回顾与前瞻-中国行政管理体制改革30年 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:魏礼群 编

出品人:

页数:614

译者:

出版时间:2008-12

价格:70.00元

装帧:

isbn号码:9787802501089

丛书系列:

图书标签:

• 行政管理
• 体制改革
• 中国
• 30年
• 回顾与展望
• 公共管理
• 政治体制
• 改革开放
• 政策研究
• 学术著作

洞见革新之路，智启治理新篇 ——《中国行政管理体制改革30年：回顾与前瞻》 内容深度解读 在中国波澜壮阔的改革开放进程中，行政管理体制改革始终是推动国家治理体系和治理能力现代化的核心驱动力之一。本书《中国行政管理体制改革30年：回顾与前瞻》并非仅仅是对一段历史的简单梳理，而是以深刻的理论洞察、严谨的实证分析和前瞻性的战略思考，为我们勾勒出一幅中国行政管理体制改革近三十年的宏大画卷。它不仅回顾了改革的艰辛历程，更重要的是，它旨在借古鉴今，为未来中国行政管理体制的进一步深化改革提供宝贵的经验借鉴和清晰的行动指南。 一、 梳理辉煌历程，解析变革脉络：回望三十年的足迹 回首过去三十年，中国行政管理体制改革的步伐从未停止。本书将带领读者穿越时光，深入剖析这一变革历程中的关键节点和重要转折。 起步与奠基： 改革开放初期，随着经济体制改革的深入，原有的高度集中的计划经济体制下的行政管理模式已显陈旧和低效。本书将详细阐述这一时期行政管理体制改革的初步探索，包括权力下放、精简机构、政企分开等方面的尝试。我们将看到，改革并非一蹴而就，而是伴随着观念的碰撞、利益的调整和模式的摸索，逐步为后续改革打下基础。 深化与突破： 进入上世纪九十年代，中国行政管理体制改革进入了一个更为关键的深化时期。市场经济体制的确立对政府职能提出了新的要求。本书将重点分析这一阶段的重大举措，例如： 政府职能转变： 从直接管理向间接调控的转变，从“全能政府”向“有限政府”的探索。我们将看到，政府如何从经济活动的直接参与者逐步转变为市场秩序的维护者、公共服务的提供者和社会利益的协调者。 机构改革与优化： 多次全国性的政府机构改革，旨在精简层级、减少重叠、提高效率。本书将剖析每一次机构改革的动因、目标、过程及其成效，包括部门的合并、职能的调整、人员的精简等。 人事制度改革： 公务员制度的建立与完善，包括招录、培训、考核、晋升、激励和监督等各个环节，如何为建设高素质、专业化的公务员队伍奠定制度基础。 财政管理与预算改革： 现代财政制度的建立，包括公共财政理念的引入、部门预算的实施、国库集中支付制度的推广等，如何提升财政资金的效率和透明度。 转型与完善： 进入新世纪，特别是党的十八大以来，中国行政管理体制改革进入了新的历史阶段，更加注重顶层设计和系统集成。本书将深入探讨： “放管服”改革的系统推进： “简政放权、放管结合、优化服务”如何成为新时期行政管理体制改革的主旋律，以及其在优化营商环境、激发市场主体活力方面的重要作用。 综合行政执法体制改革： 如何整合分散的行政执法主体和职责，理顺执法体制，提升执法效能，减轻企业和群众负担。 权力运行制约和监督体系建设： 如何以制度化、规范化、程序化的方式，构建全方位、多层次的权力监督网络，确保权力在阳光下运行。 公共服务体系的优化与提升： 如何构建覆盖全民、基本均衡的公共服务体系，满足人民日益增长的美好生活需要。 二、 理论支撑与实践印证：探寻改革的驱动力与内在逻辑 本书不仅仅是史实的堆砌，更注重挖掘改革背后的理论支撑和内在逻辑。 马克思主义的中国化演绎： 改革开放以来，中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断推进理论创新。