建立国有资本经营预算制度研究

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出版者:
作者:李晓丹 编
出品人:
页数:260
译者:
出版时间:2009-7
价格:16.00元
装帧:
isbn号码:9787509516294
丛书系列:
图书标签:
  • 国有资本经营预算
  • 预算管理
  • 国有资产
  • 财政科学
  • 公共管理
  • 预算制度
  • 国有企业
  • 投资管理
  • 经济学
  • 财务管理
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具体描述

《建立国有资本经营预算制度研究》系国家社会科学基金项目《建立国有资本经营预算制度研究》(批准号为04BJY074)的最终成果。改革开放以来,我国国有资产管理体制改革不断地取得了新的进展,特别是中国共产党第十六次全国代表大会将国有资产监督管理机构定性为代表国家履行出资人职责以后,围绕着国资委如何履行出资人职责的一系列问题,一些专家、学者和实际部门的同志进行了深入研究和探讨。而其中一个非常重要的方面,就是要解决建立国有资本经营预算制度的问题。本著作就是动议于这一背景,试图通过研究,推动我国国有资本经营预算制度的建立,为国有资产管理创新提供技术支持,并进而促进整个国家预算体系的规范与完善。

资源配置的艺术:探索优化国有资本布局的战略与实践 本书深入剖析了在新时代背景下,如何通过科学的资源配置,提升国有资本的整体效能,激发市场活力,并最终服务于国家经济社会发展的大局。它并非聚焦于预算制度的细枝末节,而是着眼于国有经济战略方向的把握、产业结构的优化升级以及关键领域资本投向的科学决策。 第一部分:新时代国有经济发展战略的宏观视野 本部分首先勾勒了中国特色社会主义进入新时代以来,国有经济在国民经济体系中扮演的新角色和承担的新使命。我们探讨了在全球化、数字化浪潮以及日益复杂的国际经济环境下,国有经济面临的挑战与机遇。重点分析了构建现代化经济体系的战略要求,以及国有资本如何在其中发挥引领、支撑和保障作用。 中国特色社会主义新时代下的国有经济定位: 深入分析新时代赋予国有经济的“国家战略支撑”、“国民经济骨干”和“维护国家经济安全”的内涵。 全球经济格局变化与中国国有经济的应对: 探讨逆全球化思潮、技术竞争加剧、地缘政治风险等因素对国有经济带来的影响,以及如何通过战略调整实现高质量发展。 现代化经济体系建设与国有资本的战略使命: 阐述国有资本如何在科技创新、产业链供应链安全、绿色发展、乡村振兴等国家重大战略中发挥关键作用,推动经济结构优化。 国有资本在保障国家经济安全中的作用: 分析国有资本如何在粮食安全、能源安全、金融安全、产业链安全等方面筑牢国家经济安全的根基。 第二部分:优化国有资本布局的路径与方法 本部分将视角从宏观战略转向微观操作,探讨如何通过具体的策略和方法,实现国有资本的优化配置,提升其投资效率和回报水平。我们强调以市场化机制为导向,打破所有制壁垒,促进各类资本的有效融合,从而培育具有国际竞争力的世界一流企业。 国有资本投资方向的科学选择: 聚焦于战略性新兴产业、关键核心技术攻关领域、民生保障领域等需要国有资本发挥引领作用的重点方向。 产业结构调整与升级中的国有资本引导: 分析如何引导国有资本从传统性、竞争性行业有序退出,向战略性、新兴性产业集聚,推动产业结构优化。 混合所有制改革深化与资本运作: 探讨通过混合所有制改革,引入社会资本,优化公司治理,激发企业内生动力,以及国有资本的股权运作策略。 战略性重组与专业化整合: 分析国有企业之间战略性重组和专业化整合的必要性,如何通过整合优化资源配置,提升规模效益和协同效应。 国有资本股权投资与管理: 探讨国有资本股权基金的设立与运作,对参股企业的管理,以及如何实现国有资本的保值增值。 区域协调发展与国有资本的配置: 分析国有资本如何在促进区域协调发展战略中发挥作用,支持欠发达地区经济发展。 第三部分:国有资本效能提升的评价与治理体系 本部分将重点关注如何对国有资本的配置效率进行科学评价,并在此基础上构建更加完善的国有资本治理体系。我们认为,只有建立起有效的评价和监管机制,才能确保持续优化资源配置,实现国有资产的保值增值,并最终实现国有资本的形态和价值最大化。 国有资本配置效率的评价指标体系构建: 提出一套科学、可操作的评价指标,衡量国有资本在不同领域、不同企业中的配置效率。 国有资本绩效评估与问责机制: 探讨如何建立常态化的绩效评估机制,对国有资本的投资决策、运营效益进行评估,并形成有效的问责机制。 国有资本监管的创新与发展: 分析如何创新国有资本的监管方式,从“管资产”向“管资本”转变,加强对国有资本全过程的监管。 国有企业公司治理的完善: 探讨如何建立健全现代企业制度,完善董事会、监事会、经理层职责,提升公司治理水平。 国有资本的风险防范与化解: 分析国有资本运作过程中可能面临的风险,并提出相应的防范与化解策略。 国有资本与市场机制的有效协同: 强调如何通过市场化手段,促进国有资本与其他所有制资本的公平竞争,形成协同发展的良好格局。 本书希望通过对上述问题的深入探讨,为读者提供一个更加宏观、系统、实操性强的视角,理解和把握新时代下国有资本的战略意义和优化路径,为推动中国经济高质量发展贡献智慧和力量。本书适合政策研究人员、企业管理者、投资分析师以及所有关注中国经济发展方向的读者阅读。

