市场化进程中的地方政府行为逻辑 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:人民出版社

作者:何显明

出品人:

页数:573

译者:

出版时间:2008-12

价格:39.00元

装帧:平装

isbn号码:9787010073965

丛书系列:

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• 地方政府
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潜流与边界：转型期社会治理的权力互动研究 导言：现代性悖论与治理的再定位 本书聚焦于全球化与后工业化浪潮下，特定历史阶段内，复杂社会系统中的权力结构变迁与治理模式的演化。我们不再将“治理”视为一种自上而下的单向管理过程，而是将其理解为一种动态的、多主体参与的、充满博弈和妥协的权力互动场域。在全球化带来的经济自由化、信息技术的普及以及公民社会力量的崛起等多重冲击下，传统国家主导的治理范式正遭遇前所未有的挑战。如何在维护社会基本秩序、促进经济可持续发展与保障多元主体权利之间找到新的平衡点，成为悬置于所有转型期社会面前的根本性议题。 本书的核心关切在于，在国家能力面临稀释、市场力量空前扩张以及社会需求日益精细化的时代背景下，各种非国家行为体——从跨国公司到本土社区组织，从技术精英到利益集团——如何通过各种隐性或显性的方式介入公共决策过程，重塑治理的边界与逻辑。我们试图穿透表面上的制度规范，深入探究权力如何在“潜流”中流动、如何被重新分配和“捕获”，并最终影响社会资源的配置效率与公平性。 第一部分：治理场域的解构与重塑 第一章：后福利国家的权力真空与治理溢出 福利国家体系在20世纪后半叶的成功，奠定了国家作为主要社会稳定器的地位。然而，面对新自由主义的冲击和人口结构的变化，福利供给的财政压力与社会期望之间的张力日益扩大。本章分析了这种“治理赤字”如何导致公共服务责任的“溢出”现象，即原本由国家承担的职能如何被市场化、社会化或非正式化地填补。我们引入“治理责任边界模糊化”的概念，探讨在责任主体不明确的情况下，社会风险（如养老、医疗、环境污染）如何被分散、转移，最终加剧了特定社会群体的脆弱性。研究表明，这种溢出往往伴随着信息不对称和问责机制的缺失，为非正式权力寻租留下了空间。 第二章：技术中介与知识权力的重构 信息技术和大数据革命不仅改变了社会交往的方式，更深刻地重塑了知识的生产、传播与权威的建立。本章探讨了技术精英群体（如算法设计师、数据科学家、行业标准制定者）如何通过构建和主导特定的信息系统与评估标准，获得了前所未有的“知识权力”。这种权力往往是隐蔽的，因为它伪装成客观、中立的技术事实。我们分析了在公共政策制定过程中，技术模型和量化指标如何系统性地排斥了基于经验、伦理或地方知识的叙事，从而导致治理决策的“技术官僚化”倾向。这种倾向削弱了公众参与的实质性意义，将治理的合法性基础从政治协商转向技术效率。 第三章：社会资本的二元性与网络化治理的陷阱 社会资本理论长期被视为弥补国家失灵和市场失灵的良方。然而，本章提出必须审视社会资本的“二元性”：它既能促进社区合作、降低交易成本，也可能固化排他性的“小圈子”，形成阻碍社会流动的“壁垒”。在治理的语境下，由紧密社会网络构成的“强链接”可能被利益集团用于排他性地获取公共资源或规避监管。我们对几种地方性互助网络进行了案例分析，揭示了当这些网络与正式的行政或经济结构发生交集时，其非正式影响力如何扭曲了公共利益的实现路径。 