本书将分析，中国共产党在行政管理体制改革中，如何运用科学社会主义的基本原理，结合中国国情，探索出具有中国特色的国家治理模式。 国家治理理论的中国实践： 从“有限政府”到“有效政府”，再到“服务型政府”，本书将展示中国在国家治理理论上的探索与实践。我们将理解，中国行政管理体制改革是如何在借鉴国际经验的同时，又立足自身实际，走出一条具有中国特色的治理之路。 利益协调与风险规避： 任何一项重大的体制改革，都不可避免地触及深层次的利益关系。本书将深入分析，在改革过程中，如何平衡不同群体、不同部门之间的利益，如何有效化解改革可能带来的社会风险和不稳定因素，是改革能否成功的关键。 制度创新与文化传承： 改革并非全盘否定，而是在继承中发展。本书将探讨，中国行政管理体制改革如何吸取中华优秀传统文化中蕴含的治理智慧，同时又大胆借鉴世界各国行政管理的有益经验，最终形成具有中国气派的制度体系。 三、 洞察挑战与预判未来：前瞻性思考与发展蓝图 在中国行政管理体制改革迈向新征程的当下，挑战与机遇并存。本书的“前瞻”部分，更是为我们提供了宝贵的洞察力。 新时代面临的新课题： 随着中国进入新发展阶段，面对复杂严峻的国际形势和国内改革发展稳定的新要求，行政管理体制改革将面临哪些新的挑战？例如，如何应对科技革命带来的冲击，如何构建更加公平公正的社会环境，如何提升国家治理的现代化水平以应对全球性挑战等等。 深化改革的重点领域： 本书将对未来行政管理体制改革可能聚焦的重点领域进行深入分析，例如： 深化“放管服”改革，建设服务型政府： 如何进一步优化营商环境，激发市场活力，提升政府服务效能，构建高水平社会主义市场经济体制。 推进综合行政执法改革，实现统一规范高效的执法： 如何解决多头执法、重复执法、执法扰民等问题，构建权责清晰、运行高效、监督有力的综合行政执法体制。 健全权力运行制约和监督体系，构建清正廉洁的政治生态： 如何织密扎牢监督网络，运用科技手段提升监督效能，巩固发展反腐败斗争的压倒性胜利。 建设更高水平的法治政府： 如何将依法行政、依法执政、依法办事贯穿于政府工作的各个方面，提升政府治理的法治化水平。 建设适应高质量发展要求的政府： 如何构建与国家发展战略相匹配的政府职能体系，为实现经济高质量发展提供有力支撑。 提升国家治理体系和治理能力现代化水平： 如何在新的历史起点上，推动国家治理体系更加成熟定型，提升国家治理能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的制度保障。 创新驱动与治理效能： 本书将强调，未来的行政管理体制改革，将更加依赖于科技的赋能和理念的创新。例如，大数据、人工智能等新兴技术如何赋能政府决策、公共服务和监管执法；如何进一步推进治理理念的现代化，从“管理”向“治理”转变，从“被动回应”向“主动作为”转变。 人民至上与共同富裕： 本书将贯穿始终的一个重要主题是，行政管理体制改革的最终目标是为了更好地服务人民，实现共同富裕。如何通过改革，让人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，将是衡量改革成效的重要标准。 四、 结语：智慧之光，启迪未来 《中国行政管理体制改革30年：回顾与前瞻》是一部集历史回顾、理论分析、经验总结和前瞻性预测于一体的学术力作。它不仅为我们提供了一个全面、深入了解中国行政管理体制改革的窗口，更以其深刻的洞察力和前瞻性的思考，为我们指明了未来改革的方向。对于政策研究者、政府官员、理论工作者以及所有关心中国发展道路的读者而言，本书无疑是一部不可多得的智慧之光，它将帮助我们更好地理解中国，洞察变革，并共同智启中国治理的新篇章。本书将是一次思想的盛宴，一次智慧的启迪，一次对中国未来发展道路的深刻探索。