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读后感

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用户评价

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我原以为这是一本纯粹的财政理论专著,但阅读过程中,我惊喜地发现它巧妙地融入了大量的组织行为学和制度经济学的视角。作者似乎将“国有资本”视为一个极其庞大且具有自我演化倾向的有机体,而非仅仅是一组静态的资产负关。书中对激励机制的设计,尤其是如何协调不同层级管理主体之间的利益冲突与信息不对称问题,探讨得入木三分。它不仅提出了“应该做什么”的规范性建议,更重要的是,深入挖掘了“为什么会变成现在这样”的现实约束。这种将“硬性制度”与“软性文化”相结合的分析框架,让整本书的论述充满了张力和说服力,仿佛在揭示一个庞大官僚体系内部,那些不为人知的驱动力与阻力。

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这部著作的学术视野之宏大,令人印象深刻。作者似乎在试图勾勒出一幅关于宏观经济管理体系演进的宏伟蓝图,而不仅仅是聚焦于某个具体的财政工具。我从书中感受到了那种对历史脉络的深刻洞察力,仿佛能够看到一系列政策调整背后那些错综复杂的社会经济动因是如何相互作用的。它并非那种枯燥的理论堆砌,而是充满了对现实政策操作层面的细致剖析。特别是关于资源配置效率与政府职能边界的探讨,提供了一种非常具有启发性的分析框架。很多段落都迫使我停下来,去重新审视那些看似理所当然的经济学假设。这套体系的构建,无疑需要极强的逻辑推理能力和对复杂系统的高度敏感性,阅读过程像是在跟随一位经验老到的棋手,观察他如何布局,每一步都深思熟虑,旨在达成一个长期且稳固的战略目标。总而言之,它为理解当代国家经济治理的复杂性提供了一把精巧的钥匙。

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这本书的价值,更体现在它为未来政策制定者预设的讨论基础。它似乎不是在总结过去,而是在为下一阶段的改革扫清思想上的障碍。其中关于权力下放与中央控制之间的动态平衡点的探讨,极其富有前瞻性。作者对风险的识别能力令人印象深刻,他不仅指出了潜在的收益,更对可能引发的系统性风险做了审慎的预警。我尤其欣赏它对“可持续性”这一核心概念的强调——任何制度设计,如果不能在长期的外部冲击下保持其基本功能和合法性,那么它就是失败的。这本书,与其说是一份研究报告,不如说是一份深思熟虑的“制度体检报告”,它精确地指出了结构上的薄弱环节,并提出了超越眼前利益的、更具韧性的解决方案。

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这本书的叙事风格,坦白讲,初读时略显晦涩,但一旦适应了其特有的学术节奏,便会发现其中蕴含着一种独特的美感。它不像流行读物那样追求一泻千里的畅快感,而是更像一首结构严谨的奏鸣曲,主题层层递进,副调不断变奏,最终汇聚到一个强有力的终章。我发现自己经常需要反复咀嚼那些长句和复杂的从句结构,仿佛在解码一种特定的“政策语言”。这种阅读体验,更像是进行一次智力上的攀登,每征服一个难点,视野就开阔一分。它对概念的界定极为审慎,对于那些容易混淆的术语,作者总是给出非常精妙的区分,这对于规范我们思考相关议题的语言至关重要。对于严肃的学者或者深度思考者而言,这种挑战性恰恰是其价值所在。

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读完这本厚重的文本,我最大的感受是作者在细节打磨上的那种近乎偏执的严谨。书中对特定时间段内,某些关键改革措施实施前后数据的对比分析,可以说是令人叹为观止。那种数据驱动的论证方式,剔除了许多空泛的议论,让论点坚实地立足于实证基础之上。我尤其欣赏它处理“灰色地带”问题的方式——那些没有绝对对错、充满博弈和妥协的政策选择。作者没有简单地进行道德评判,而是沉浸于情境分析,探究每一种选择在特定历史条件下的“最优可能性”。这种对实践智慧的尊重,使得这本书超越了一般的学术论文,更像是一部关于国家治理的“田野调查实录”。对于希望深入了解决策过程背后真实运作逻辑的人来说,这本书无疑是提供了宝贵的、第一手的经验洞察。

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