如,关于环保政策的执行,我总是好奇,那些制定政策的官员,他们又如何平衡经济发展与环境保护之间的矛盾?地方政府在执行过程中,会不会因为财政压力而打折扣?而那些受到政策影响的企业和民众,他们的声音又是如何被纳入或者被忽略的?这本书的书名,恰恰触及了我内心深处的这些疑问,我相信,它一定能提供更深入、更系统性的解答,让我对“中国公共政策执行”这个宏大命题有一个更清晰、更立体的认知。我尤其期待作者能带领我深入到具体的案例分析中,通过对一些经典政策执行过程的剖析,来展现利益关系在其中的真实作用。

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读到这本书的书名,我的脑海中立刻浮现出许许多多的画面:从中央政府的宏观决策,到地方政府的层层传达,再到基层执行单位的具体操作,每一步都可能牵扯到不同的利益主体。我特别好奇,那些看似“公平”和“普惠”的政策,在落地过程中,是否真的能够惠及到所有需要帮助的人?还是说,在资源分配和政策执行的过程中,会自然而然地形成一些“隐形”的梯度,使得某些群体更容易从中受益,而另一些群体则可能因为各种原因被边缘化?“利益关系”这个词,本身就蕴含着复杂的权力分配、资源争夺以及价值取向的冲突。我期望这本书能帮我解构这些关系,让我明白,政策的执行并非一蹴而就的机械过程,而是一个动态的、充满博弈的社会实践。或许,书中会对某些特定的政策领域进行深入研究,例如教育、医疗、住房等与民生息息相关的领域,在那里,利益关系的体现会更加直接和尖锐。我希望作者能够以严谨的学术态度,辅以翔实的数据和生动的案例,来呈现这些错综复杂的利益图景,让我能够更深刻地理解政策制定与执行的背后逻辑,以及它对社会结构和个体命运可能产生的深远影响。

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这本书的书名《中国公共政策执行中的利益关系研究》,让我眼前一亮,因为它触及了一个我认为是理解政策运作的“牛鼻子”。政策的制定往往是高屋建瓴的,但其真正价值的实现,则要看在执行过程中,能否克服各种阻力,顺利将政策意图转化为实际行动。而这些阻力,很大程度上就源于复杂的利益关系。我非常期待这本书能够深入剖析,在中国的政策执行体系中,究竟存在哪些主要的利益群体?他们的利益诉求与政策目标是否一致?如果存在冲突,这些冲突又是如何被调和或激化的?我尤其关注那些在政策执行过程中扮演关键角色的中间环节,比如地方政府、基层组织、乃至具体的执行人员,他们的利益是如何与政策执行挂钩的?他们的行为又会如何影响政策的最终效果?我希望作者能够提供一些鲜活的案例,让我能够直观地感受到,在某个具体的政策执行过程中,不同的利益主体是如何通过各种方式来表达自己的诉求、影响政策的走向的。这本书如果能提供一些关于如何更有效地管理和协调这些利益关系的思路,那就更好了。

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这本书的书名《中国公共政策执行中的利益关系研究》,立刻击中了我对中国社会运行逻辑的求知欲。我认为,任何一项公共政策的生命力,最终都取决于其在实际执行过程中的效果,而执行的效果,很大程度上受到各种利益关系的影响。我希望这本书能为我揭示,在中国广袤的土地上,各种公共政策在执行过程中,都面临着哪些具体的利益关系?这些利益关系是如何形成的?又如何影响着政策的最终走向?我特别想了解,在一些重大改革政策的推行过程中,那些原本的既得利益者,他们又是如何运用其影响力来阻碍改革的?而那些新兴的利益诉求,它们又是如何在这个过程中被表达或被压制的?我期待作者能够深入到政策执行的微观层面,通过对一些具有代表性的案例进行细致入微的分析,来展现利益关系在政策执行中的真实作用。这本书如果能提供一些关于如何更有效地识别、分析和管理这些利益关系的框架,那将对我理解中国的政策制定与执行提供巨大的帮助。

