教育行政（上下） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:福建教育出版社

作者:罗廷光

出品人:

页数:888

译者:

出版时间:2008-12

价格:62.00元

装帧:平装

isbn号码:9787533451738

丛书系列:二十世纪中国教育名著丛编

图书标签:

• 教育
• 教育行政
• 教育管理
• 行政学
• 高等教育
• 教育政策
• 学校管理
• 教育体制
• 公共管理
• 教育研究
• 管理学

《教育行政》（上、下册）内容概述 《教育行政》（上、下册）是一套系统梳理教育行政管理理论与实践的著作，旨在为教育管理者、政策制定者、研究者以及对教育行政领域感兴趣的读者提供全面深入的认知。本书分为上下两册，内容涵盖了教育行政的宏观背景、基本原理、核心职能、运作机制以及面临的挑战与未来发展趋势。 上册：教育行政的理论基石与宏观框架 上册重点在于奠定教育行政学的理论基础，并勾勒出宏观的政策与管理框架。 第一部分：教育行政的理论渊源与概念辨析 教育行政的起源与发展： 回溯教育行政作为一门学科的产生历史，考察不同历史时期教育行政管理思想的演变，以及其在社会发展中的地位和作用。 教育行政的核心概念： 深入剖析“教育行政”、“教育管理”、“教育政策”、“教育领导”等关键概念，明确它们之间的联系与区别，构建清晰的理论认知体系。 教育行政学的理论视角： 介绍并评论多种分析教育行政现象的理论工具和视角，如系统论、组织行为学、决策理论、权力理论等，帮助读者从多维度理解教育行政的复杂性。 第二部分：教育行政的宏观环境与政策导向 教育行政的社会文化背景： 探讨社会政治、经济、文化、科技等宏观因素如何影响教育行政的理念、目标和实践。分析多元文化、全球化等趋势对教育行政提出的新要求。 教育政策的制定与执行： 详细阐述教育政策的生命周期，包括政策需求的识别、政策目标的设定、政策工具的选择、政策草拟与审议、政策发布与传播、政策执行以及政策评估等环节。重点分析政策制定的科学性、民主性与可行性。 教育法律法规与行政监管： 系统梳理与教育行政相关的法律法规体系，包括教育基本法、各类教育专项法律、行政法规、部门规章等，强调依法行政和法律监管在保障教育公平、提高教育质量中的作用。 第三部分：教育行政组织与领导 教育行政组织的结构与功能： 分析不同层级（国家、地方、学校）教育行政组织的构成、职能划分、权力配置与运作模式。探讨组织结构的设计原则，如集权与分权、专业化与非专业化、层级与网络等。 教育领导的理论与实践： 探讨教育领导的内涵、类型、领导风格及其对教育行政效能的影响。分析情境领导、变革型领导、服务型领导等现代领导理论在教育行政中的应用。强调领导者在激励、沟通、协调、危机处理等方面的能力。 教育行政的决策机制： 研究教育行政决策的科学方法与流程，包括信息收集、方案设计、风险评估、选择最优方案、执行与反馈等。探讨群体决策、专家咨询、公众参与等多种决策模式。 下册：教育行政的核心职能与实践运作 下册将视角聚焦于教育行政的具体职能和在不同层面的实践运作，强调理论的应用性和操作性。 第一部分：教育资源的规划与配置 教育经费的筹措与管理： 深入分析各级政府在教育投入中的职责，探讨多元化教育经费的来源（财政拨款、社会捐赠、学费等），以及教育经费的预算编制、执行、审计和绩效评价。 教育设施与装备的管理： 阐述学校校舍、场地、教学仪器、图书资料等硬件设施的规划、建设、维护与使用效率问题。关注信息化建设与智慧校园的推进。 教育人力资源的开发与管理： 重点关注教师队伍的招聘、培训、考核、晋升、激励和退休等环节。探讨校长、管理者队伍的专业化发展。关注非教学人员的管理。 第二部分：教育质量的监控与提升 教育督导与评估机制： 详细介绍教育督导的职能、形式、程序与方法，以及教育评价体系的构建，包括学校办学水平评估、教师教学质量评估、学生学业成就评估等。强调评估的导向性与改进性。 课程设置与教学改革： 分析教育行政在课程标准的制定、教学内容的优化、教学方法的创新、教学模式的改革等方面的作用。关注素质教育、创新教育、信息化教学的实践。 考试招生制度与学籍管理： 探讨考试招生制度的设计原则、公平性与效率性问题。分析学籍管理的规范化与信息化建设，以及学位授予的管理。 第三部分：教育发展与改革的战略 教育发展战略的制定： 论述如何根据国家与区域发展需求，制定中长期教育发展规划，明确教育发展的优先领域和战略目标。 教育改革的推进机制： 分析教育改革的动因、路径与阻力。探讨如何通过试点、示范、推广等方式，有效地推进教育领域内的各项改革。 教育行政的国际比较与合作： 借鉴国际上成功的教育行政管理经验，分析不同国家在教育治理模式、政策工具、改革路径上的异同。探讨开展国际教育交流与合作的重要性。 教育行政面临的挑战与未来趋势： 总结当前教育行政在推进教育公平、提升教育质量、促进教育现代化等方面面临的突出问题，如教育资源分配不均、应试教育倾向、教育评价的功利化、教育治理的效能等。展望未来教育行政在智能化、精细化、协同化、人本化等方面的发展方向，以及其在应对社会变革和满足人民对美好教育需求中的重要作用。 本书上下册内容层层递进，既有理论高度，又有实践深度，力求为读者构建一个完整、系统、前瞻性的教育行政知识体系。

