中国劳动与社会保障体制改革30年研究

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出版者:
作者:蔡昉
出品人:
页数:592
译者:
出版时间:2008-11
价格:98.00元
装帧:
isbn号码:9787509604502
丛书系列:中国社会科学院文库
图书标签:
  • 社会保障
  • 马克思主义
  • 资本主义
  • 社会学
  • 社会保障史
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具体描述

《中国劳动与社会保障体制改革30年研究》内容分为4篇26章,从就业制度改革、城乡劳动力市场发育、社会保障体系改革与建立、发展阶段与改革挑战四个方面,全面回顾了30年改革的历程,详细分析、总结、评述了改革的成功经验,深入探讨了改革过程中以及当前存在的问题和原因及其应对策略,展望了改革的发展前景。全书最后的政策法规大事记按时序归纳记述了劳动保障体制改革30年中发生的大事,党和政府制定发布相关文件、法律法规等的时代背景与简要内容。

《中国劳动与社会保障体制改革30年研究》 本书深入剖析了中华人民共和国自改革开放以来,劳动与社会保障体制所经历的波澜壮阔的30年变迁。从计划经济向市场经济的转型,催生了对传统劳动制度和社会保障体系的深刻反思与全面革新。本书旨在系统梳理、客观评价并前瞻性地展望这一关键领域的改革历程及其对中国经济社会发展产生的深远影响。 一、 历史背景与改革的起点 改革开放初期,中国原有的劳动就业制度与社会保障体系是在高度集中的计划经济体制下形成的。劳动分配由国家统一安排,就业基本实行“铁饭碗”制度。社会保障则主要依靠单位和集体,覆盖范围狭窄,保障水平不高,且存在明显的城乡二元结构。随着市场化改革的深入,这种模式的弊端日益凸显,就业压力增大,企业负担加重,社会保障体系的公平性、可持续性受到严峻挑战。本书首先回溯了这一历史背景,阐述了改革的必然性与紧迫性,以及早期改革的初步尝试和思想萌芽。 二、 劳动制度的改革与演进 本书详细阐述了劳动制度在30年间的核心改革内容: 打破“铁饭碗”与引入市场化就业机制: 随着国有企业改革的推进,传统的固定工制度逐渐被打破。本书着重分析了劳动合同制的全面推行,包括合同的签订、履行、变更与解除等环节的法律法规演变。同时,探讨了劳动力市场的形成与发展,就业中介服务、职业培训、劳务派遣等新业态的兴起,以及失业保险制度的建立与完善,为劳动者提供了基本的社会安全网。 工资制度的市场化改革: 从计划指令性工资到企业自主决定工资,再到与岗位、技能、绩效挂钩的工资体系,本书梳理了工资形成机制的转变过程。分析了最低工资标准的建立与调整,以及集体协商和工资指导线的引入,旨在维护劳动者的合法权益,促进工资的合理增长。 劳动关系的确立与调整: 随着非公有制经济的发展,劳动关系的形式日益多样化。本书深入研究了劳动争议的调解、仲裁和诉讼制度的完善,以及工会组织在保障劳动者权益方面的作用。同时,关注了特殊劳动关系的认定与保护,例如农民工、灵活就业人员等群体的劳动权益保障问题。 职业技能培训与人力资源开发: 面对经济结构的调整和产业升级的挑战,劳动者技能的提升成为关键。本书分析了职业教育体系的改革,国家职业技能培训政策的调整,以及企业在员工培训中的责任,强调了人力资本投资对于提升劳动生产率和社会整体竞争力的重要性。 三、 社会保障体系的构建与发展 社会保障体系的改革是本书的另一重要维度,其核心在于建立一个覆盖全民、公平、可持续的现代社会保障制度: 养老保险制度的改革: 从单位保障到社会统筹,再到“社会化”管理,本书详细追溯了中国养老保险制度的几次重大改革。分析了基本养老保险基金的筹集、支付模式的演变,以及多层次养老保障体系(包括企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险)的探索与发展。重点关注了城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险的制度衔接与公平性问题。 医疗保险制度的改革: 医保改革的重点在于解决“看病难、看病贵”的问题。本书深入剖析了城镇职工基本医疗保险的建立与改革,包括缴费与报销机制的调整。同时,重点介绍了新型农村合作医疗(新农合)和城镇居民基本医疗保险(城居保)的整合,以及全民医保体系的建设历程。探讨了医保基金的运行效率、药品集中采购、支付方式改革以及医保关系转移接续等关键问题。 失业保险制度的完善: 失业保险不仅是失业人员的基本生活保障,更是促进就业的重要手段。本书分析了失业保险基金的筹集与支出,失业登记、失业救济金的申领与管理,以及失业保险在职业培训、创业支持等方面的作用。 工伤保险与生育保险制度: 本书也关注了工伤保险制度的建立和发展,强调其在保障工伤职工权益、预防和控制工伤事故方面的作用。同时,探讨了生育保险制度的独立运行及其与医疗保险的整合趋势,以及对女性劳动者权益的保障。 社会救助体系的构建: 面对社会转型过程中出现的贫困和弱势群体,本书分析了最低生活保障制度、特困人员供养制度、临时救助制度等的建立和完善,以及社会救助体系如何为困难群众提供基本生活保障。 四、 改革的成效、挑战与前瞻 本书在梳理改革历程的同时,也客观评价了30年来中国劳动与社会保障体制改革所取得的显著成就: 基本建立了覆盖城乡的社会保障框架: 尤其是在养老、医疗、失业等领域,保障范围显著扩大,保障水平稳步提高。 促进了劳动力资源的优化配置: 市场化就业机制的引入,打破了城乡、身份的壁垒,提高了劳动力的流动性和效率。 维护了劳动者的合法权益: 劳动法律法规的不断完善,为劳动者提供了更为有力的法律保障。 推动了经济社会的协调发展: 稳定的劳动关系和健全的社会保障体系,为经济的持续增长和社会和谐稳定奠定了基础。 然而,改革也面临着诸多挑战: 制度的公平性与可持续性问题: 城乡、区域、群体之间的保障水平差距依然存在;基金的长期收支平衡面临压力。 保障水平与经济发展水平的匹配度: 如何在保障民生和促进经济增长之间取得平衡,是持续的课题。 应对人口老龄化和健康需求的挑战: 养老金支付压力增大,医疗费用上涨,对现有体系提出了更高要求。 适应新经济形态的劳动关系与保障: 平台经济、共享经济等新模式带来的劳动者权益保障新问题。 基金的监管与风险防控: 加强基金监管,防范欺诈冒领,确保基金安全运行。 五、 结论与政策建议 本书最后对30年来的改革经验进行了总结,并在此基础上提出了对未来中国劳动与社会保障体制改革的政策建议。这些建议可能涵盖但不限于:深化养老保险全国统筹,完善多层次养老保障体系;推进医疗保障制度改革,优化筹资和支付机制;健全失业保险制度,强化其促进就业的功能;加强劳动者权益保护,适应新经济形态的挑战;提升社会保障基金的投资运营效率和风险管理能力;以及进一步促进社会保障的均等化和公平化。 本书的研究成果,旨在为政策制定者、研究学者、以及关心中国社会经济发展的各界人士提供一个全面、深入的分析框架,共同探讨中国劳动与社会保障事业的未来发展之路。