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《中国公共政策执行中的利益关系研究》——这个书名,让我立刻联想到那些发生在政策执行过程中的种种“故事”,有成功的喜悦,也有无奈的叹息。我一直觉得,理解政策的生命力,关键在于看它在执行中经历了什么。而“利益关系”,无疑是贯穿政策执行始终的一条隐形的脉络。我希望这本书能帮我揭示,在中国的公共政策执行过程中,究竟有哪些核心的利益关系?它们是如何被塑造、被影响,又如何反过来影响政策的执行效果?我特别想了解,那些在政策执行过程中拥有“解释权”或“裁量权”的部门或个人,他们的行为动机是什么?他们的利益又是否与政策的初衷相符?例如,在一些涉及到税收减免或补贴的政策执行中,是否存在一些隐性的规则,使得某些特定行业或企业能够更容易地获得政策红利?我期待作者能够以严谨的学术方法,辅以真实可靠的案例,来展现这些利益关系的复杂图景,让我们能够更清晰地看到,政策的执行并非完全是理性的、纯粹的过程,而是充满了人性的、利益驱动的博弈。

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看到《中国公共政策执行中的利益关系研究》这个书名,我的第一反应是:终于有人愿意深入探讨这个被很多人忽视却至关重要的议题了。政策的制定固然重要,但如果执行不到位,再好的政策也只是纸上谈兵。而之所以执行会不到位,很多时候就是因为各种各样的利益关系在作祟。我希望这本书能够系统地梳理和分析,在中国公共政策执行过程中,主要的利益相关者有哪些?他们的利益诉求是什么?他们又是如何通过各种途径影响政策的执行的?我特别想了解,在政策执行的各个环节,是否存在一些普遍性的利益驱动模式,以及这些模式是如何随着时代发展和政策调整而变化的。比如说,在一些涉及到资源分配的政策领域,是否存在一些制度性安排,会自然而然地倾向于某些特定的利益群体?又或者,一些基层执行者,在面对复杂的利益诱惑时,他们会如何进行选择,以及这些选择又会对政策的最终效果产生怎样的影响?我希望这本书能不仅仅停留在理论层面,更能提供一些接地气的分析,让我们能够理解政策执行的实际困境,以及其中蕴含的深刻的社会动因。

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这本书的书名《中国公共政策执行中的利益关系研究》,立刻吸引了我,因为在我看来,理解公共政策的执行,绕不开“利益”二字。政策的制定,本身就可能是在不同利益诉求的权衡与妥协下产生的,而政策的执行,更是将这些潜在的利益关系推到了台前,甚至可能将其进一步激化。我非常希望作者能够深入探讨,在中国的具体语境下,这些利益关系是如何被界定、被塑造、被影响的。比如,地方政府在执行中央政策时,会受到哪些地方性利益的影响?官员在执行过程中,其个人利益、部门利益又会如何左右其行为?而普通民众,他们的利益又是如何被纳入政策执行的考量之中的?我尤其关注那些被夹在中间的执行者,他们是如何在各种利益的夹缝中周旋,努力实现政策目标的?这本书如果能提供一些关于利益集团如何影响政策执行的案例分析,那将非常有价值。例如,在某些经济改革政策的推行过程中,我们经常看到一些既得利益者的阻挠,或者说,一些新兴利益集团为了争夺政策红利而进行的各种运作。我期待作者能够提供一种分析框架,帮助我理解这些现象的内在逻辑,让我能够更理性、更深入地看待中国的政策执行过程,而不是仅仅停留在表面上的赞扬或批评。

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《中国公共政策执行中的利益关系研究》——这个书名,如同一个邀请,邀请我去探索一个关于权力和资源的复杂网络。我一直觉得,政策的生命力体现在其执行过程,而执行的背后,往往隐藏着深层次的利益博弈。这本书能否帮助我理解,为什么有的政策能够顺利推进,有的却步履维艰?是政策本身存在缺陷,还是执行过程中利益的碰撞太过激烈?我期待作者能够深入到政策执行的微观层面,揭示那些“看不见的手”是如何在政策的推行中发挥作用的。比如,在某个地方政府为了完成考核指标而大力推广某项政策时,当地的开发商、基层官员、甚至部分受益的民众,他们各自的利益是如何被调动起来的?又或者,在环保政策执行过程中,那些对污染企业进行监管的部门,他们是否会因为与企业的利益牵扯而影响执法力度?我希望这本书能够提供一些具体、有说服力的案例,让我能够看到这些利益关系是如何具体展开的,它们是如何影响政策的最终走向的。我更期待作者能够提供一些关于如何更有效地平衡和管理这些利益关系的见解,让公共政策的执行能够更加公平、高效地服务于社会整体利益。

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