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这套书的装帧设计着实让人眼前一亮，封面那种深沉的墨绿色调，配上烫金的字体，立刻就给人一种庄重而厚实的感觉。我拿到手的时候，光是掂量重量就能感受到它内容的扎实程度。纸张的质感也相当不错，摸上去微微有些纹理，油墨印制清晰锐利，即便是那些复杂的图表和引文，看起来也毫不费力。装订的处理也十分精细，平摊后阅读体验很好，不用担心书页会轻易松脱。从包装到内页的每一个细节，都能看出出版方在制作上是下了大功夫的，这对于一本专业性较强的书籍来说，是非常重要的加分项。它不仅仅是一本书，更像是一个可以长期保存和反复研读的工具，这种物理上的品质感，极大地提升了阅读的仪式感和对内容的尊重感。我甚至觉得，光是把它摆在书架上，就能为整个书房增添一份沉静的学术气息。这种对细节的打磨，体现了对读者体验的深切考量，让人在翻阅之前就对接下来的知识探索充满了期待。

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我花了相当长的时间来消化第一册的内容，它对教育系统的宏观结构梳理得极为透彻，简直像一张精确绘制的航海图。作者的叙述逻辑极其严谨，从顶层设计到具体执行层面，层层递进，没有一处跳跃或含糊不清的地方。尤其令我印象深刻的是，书中对不同历史时期教育政策演变的分析，那些案例的选取精准到位，深刻揭示了政策背后的社会动因和利益博弈。很多我过去模糊不清的概念，通过书中的阐释变得豁然开朗，比如关于资源配置公平性的讨论，作者提出的模型和测量方法，提供了极具操作性的视角。阅读过程中，我时常需要停下来，对照自己工作中的实际情况进行反思和对比，这本书提供的理论框架极大地拓宽了我的分析工具箱。它不是那种泛泛而谈的教科书，而是充满了硬核的理论支撑和详实的实证数据，读起来虽然需要集中精力，但每翻过一章，都能感受到自己的认知边界被拓宽了一截，这种智力上的满足感是无可替代的。

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从阅读体验的整体感受来说，这套书的学术严谨性和可读性达到了一个令人惊叹的平衡点。它绝非那种只适合专业研究人员才能啃动的“天书”，尽管它引用了大量的专业术语和经典文献，但作者的文字功底极佳，总能在关键时刻用一个生动的比喻或者一个精炼的总结来提纲挈领。我发现，它非常适合作为高阶研修班的指定教材，因为它既能满足理论学习的深度要求，又能很好地支撑起小组讨论和案例分析的广度。我合上最后一页时，有一种意犹未尽的感觉，并不是因为内容不够，而是因为书中所构建的知识体系太庞大、太有启发性了，以至于我需要时间去消化和整合这些信息。它成功地提供了一个理解现代教育行政领域的全景图，并且在这个过程中，激发了读者对如何构建更有效、更公平教育体系的持续思考，是一次真正有价值的知识投资。

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这本书的第二个特点，或者说我个人认为的亮点，在于它对“人”在行政管理中的关注。很多行政管理类的著作容易陷入冰冷的制度和流程描述，但这部作品却巧妙地将人的能动性和主观能动性纳入了复杂的行政体系中进行考察。作者对于领导力、组织文化以及冲突解决机制的探讨，非常贴合当前学校管理实践中的痛点。它没有给出简单粗暴的“标准答案”，而是引导读者去理解不同情境下的最优解路径。比如，书中对“自上而下”与“自下而上”两种决策模式的优劣势分析，结合了大量的跨文化案例进行比较，这使得理论指导不再是单向度的，而是具备了应对多元复杂现实的灵活性。我特别欣赏作者在论述中流露出的那种对一线教育工作者的理解与尊重，使得这些高屋建瓴的理论更容易被实践者所接受和内化，而不是成为束之高阁的空洞口号。这种对实践智慧的珍视，让全书的基调变得既有高度又不失温度。

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翻开下册，整体的风格似乎更加侧重于前沿议题和未来展望，这一点让我颇为振奋。内容上开始大量涉及信息化对教育治理带来的冲击，以及如何在新技术背景下重塑传统的行政职能。作者对数据驱动决策（Data-Driven Decision Making）的论述尤其精彩，他不仅阐述了数据采集和分析的必要性，更警示了数据滥用和指标异化的风险，这种审慎的态度非常难得。我特别关注了关于学校治理结构扁平化的那几节，它提供了关于如何打破层级壁垒、促进有效沟通的实用建议。与许多只停留在描绘愿景的书籍不同，这本书对于推行改革时可能遇到的阻力、抵触心理的预判以及相应的对策，都做了细致入微的铺垫，这无疑是给一线管理者打了一剂强心针。它提供了一种前瞻性的、但又根植于现实约束的治理蓝图，让人在感到被赋权的同时，也对未来挑战保持清醒的认知。

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