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出版者:Published for the Institute of Governmental Studies [by] University of California Press

作者:Thomas Julius Anton

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:1975

价格:0

装帧:Unknown Binding

isbn号码:9780520027183

丛书系列:

图书标签:

• 城市治理
• 斯德哥尔摩
• 区域规划
• 公共政策
• 政治学
• 斯堪的纳维亚
• 地方政府
• 都市研究
• 社会科学
• 治理

城市脉搏：斯德哥尔摩地区治理的过去、现在与未来 斯德哥尔摩，这座镶嵌在波罗的海之滨、横跨十四个岛屿的北方明珠，自古以来便是瑞典的政治、经济和文化中心。然而，其作为一座城市的意义远不止于此。斯德哥尔摩及其周边地区，一个由大小城镇、乡村地带以及广袤自然风光交织而成的复杂有机体，其高效而富有远见的治理体系，是理解这座地区发展脉络的关键。本书《Governing Greater Stockholm》并非直接讲述某一本具体的历史著作或学术专著，而是意在深入剖析塑造斯德哥尔摩地区政治、经济、社会和环境格局的深层力量，探寻其治理模式的演变轨迹，并为理解当代全球化背景下区域协同发展提供一个生动的案例研究。 本书的叙述起点，将追溯到斯德哥尔摩作为国家首都的早期发展。从其作为防御要塞和贸易港口的战略地位，到在中世纪晚期逐渐巩固其政治核心的功能，再到近代以来作为工业化浪潮的中心，人口急剧增长，城市形态不断扩张。早期，区域治理更多地体现在中央政府的规划与地方行政的配合，诸如土地的分配、基础设施的建设、基本公共服务的提供等，都围绕着首都的战略需求和经济发展而展开。我们可以想象，在那个时代，区域的边界与职能划分尚不清晰，治理更多地是一种自上而下的垂直管理，但城市与周边地区的联系却已悄然形成，为日后的区域发展埋下了伏笔。 随着时间的推移，工业革命的加速以及城市化进程的加剧，斯德哥尔摩及其周边地区的社会经济结构发生了翻天覆地的变化。人口从乡村涌向城市，城市规模不断扩张，原有的行政区划开始显得捉襟见肘。此时，区域性的挑战日益凸显：交通拥堵、污染问题、住房短缺、公共设施的压力等，这些都不是单一行政区域能够独立解决的。因此，本书将重点探讨在这一时期，不同行政单位之间如何开始尝试协作，以及一些早期区域性机构的萌芽。 这段历史或许充满了摸索与碰撞，但无疑为后来更成熟的区域治理模式奠定了基础。我们可能会看到，为了应对共同的挑战，例如供水、排水、垃圾处理等，相邻的市镇开始形成合作协议，甚至出现了一些跨区域的规划委员会。 进入20世纪，特别是二战后，北欧国家普遍经历了福利社会的建设与发展，斯德哥尔摩地区的发展更是进入了一个新的阶段。本书将深入分析这一时期，“大斯德哥尔摩”（Greater Stockholm）概念的形成与发展。 这不仅仅是一个地理上的概念，更是一种行政管理和政策协调上的需求。面对日益复杂的社会问题和不断增长的居民需求，单一的市政府已经难以有效应对。因此，本书将重点关注斯德哥尔摩地区治理结构的演变，包括区域规划的加强、跨部门的协调机制的建立、以及地方政府间合作的深化。 瑞典的“地方自治”（kommunal självstyrelse）原则在这一过程中扮演了至关重要的角色，本书将探讨该原则如何与区域性的需求相结合，形成一种独特的治理模式。 