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如果用一个词来概括阅读此书的体验，那便是“有料”。它不像某些评论那样故作高深，而是实实在在地将大量一手资料和扎实的理论框架熔铸一炉。最让我感到耳目一新的是，作者并没有将行政体制改革视为一个孤立的工程，而是将其置于更广阔的社会经济发展背景下去考察其驱动力与制约因素。书中对于治理能力现代化这个核心命题的探讨，尤其具有前瞻性，它指出了制度建设的最终目的不是权力结构的调整本身，而是为了提升全社会资源的配置效率和公共服务的质量。整本书行文流畅，逻辑严密，即便是涉及复杂法律条文和组织架构的部分，也能被作者用清晰的比喻和结构图表阐释得明明白白，对于希望深入理解中国治理脉络的读者来说，这绝对是一份不可多得的珍贵文本。

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读完此书，最大的感受是思想的碰撞与观点的更新，它彻底颠覆了我过去对某些改革举措的刻板印象。我原以为某些领域的变革是水到渠成的，但书中详实的史料和严谨的逻辑链条表明，每一次进步背后都凝聚着无数改革者的智慧和勇气，甚至是与旧有体制惯性的激烈较量。书中对于不同时期行政文化变迁的描述尤其精彩，从早期的“管理型”政府向“服务型”政府转化的过程中，那种自上而下的驱动力与自下而上的需求牵引力是如何相互作用、相互制约的，被描绘得淋漓尽致。特别是对某些特定领域的权力集中与分散过程的对比分析，视角独特且充满洞察力，让我明白了制度设计中的任何微小调整，都可能引发深远的社会效应。这本书读起来需要极大的专注力，因为它提供的不是轻松的阅读体验，而是深度的智力挑战。

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这本鸿篇巨制，简直就是一部浓缩的时代编年史，我花了足足一周的时间才勉强啃完第一遍，那种震撼和反思是难以言喻的。书的结构布局非常精妙，它没有采取那种枯燥的流水账式叙事，而是以重大政策节点为锚点，层层递进地剖析了三十年来中国行政管理体制从僵化到逐步适应时代需求的艰难转型。尤其让我印象深刻的是，作者在论述“放管服”改革时，并没有仅仅停留在政策条文的罗列上，而是深入挖掘了背后的深层逻辑——即政府职能的边界如何被重新界定，权力下放过程中如何平衡效率与风险。阅读过程中，我仿佛亲身经历了那些政策制定的幕后博弈与基层实践中的酸甜苦辣。那种对历史必然性的深刻洞察力，以及对改革阵痛的细腻描摹，使得这本书远超了一般的学术著作，更像是一份沉甸甸的时代答卷，让人在合卷之时，不禁对未来治理模式的优化方向有了更清晰的预判和期待。

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坦白讲，这本书的文字功底和学术深度是毋庸置疑的，但它带来的更像是一次对“什么是好的治理”的哲学叩问。不同于那些只谈成就或只谈问题的片面之作，它采取了一种近乎人类学的审视角度，去解构和理解这套庞大体系是如何在历史洪流中进行自我修复和演化的。我尤其欣赏作者在探讨市场与政府关系时的那种审慎态度，既没有盲目推崇市场万能论，也没有简单地批判政府干预，而是精准地描绘了在特定发展阶段，如何通过制度创新来构建良性的互动机制。书中所引用的案例，有些是教科书级别的经典，有些则是鲜为人知的生动细节，这些细节的铺陈，极大地增强了论述的说服力，让人在宏观的体制分析中，依然能感受到普通行政人员和民众的呼吸与脉动。

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这本书的价值在于它的“切片感”和“时间感”完美结合。它不是一蹴而就的总结，而是一条连续不断的河流的展示。翻阅过程中，我不断地在不同年份的政策之间穿梭，这种时空转换的体验非常奇妙。比如，书中对比了二十年前和十年后在同一个行政审批环节中效率和透明度的差异，这种前后参照让改革的成效不再是抽象的口号，而是具体可感的“时间节省”和“流程简化”。对于我们这些身处变革大潮中的人来说，这本书提供了一个绝佳的“后视镜”，让我们能够站在三十年的维度上去审视自己所处的此刻，从而避免陷入短视和路径依赖的泥潭。它促使我思考，下一个十年，基于当前的基础，哪些环节的“松绑”或“重塑”将是必然趋势。

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