第二部分：非国家行为体对公共领域的渗透与制衡 第四章：企业公民责任的制度化困境与“漂绿”机制 随着环境和社会议题日益成为公众关注的焦点，企业社会责任（CSR）已成为现代企业治理的标配。然而，本书批判性地考察了CSR的制度化过程。我们认为，在缺乏强有力外部监管和明确问责框架的情况下，CSR往往成为一种公关工具，即“漂绿”或“漂白”策略。本章通过对跨国供应链中劳工标准和环境合规性的追踪研究，揭示了企业如何利用信息优势和法律规避手段，将外部成本内部化，同时通过符号化的社会责任报告来维持其社会合法性。治理的有效性因此取决于企业内部的伦理自觉，这在逐利机制占主导的市场环境中是极其脆弱的。 第五章：利益集团的制度捕获与政策倾斜 制度捕获（Regulatory Capture）是理解现代治理失灵的关键概念。本章深入剖析了不同类型的利益集团——无论是成熟的产业协会、新兴的金融寡头还是专业化的游说团体——如何通过长期、系统的努力，将监管机构和立法流程“纳入”其自身的利益轨道。我们关注的重点不在于直接的贿赂，而在于更精妙的机制：对关键岗位的“旋转门”效应、对议程设置的控制权、以及利用信息垄断优势来构建有利于自身的技术标准。研究显示，当政策制定者的专业背景和职业流动路径与特定行业高度耦合时，政策的公共性基础便面临系统性侵蚀。 第六章：公民社会组织的能动性与代理悖论 公民社会组织（CSOs）常被视为对国家和市场的有效制衡力量。本章考察了CSOs在参与政策倡导和提供公共服务中的实际作用。我们发现，CSOs的“代理性”面临深刻挑战：它们在多大程度上能真正代表其声称的受益群体的利益，而非其自身捐助者或内部精英的利益？在获取外部资源（无论是政府拨款还是国际捐助）的过程中，CSOs的独立性和批判性如何被“异化”？本章通过比较分析不同资源获取模式下的CSOs行为模式，探讨了公民参与如何从内生的社会动员演变为一种需要精心管理的“项目化”治理资源。 第三部分：冲突、适应与新的治理契约 第七章：冲突管理与社会容忍度的动态边界 转型期社会往往伴随着资源分配不公和身份认同的紧张，冲突爆发的风险显著增加。本章着眼于冲突的“管理”而非“消除”。我们研究了不同社会如何通过正式或非正式的调解机制来暂时性地压制或吸纳社会矛盾。重点分析了“非正式正义”的兴起，即在正式司法系统效率低下或失灵时，地方精英或社区权威如何介入，通过协商、象征性补偿或权力让渡来达成暂时的“和平”。这种容忍度的动态边界，深刻反映了治理主体在维护稳定与实现正义之间的艰难权衡。 第八章：风险感知与治理的反应时间滞后 现代社会面临的风险日益复杂和跨界（如气候变化、流行病、金融系统性风险）。本章关注的是治理系统在面对新出现或被低估的风险时的“反应时间滞后”现象。这种滞后不仅是信息处理速度的问题，更是因为既有的治理逻辑和问责机制对“非传统”风险缺乏敏感性。我们分析了在重大危机事件中，既有权力结构如何努力将新风险“纳入”旧范式进行处理，导致应对策略的错位。有效的治理要求建立能够快速学习、灵活重组的“韧性组织”，而非僵化的官僚体系。 第九章：迈向一种后权威主义的治理视野 本书最后总结了在权力分散化和主体多元化趋势下，治理的未来形态。我们认为，试图恢复单一的、绝对权威的治理模式注定是徒劳的。新的治理契约必须建立在对权力互动的清晰认知之上：承认权力是分散的、流动的，并且必须被持续地监测和协商。这意味着治理不再是“解决问题”，而更多地是“管理不确定性”和“调和不可避免的矛盾”。最终，本书呼吁构建一种更具反思性、更能容忍张力和不确定性的“后权威主义”治理框架，其核心在于建立多层次、相互制约的问责机制，确保潜流中的权力博弈能够以更透明、更具建设性的方式进行。