具体而言，本书将聚焦于几个关键的治理层面： 区域交通规划与建设： 斯德哥尔摩的地理特点决定了其交通体系的重要性。从早期的有轨电车到现代化的地铁、通勤铁路网络，以及跨越海湾的大桥和隧道，区域交通的规划与建设是连接各个区域、促进经济活动、提升居民生活质量的生命线。本书将分析不同时期，区域交通规划的制定过程，各市镇在交通投资与建设中的角色，以及如何通过区域性的交通政策来缓解拥堵、提高效率、并推动绿色出行。我们或许会看到，为了修建一条新的地铁线路，需要不同行政单位之间的漫长协商与资源协调。 土地利用与城市规划： 随着人口的增长和经济活动的多样化，土地利用的冲突日益激烈。如何在保护自然环境、保障居民住房需求、促进商业发展、以及预留公共空间之间取得平衡，是区域治理面临的永恒挑战。本书将探讨斯德哥尔摩地区在土地利用规划方面的策略，包括区域性土地利用总规的制定，对城市扩张的控制，以及对绿色空间的保护。 尤其是在应对人口涌入和房地产市场的压力时，区域性的土地规划显得尤为重要。 环境治理与可持续发展： 斯德哥尔摩以其优美的自然环境而闻名，保护和改善环境是其治理的核心议题之一。本书将审视斯德哥尔摩地区在环境治理方面的努力，包括水资源管理、空气质量监测、废物处理与回收，以及应对气候变化的策略。 区域性的环境问题，如跨界污染，需要区域性的解决方案，本书将探讨不同行政单位如何协同合作，制定统一的环境标准，并实施共同的环境保护措施。 社会福利与公共服务： 尽管瑞典的社会福利体系以国家和市镇为主导，但区域性的需求差异和资源分配也促使了区域性合作的出现。本书将分析斯德哥尔摩地区在提供公共服务方面的协作，例如医疗卫生、教育、社会保障等。 尽管这些服务主要由各个市镇负责，但区域性的协调，例如在专业医疗资源共享、教育政策对接等方面，对于保障全体居民的福祉至关重要。 经济发展与创新驱动： 斯德哥尔摩地区是北欧最重要的经济中心之一，吸引了大量国内外投资，并在科技创新领域走在前沿。本书将探讨区域性的经济发展策略，如何通过基础设施建设、人才引进、产业集群的培育、以及对创新创业的支持来促进地区经济的整体繁荣。 区域性政府在吸引投资、提供配套服务、以及推动产业升级方面的合作，是提升地区竞争力的关键。 进入21世纪，全球化、数字化和人口结构的变化给斯德哥尔摩地区的治理带来了新的机遇与挑战。本书将进一步探讨在当代背景下，区域治理面临的新课题。 例如，如何在全球经济竞争中保持优势？如何应对老龄化和移民带来的社会结构变化？如何利用数字化技术提升治理效率和居民参与度？如何应对气候变化带来的具体影响，如海平面上升和极端天气？ 本书并非停留于对历史事件的简单罗列，而是通过对这些治理层面的深入剖析，揭示斯德哥尔摩地区治理的内在逻辑和核心驱动力。 我们将看到，斯德哥尔摩的治理模式并非一成不变，而是在不断地适应与创新中发展。它体现了瑞典深厚的民主传统、对社会公平的追求、以及对可持续发展的承诺。 最终，《Governing Greater Stockholm》旨在为读者提供一个全面而深刻的视角，去理解一个复杂的区域如何通过有效的治理，实现经济繁荣、社会和谐与环境可持续发展。 它不仅是对斯德哥尔摩地区治理实践的总结，更是一种对区域协同发展模式的探索与思考，为其他面临类似挑战的城市和地区提供了宝贵的借鉴意义。通过深入了解其治理的复杂性与精妙之处，我们可以更好地把握斯德哥尔摩这座伟大城市及其腹地的发展脉搏，并从中汲取智慧，思考我们自己的城市和区域未来。

