江苏省航道管理条例释义

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isbn号码:9787114067747
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具体描述

江苏省航道管理条例释义 内容概述: 本书旨在对《江苏省航道管理条例》进行全面、深入的解读,为相关部门、从业人员及社会公众提供权威、准确的法律释义。条例的制定,是江苏省委、省政府为加强航道规划、建设、养护、管理,保障航道通畅,提升航运效益,促进水运事业可持续发展,维护国家和区域经济安全而采取的重要举措。本书将围绕条例的立法背景、总则、航道规划与建设、航道维护与管理、航道利用与保护、法律责任以及附则等章节,逐条进行条文解析。 重点解读方向: 一、 立法背景与总则: 深刻阐述立法背景: 详细分析江苏省作为东部沿海经济大省,水系发达,航道是其重要的交通基础设施,对经济社会发展具有举足轻重的作用。阐述当前航道管理面临的挑战,如航道利用率不高、碍航物清理不及时、水域环境污染等问题,以及制定本条例的必要性和紧迫性。 解读总则核心要义: 阐释条例的立法宗旨、适用范围、基本原则,明确航道管理的部门职责、协调机制,为后续各项具体管理制度奠定基础。重点解释“航道”的法律定义,以及“航道管理”的内涵和外延。 二、 航道规划与建设: 航道规划的科学性: 深入解读航道规划的编制要求,包括与国民经济和社会发展规划、国土空间规划、交通运输规划等的衔接。解析航道规划的审批程序、公众参与机制,强调科学论证和长远发展的理念。 建设管理的规范化: 详细阐释航道建设项目用地、用海、环评等各项审批流程,以及建设过程中的质量监管、安全管理要求。解析航道工程的验收标准和移交制度,确保建设成果的合规性和实用性。 三、 航道维护与管理: 养护机制的健全: 重点解析航道养护的责任主体、养护标准、养护经费来源等内容。解读水下障碍物探测与清除、航标设置与维护、航道清淤疏浚等具体养护措施的实施要求。 日常管理的精细化: 阐释航道日常巡查、碍航物清理、船舶通航管理、水域环境监测等具体管理内容。强调依法划定航道界限、禁止倾倒废弃物、限制涉水活动的规定,以及对非法侵占、损毁航道行为的打击。 应急管理的预案: 详细解读航道突发事件的应急响应机制,包括预案的制定、演练、信息报告、抢险救灾等环节。保障航道在自然灾害或人为事故发生时的快速恢复能力。 四、 航道利用与保护: 通航秩序的维护: 详细阐释航道通航管理规定,包括船舶定线、限速、禁航区划定、特殊船舶管理等。解析船舶安全检查、船员资质管理、信息发布等制度,确保水上交通安全有序。 航道生态的保护: 强调航道水域生态环境保护的重要性,解析禁止向航道倾倒污染物、保护航道两侧水生生物、限制水体抽排等规定。解析航道开发利用与环境保护相协调的原则。 航道设施的保障: 阐释航道标志、航道建筑物等附属设施的保护要求,禁止任何单位和个人非法占用、损毁、移动航道设施。解析对航道设施进行维护和更新的制度。 五、 法律责任: 明确法律责任边界: 逐条解析违反条例规定的各项法律责任,包括警告、罚款、责令限期改正、吊销许可证等行政处罚。解读对造成损失的赔偿责任,以及构成犯罪的追究刑事责任。 强化执法监督: 阐释航道行政主管部门的执法权力和执法程序,以及对执法人员的监督机制。强调运用法律手段保障航道管理秩序。 六、 附则: 解释其他规定: 对条例中的术语解释、权限委托、施行日期等附则内容进行说明,确保条例的全面理解和有效执行。 本书特色: 本书力求语言简练、逻辑清晰、条理分明,避免使用过多的法律术语,用通俗易懂的语言对条例进行解读。在释义过程中,将结合江苏省航道管理的实际情况,引用相关案例和数据,使理论与实践相结合,增强本书的实用性和可读性。对于条例中可能存在争议或需要进一步明确的问题,本书将提供详细的分析和解释,为读者提供更深入的理解。 适用对象: 各级交通运输主管部门及航道管理部门的执法人员、管理人员。 从事航道规划、设计、建设、养护、管理的企事业单位及从业人员。 航运企业、船员、港口经营者等航道利用主体的相关负责人。 关注江苏省水运事业发展、关心航道管理的社会公众。 本书的出版,将为理解和执行《江苏省航道管理条例》提供坚实的理论指导和实践参考,为江苏省航道管理工作的科学化、规范化、法治化提供有力支撑。