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读完这本书，我感觉自己像是经历了一场深刻的“思想洗礼”。作者并没有提供一个简单的“秘籍”来教你如何与地方政府打交道，而是通过系统性的分析，帮助你建立起一套科学的认知体系。书中对地方政府在“创新驱动”和“绿色发展”等新理念下的行为转变，进行了深入的探讨。这让我看到，随着时代的发展，地方政府也在不断学习和适应，其行为逻辑也在不断演化。我尤其对书中关于地方政府在“激励相容”和“制度约束”之间寻求平衡的分析，印象深刻。它揭示了在市场经济中，地方政府的行为并非完全自由，而是受到各种内在和外在因素的制约。这本书为我提供了一个理解中国经济改革进程的全新视角，让我能够更清晰地看到，地方政府在其中扮演的关键角色，以及其行为逻辑的演变对整个经济发展的影响。它不仅拓宽了我的视野，更重要的是，它让我对未来中国经济的发展模式有了更具启发性的思考。

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读完这本书，我最大的感受是，它提供了一个非常系统且有说服力的视角来理解地方政府在市场化进程中的复杂角色。作者并没有简单地将地方政府视为纯粹的经济代理人，而是深入剖析了其行为背后多重因素的交织影响。书中对地方政府在财政收入、官员晋升、维护社会稳定等方面的“多重目标”进行了细致的梳理，这让我恍然大悟，原来许多看似不合理的政策或举措，背后都有其内在的逻辑和权衡。例如，书中对于“土地财政”的剖析尤为深刻，它不仅仅是地方政府的收入来源，更与城市化进程、基础设施建设、以及地方官员的政绩考核紧密相连，形成了一个难以轻易打破的循环。此外，作者还探讨了地方政府在应对外部冲击（如经济周期、中央政策调整）时的策略选择，以及其行为的“适应性”和“演化性”。这让我认识到，地方政府的行为并非一成不变，而是在动态的环境中不断调整和学习的。这种动态的视角，使得我对书中描绘的案例和分析有了更强的代入感，也更容易理解为什么在不同地区、不同时期，地方政府会表现出如此差异化的行为模式。这本书不仅满足了我对“为什么”的好奇，更让我对“如何”有了更深的思考，它为我提供了一套理解和分析地方政府行为的“工具箱”，这对我在理解宏观经济政策与微观经济现象之间的联系方面，起到了极大的促进作用。

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这本书对我而言，是一次关于“理解”的深刻体验。在阅读之前，我对地方政府的一些行为，例如在招商引资中的“过度竞争”或者在环境治理中的“推诿扯皮”，常常感到不解甚至不满。但随着阅读的深入，我逐渐理解了这些行为背后所蕴含的复杂利益博弈和制度约束。作者并没有简单地批评或赞扬，而是试图去解释“为什么会这样”。书中对地方政府在打破区域壁垒、促进要素流动方面所扮演的角色，以及在推动区域协调发展中面临的挑战，都进行了深入的分析。我从中看到，地方政府并非是一个铁板一块的整体，其内部也存在着不同的利益诉求和决策逻辑。例如，在发展经济的同时，如何平衡环境保护、社会公平等议题，一直是地方政府需要面对的难题。作者通过大量案例研究，生动地展示了地方政府在这些复杂情境下的决策过程和行为表现。这本书让我学会了从更宏观、更长远的视角去审视地方政府的行为，不再仅仅停留在个体事件的层面。它不仅提升了我对中国经济运行机制的理解，也让我对自己作为一个社会成员，如何与地方政府进行良性互动，有了更清晰的认识。