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用户评价

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这本书,绝对是我近期阅读中最有分量的一本。它就像一个精密的齿轮,咬合着中国过去三十年的劳动与社会保障改革的点点滴滴。我一直对国家层面的政策制定和执行很感兴趣,这本书就提供了一个绝佳的切入点。书中对于改革开放初期,如何打破原有的僵化体制,引入市场经济的活力,重塑劳动关系,尤其让我印象深刻。那些关于劳动合同制度的建立,关于失业保险的初步探索,以及如何处理国有企业职工的安置问题,都让我看到了那个时代改革的艰辛与勇气。作者并没有回避改革过程中的难点和争议,比如不同群体在社会保障权利上的差异,比如地区间发展不平衡导致的保障水平差距,以及如何应对日益增长的养老金支付压力。书中对此进行了深入的分析,并梳理了为解决这些问题所做的各种努力和尝试。我尤其欣赏书中对一些关键性改革节点,如“养老金双轨制”改革的历程和影响,以及如何逐步推进全民医保的建设。这些章节让我对中国社会保障体系的复杂性有了更直观的认识。阅读这本书,不仅仅是获取知识,更像是在与历史对话,与那些曾经的决策者、实践者们进行无声的交流,去理解他们当年的选择和考量。

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这本书,我断断续续地读了几个月。每次翻开它,都像是置身于一片宏大的历史画卷之中,亲历着中国劳动与社会保障体制这三十年的波澜壮阔。从改革开放初期那种模糊的、充满不确定性的摸索,到如今日益完善、覆盖面广阔的体系,书中用扎实的史料和严谨的分析,勾勒出了一幅清晰的演进脉络。我尤其被书中关于早期改革如何打破旧有体制束缚、如何引入市场机制、如何处理国有企业下岗潮带来的巨大挑战的论述所吸引。那些具体的政策制定过程、那些在基层摸爬滚打的实践者们的故事,都让我对那个时代的复杂性和决策者的智慧有了更深刻的理解。书中并没有回避改革过程中出现的阵痛和争议,比如不同群体在社会保障覆盖上的不平衡,比如城乡之间的制度差异,比如养老金的可持续性问题等等。作者并没有简单地将这些问题“粉饰太平”,而是深入剖析了其产生的根源,并梳理了为解决这些问题所做的各种尝试和努力。这种客观、辩证的态度,让我在阅读时能够更全面地审视中国劳动与社会保障体制的成就与不足,也更能理解当下的改革方向和面临的挑战。阅读这本书,不仅仅是了解一段历史,更像是在学习一门关于社会发展、制度演进的课程,让我对国家治理和社会运行有了更深刻的洞察。我常常在想,那些当年做出决策的人,他们的考量是什么?他们的远见在哪里?书中那些详细的案例分析,那些来自不同时期的政策文件解读,都为我提供了丰富的线索,让我得以窥见决策背后的逻辑和思考。