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这本书的语言风格呈现出一种非常独特的、介于学术严谨与口语化讲解之间的平衡感,这种平衡把握得非常到位,避免了普通法规读物常有的晦涩难懂,也避开了某些普及读物过于简化的弊端。在解释那些复杂的法律概念时,作者没有一味地堆砌专业术语,而是大量采用类比和生活化的例子来辅助说明。比如,在解释“航道权责划分”时,书中将此复杂关系比喻成高速公路上的收费站与养护责任划分,这个生动的比喻瞬间打消了我对该章节的畏惧感。另外,其引述的案例分析部分,叙述得极富戏剧张力,每一个案例的背景介绍、争议焦点、最终裁决结果都交代得有条不紊,仿佛在阅读一个个微型的法庭辩论实录,让人在紧张的阅读氛围中不知不觉地吸收了知识。这种将枯燥的法条“故事化”的处理手法,极大地提升了阅读的趣味性和记忆的持久性,让我发现原来法规学习也可以是一件引人入胜的事情,这在同类出版物中是极为罕见的创新。

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我注意到本书在引注和参考资料的详尽程度上,达到了一个令人敬佩的水准。每一个条款的释义下方,都配有极其详尽的脚注系统,这些脚注不仅仅是简单的条文引用,而是深入到具体的起草说明、历史修订草案乃至相关的行政复议决定书的文号。对于深度研究者而言,这种透明度和溯源性是无价之宝,它允许我们沿着作者的思路,去追溯每一个解释背后的最初意图和发展轨迹。更值得称赞的是,本书似乎还附带了一个非常实用的“交叉引用索引”,如果你正在阅读某一特定章节,书中会用小字提示你,这个内容与全书其他哪几个章节、哪个法条存在联动关系,并直接标注页码。这种强大的互联互通机制,极大地节省了在厚厚一本书中进行主题检索的时间,确保了研究的全面性和不遗漏任何关联点。总的来说,这本书的价值链非常长,不仅适合初学者快速上手,更适合资深学者进行深度挖掘和学术论证,体现了其作为权威参考书的深厚底蕴。

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对于实务操作人员来说,这本书的价值远超一般的注释手册,它更像是一个资深的法律顾问在旁边耳提面命。书中对于具体流程的描述,简直是教科书级别的细致。比如在涉及到航道使用许可的申请与审批环节,它不仅列出了法条依据,更详细地分解了每个步骤需要提交的文件清单、预计的处理时限,甚至连不同层级管理部门的职责划分都清晰地标注出来,避免了我们在实际工作中因为职责不清而导致的推诿或延误。更具实用价值的是,编者似乎预判了我们在实操中可能遇到的“灰色地带”——那些法律条文中没有明确界定的模糊空间。针对这些痛点,书中提供了基于过往行政裁决经验的“最佳实践建议”,虽然这些建议不具有绝对的法律效力,但无疑为我们提供了一个稳妥的参考标尺。这种将理论与一线经验深度融合的编撰方式,让这本书从单纯的“学法”工具,升级成了高效的“办事”指南,极大地降低了新入职人员的学习曲线,也为资深人员提供了权威的复核依据。

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这本书的装帧和印刷质量确实让人眼前一亮,纸张的质感很厚实,拿在手里沉甸甸的,这在专业法规类书籍中并不多见,很多同类书籍为了控制成本,纸张往往偏薄且容易反光,阅读体验大打折扣。封面设计也比较简洁大气,配色沉稳,符合其法规释义的严肃基调。侧边书脊的烫金字体清晰可辨,即使是放在高处的书架上,要查找起来也十分方便。装订方面,似乎采用了锁线胶装的工艺,翻阅时书页能平整展开,不用费力去按压书脊,对于需要频繁查阅具体条款的读者来说,这是一个非常人性化的细节。内页的排版也处理得相当精妙,正文与注释、引用条文之间留有足够的空白,使得视觉上不会感到拥挤和压迫,即便是长时间阅读,眼睛的疲劳感也明显减轻。尤其值得称赞的是,一些关键概念的定义部分,使用了不同的字体或加粗处理,使得重点信息能够迅速被捕捉到,这无疑提升了阅读效率,体现了编者对读者使用场景的深刻理解。从硬件层面来看,这绝对是一本值得收藏的工具书,可以看出出版方在制作环节上是下了真功夫的,而非简单地将文本堆砌起来了事。

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这本书的内容组织逻辑性强得有些令人惊讶,仿佛有一条清晰的脉络贯穿始终,引导着读者从宏观概念逐步深入到微观的执行细节。开篇对整个法规体系的宏观概述部分,没有采用那种干巴巴的条文罗列,而是巧妙地结合了江苏省在水利和交通发展中的历史背景,使得读者能够迅速理解为什么要制定这样的管理条例,其背后的政策导向和现实需求是什么。随后进入分章节的释义部分,作者运用了大量的对比分析手法,将新旧条文的差异、不同条款间的内在联系进行了梳理,这一点对于理解法规的演变脉络极其重要。我特别欣赏作者在解释一些模糊或容易产生歧义的术语时,所采用的“多角度诠释”策略,他们不仅提供了官方的解释,还引用了相关的司法判例或行业实践来佐证,让抽象的法条变得具象化、可操作性增强。这种由表及里、层层递进的结构,使得即便是初次接触该领域法规的读者,也能凭借清晰的索引和详尽的目录体系,快速定位到自己需要的知识点,整体阅读体验流畅而富有层次感,绝非那种生硬的“字面翻译”。

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