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这本书的书名非常吸引人，它直击了一个我们日常生活中既熟悉又常常感到困惑的现象：在市场经济日益深入的今天，地方政府的行为逻辑究竟发生了怎样的变化？我一直对这个问题很感兴趣，因为这不仅关乎经济发展，更直接影响着我们每个人的生活质量和未来。从媒体报道到民间讨论，我们经常能听到关于地方政府如何在新形势下调整策略、推动发展、优化服务，但也时常伴随着一些争议和困惑。这本书的出现，仿佛为我打开了一扇窗，让我有机会深入了解这背后复杂的机制和深层的原因。我期待这本书能够提供一个清晰的框架，帮助我理解那些看似矛盾或难以捉摸的地方政府行为。它是否会探讨地方政府在招商引资、土地财政、产业布局等方面的决策考量？又是否会分析在经济下行压力增大、转型升级任务艰巨的背景下，地方政府的角色和职能会如何重塑？我尤其想知道，在市场化的大潮中，地方政府是否能够真正摆脱路径依赖，实现更加科学、高效、公平的治理，并为读者描绘出未来地方政府行为可能的发展趋势。我相信，一个对地方政府行为逻辑有深刻洞察的分析，不仅能够增进我们对当前经济社会状况的理解，更能为我们思考未来的发展方向提供重要的启示，或许还能帮助我们更理性地看待和参与到地方经济社会建设中去。

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我一直觉得，要想真正理解中国的经济，就必须理解中国的地方政府。这本书恰恰为我提供了一把钥匙，让我得以窥见这扇紧锁的门后的世界。作者以其深厚的学术功底和敏锐的洞察力，为我们描绘了一幅生动而深刻的地方政府行为图景。书中对地方政府在“公共服务供给”方面的角色和挑战的分析，让我对政府的职能有了更全面的认识。它不仅仅是推动经济发展，更要承担起保障民生、维护社会稳定等一系列重要责任。我特别欣赏书中关于地方政府在“地方性知识”和“适应性管理”方面的论述。这揭示了地方政府在实践中如何根据自身情况，不断调整和优化其政策和行为，以应对不断变化的市场环境和发展需求。书中对地方政府在“产权保护”和“市场监管”方面的行为逻辑的探讨，也让我对当前市场经济体制的成熟度有了更深的理解。这本书不仅为我提供了一个理解地方政府的分析框架，更重要的是，它让我对中国经济的未来发展充满了期待，也对如何参与到国家建设中有了更清晰的认识。

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这本书对我来说，最大的价值在于它提供了一种“解谜”般的体验。作者以一种抽丝剥茧的方式，揭示了地方政府在市场化进程中行为逻辑的“秘密”。书中对地方政府在“地方保护主义”和“区域协调发展”之间的矛盾进行的剖析，让我对中国经济的区域发展问题有了更深刻的理解。我特别欣赏作者在分析地方政府在“信息不对称”和“寻租行为”方面的论述，这让我能够理解为什么在某些情况下，地方政府的决策会受到一些非经济因素的影响。它帮助我认识到，理解地方政府的行为，需要我们超越表面的政策宣告，深入到其内在的激励机制和制度环境中去。这本书不仅仅是一本理论著作，更是一次对中国经济现实的深刻反思。它为我提供了一个理解地方政府行为的强大工具，让我能够更准确地判断其潜在的动机和行为模式，并对其未来的发展方向做出更审慎的预测。它让我对中国的经济发展，有了更全面、更深刻的认识。

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这本书带给我的最大启发，在于它让我认识到，地方政府的行为逻辑并非简单的“好”或“坏”，而是由一系列复杂的制度、激励和约束共同塑造的。作者在书中对地方政府在“市场失灵”和“政府失灵”之间的游走进行了精妙的描绘。我尤其对书中关于地方政府在“信息不对称”和“委托-代理”关系中的行为进行了深入探讨，这让我能够理解为什么在某些情况下，地方政府的决策会偏离其宣称的目标，或者未能达到预期的效果。书中关于地方政府在“区域竞争”中的策略选择，比如在吸引投资、争夺人才方面的表现，也让我印象深刻。它揭示了地方政府之间并非总是合作，有时也会存在激烈的“零和博弈”。这种对地方政府行为的“情境化”分析，使得其结论更具说服力，也更能引起读者的共鸣。通过这本书，我学会了不再简单地将地方政府视为单一的决策主体，而是将其看作一个在多重目标、多重约束下进行复杂权衡的行动者。这种理解方式，不仅让我对中国的经济发展有了更深刻的认识，也让我对未来的政策制定和治理模式有了更具启发性的思考。