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我必须要承认，这本书的密度相当高，如果不是我对北欧政治体系有一定的背景了解，某些关于市镇间财政转移支付和责任划分的章节，可能需要反复阅读才能完全消化。它对“可持续发展”概念在斯德哥尔摩的实践层面进行了近乎苛刻的审视。书中没有对当地政府的绿色政策进行无保留的赞美，反而提出了尖锐的质疑：在追求碳中和目标的过程中，是否不公平地将环境成本转嫁给了特定的郊区或社会阶层？这种“为全球利益服务，却牺牲地方公正”的内在矛盾，是许多大都市都面临的难题，而作者用斯德哥尔摩的例子提供了一个极佳的批判性视角。我尤其喜欢它对“透明度”这一核心价值的探讨——表面上一切都向公众公开，但实际上，信息是如何被过滤和包装的？书中对某些关键决策背后的游说团体的影响力的分析，极其细致，揭示了在光鲜的民主外表下，资本和利益集团如何悄无声息地影响着城市的面貌。

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这本关于斯德哥尔摩治理的书，光是书名就足够吸引人，想象一下，要如何将这个错综复杂的都市圈进行有效管理，涉及的层面该有多广？我很好奇作者是如何平衡各个市镇的利益诉求，毕竟斯德哥尔摩不仅仅是市中心的那一块，它包含了周边那些卫星城和新兴发展区域。我特别关注那些关于基础设施规划的章节，比如公共交通网络，这个对于一个大都市的日常运转至关重要。不知道书中是否深入探讨了跨市镇合作的实际案例，有没有那些不为人知的政治角力和妥协过程？毕竟，行政壁垒常常是高效治理的最大敌人。我很期待看到作者如何剖析不同政治光谱的政党在面对城市发展瓶颈时的不同策略和效果对比，比如在住房短缺和环境可持续性这些热点问题上，他们是如何达成共识，或者又是如何陷入僵局的。如果书中能提供一些独家的深度访谈数据，那就更好了，这样能让那些抽象的治理理论变得鲜活起来，让我能更真切地感受到决策背后的温度与重量。我希望看到的是一部既有宏观理论深度，又不失微观案例支撑的权威著作，能够为我理解当代北欧城市管理提供一个坚实的分析框架。

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最让我感到震撼的，是这本书对城市“身份认同”的构建与治理之间的相互作用的分析。斯德哥尔摩的居民是如何看待自己的城市？这种身份认同如何反过来影响他们对市政服务的需求和对税收的接受程度？作者探讨了城市品牌推广与实际公共服务质量之间的巨大落差，指出过度强调“全球创意之都”的形象，有时会掩盖掉基础服务（比如垃圾处理、基础教育）在某些区域的衰退。这本书的语言风格极其老练，充满了经济学术语与社会学理论的交织，但最终目的似乎是服务于一个非常实际的问题：如何让一个如此多元化、快速扩张的都会区，在保持其高生活水准的同时，不至于因为内部的摩擦而分裂。它不是一本读起来轻松愉快的书，但它绝对是一本能重塑你对“治理”这一概念理解的、极具分量的著作，我强烈推荐给那些对复杂系统管理感兴趣的读者。

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读完后，我最大的感受是，这本书的笔触显得异常冷静和客观，它似乎并不急于给出“最好的”解决方案，而是专注于对现有体系进行一次彻底的“解剖”。作者对于斯德哥尔摩大区（Storstockholm）内部权力结构的分层叙述，构建了一个非常清晰的权力地图。我尤其欣赏其中关于“功能性合作”与“正式行政区划”之间张力的讨论。很多时候，我们看一个城市的新闻，总觉得决策者们在推诿责任，而这本书则系统性地解释了这种推诿背后的制度性原因——到底是哪个层级的机构拥有最终的决定权，以及这种权力的授予逻辑是什么。它没有过多使用华丽的辞藻，而是用严谨的数据和规范的法律条文来支撑观点，读起来像是一份详尽的内部审计报告，但比报告有趣得多，因为它揭示了“为什么”会是现在这个样子。对于任何希望进入公共部门工作，或者仅仅是对社会学感兴趣的人来说，这本书无疑是一部教科书级别的案例分析，它强迫读者跳出“好与坏”的简单二元对立，转而去理解“如何运作”的复杂机制。

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这本书的视角非常新颖，它并没有把斯德哥尔摩仅仅看作一个地理实体，而是将其视为一个不断演化的“社会契约”的集合体。作者似乎花了大量时间去研究那些在正式文件上很少被提及的“软性治理”工具，比如社区组织、非正式协商网络，以及媒体在塑造公众认知中的角色。我很好奇，在高度数字化的今天，这些传统的、面对面的协商机制在斯德哥尔摩的治理体系中究竟还占有多大比重？书中关于如何处理移民融合带来的城市结构变化的分析，也让我印象深刻。它不仅仅是罗列了问题，而是深入探讨了不同族裔社区在获取城市资源（教育、医疗、就业）时所面临的隐形障碍，以及市政机构试图跨越这些障碍时所采用的策略的有效性。这本书的叙事节奏不像传统学术著作那样沉闷，它像是一位经验丰富的城市规划师在娓娓道来，偶尔穿插的轶事，让那些枯燥的预算分配图表也生动了起来，充满了人文关怀。

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