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我一直认为，理解地方政府在经济发展中的作用，是理解整个中国经济的关键。这本书恰恰满足了我对这一主题的求知欲，并提供了一种非常精妙的分析方法。作者并没有选择一种枯燥的学术语言，而是通过生动形象的语言和深入浅出的案例，将复杂的经济理论转化为易于理解的洞察。我特别喜欢书中对地方政府在“产业政策”制定和执行方面的分析。它不仅探讨了地方政府如何根据自身资源禀赋和国家战略来规划产业方向，更深入地剖析了在市场竞争日益激烈的背景下，地方政府的产业政策可能面临的挑战和变数。书中还探讨了地方政府在金融风险防范、房地产市场调控等方面的行为逻辑，这些都是与我们日常生活息息相关的重要议题。通过这些分析，我能够更清晰地看到，地方政府的行为并非孤立的，而是与中央政策、市场力量以及社会需求相互作用的结果。这本书就像一面镜子，照出了地方政府在市场化进程中的得失与无奈，也让我对中国的经济转型之路有了更深刻的感悟。它帮助我构建了一个更完整的知识体系，让我能够从一个更成熟、更理性的角度去理解我们所处的时代。

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读罢此书，我脑海中浮现的不仅仅是关于市场化进程中地方政府行为的条条框框，更多的是一种深刻的现实感和历史感。作者以一种宏大的视角，将地方政府的行为逻辑置于中国经济改革的宏大叙事之中，并对其进行了细致的解剖。书中对于不同发展阶段，地方政府行为模式的演变，以及它们如何适应和回应来自中央政策、市场需求和社会期望的变化，都有着精彩的阐述。我特别欣赏作者在分析地方政府财政行为时，所展现出的那种严谨的逻辑链条。从税收体制改革的影响，到土地出让金的依赖，再到地方政府如何通过各种方式进行融资和投资，作者一步步揭示了地方政府在财政自主性与中央调控之间的微妙平衡。这种分析让我能够更深刻地理解，为什么在某些时刻，地方政府会显得格外“积极”，而在另一些时刻又可能表现得相对“保守”。这本书不仅仅是一本理论著作，更像是一本写给所有关心中国经济发展的人的“案头书”。它所提供的分析框架，不仅能够帮助我们理解当下，更能为我们预判未来提供一些有价值的线索。通过这本书，我对自己所身处经济环境的理解，又进了一层。

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这本书最大的亮点在于其对地方政府内部激励机制的深入挖掘。作者没有停留在表面现象的描述，而是像一位侦探一样，层层剥茧，揭示了驱动地方政府行为的深层动力。我尤其对书中关于“官员晋升锦标赛”的论述印象深刻。它非常生动地解释了为什么在某些时期，地方政府会不遗余力地追求GDP增长，即使这可能带来环境污染或其他社会成本。这种将制度设计与个体行为紧密结合的分析方式，非常有说服力。此外，书中对地方政府在不同政策环境下采取的不同策略的比较，也让我获益匪浅。例如，在中央政府强调创新驱动时，地方政府的行为逻辑又会如何转变？它是否会更加注重产业升级和科技投入？书中对此进行了详细的阐述，并结合具体的案例进行说明，使得理论分析更具象化。我从中看到了地方政府在追求发展的同时，也面临着来自中央、市场和社会的复杂压力，而它们试图平衡这些压力的方式，构成了其独特行为逻辑的一部分。这本书的价值在于，它不仅仅是对一个抽象概念的探讨，更是通过具体的分析和案例，帮助读者建立起一个更清晰、更立体的地方政府行为图景。它让我能够更准确地预测在特定情况下，地方政府可能会采取哪些行动，以及这些行动背后的原因。

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比较全面的介绍了地方政府的经济行为

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