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这本书,我真的要好好推荐给所有关心中国社会发展,尤其是劳动者权益和福利保障的朋友们。它不仅仅是一本学术专著,更是一部生动的社会史诗。从最开始的懵懂探索,到如今越来越成熟的体系,这三十年的历程充满了曲折与辉煌。我最先被吸引的是书中关于改革开放初期,如何从原有的计划经济模式下,逐步建立起市场化的劳动关系,如何解决“铁饭碗”打破后带来的社会冲击。那些关于失业保险、工伤保险的早期制度设计,以及如何平衡企业发展和劳动者权益的讨论,都让我觉得非常贴近现实。书中并没有回避改革过程中的困难与挑战,比如如何在经济转型期保障大规模下岗工人的基本生活,如何构建公平的社会保险缴费和待遇体系,以及如何应对老龄化带来的养老金压力。作者用大量详实的案例和数据,展现了这些问题的复杂性以及政府为解决这些问题所做的努力。我特别喜欢书中对于不同地区、不同行业在社会保障改革方面的差异化分析。这让我认识到,中国的幅员辽阔和发展不均衡,使得社会保障体系的建设充满了个性化的挑战。阅读过程中,我常常会联想到自己身边的亲友,他们的工作经历、他们的社会保障经历,似乎都可以在这本书中找到对应的解释和历史的缩影。这本书让我对中国社会保障体系的演进有了更深刻的理解,也让我更加 appreciate 今天的成果来之不易。

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这本书带给我的震撼,可以说是层层递进的。一开始,我只是想了解一下中国劳动保障制度的发展历程,但越读越觉得,它不仅仅是制度的变迁,更是一部社会经济的变迁史。书中对于改革开放初期,如何在计划经济向市场经济转型的背景下,重新定义劳动关系,如何建立起适应市场需求的用工制度,如何处理国企改革带来的大量人员分流,这些部分的论述,让我对那个时代的复杂性和决策者的智慧有了非常深刻的理解。我特别被书中关于失业保险、工伤保险、生育保险等早期制度的建立过程所吸引。作者并没有停留在宏观概念的层面,而是深入到具体的政策条文、具体的试点经验,甚至是一些地方性的创新举措。我常常会想象,在那个物资相对匮乏、信息相对闭塞的年代,这些政策的制定者们是如何思考,如何平衡各方利益,如何一步步推动改革的。书中对农村社会保障体系的建设,以及如何逐步缩小城乡保障差距的论述,也让我深受触动。这展现了中国社会保障体系从“点”到“面”,从“部分”到“整体”的演进过程。阅读过程中,我不仅学习到了制度知识,更感受到了一种历史的厚重感和时代前进的脉搏。这本书让我认识到,任何一项社会制度的建立和完善,都不是一蹴而就的,而是需要漫长的时间、不懈的努力和不断的探索。

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这本书,我真的花了相当长的时间去消化,因为它不仅仅是关于劳动和社保政策的梳理,更是一部关于中国社会变迁的深刻解读。从改革开放初期那种模糊的、充满不确定性的摸索,到如今日益完善、覆盖面广阔的体系,书中用扎实的史料和严谨的分析,勾勒出了一幅清晰的演进脉络。我尤其被书中关于早期改革如何打破旧有体制束缚、如何引入市场机制、如何处理国有企业下岗潮带来的巨大挑战的论述所吸引。那些具体的政策制定过程、那些在基层摸爬滚打的实践者们的故事,都让我对那个时代的复杂性和决策者的智慧有了更深刻的理解。书中并没有回避改革过程中出现的阵痛和争议,比如不同群体在社会保障覆盖上的不平衡,比如城乡之间的制度差异,比如养老金的可持续性问题等等。作者并没有简单地将这些问题“粉饰太平”,而是深入剖析了其产生的根源,并梳理了为解决这些问题所做的各种尝试和努力。这种客观、辩证的态度,让我在阅读时能够更全面地审视中国劳动与社会保障体制的成就与不足,也更能理解当下的改革方向和面临的挑战。阅读这本书,不仅仅是了解一段历史,更像是在学习一门关于社会发展、制度演进的课程,让我对国家治理和社会运行有了更深刻的洞察。

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我带着一种近乎“朝圣”的心情翻开了这本书,因为“劳动与社会保障体制改革”这几个字,承载了太多普通人的生活变迁和国家发展的重任。从改革开放的初期,国家如何艰难地从计划经济的福利分配模式向市场化的社会保障体系转型,书中描绘得淋漓尽致。我尤其关注书中关于失业保险和养老保险制度从无到有、从小到大的演变过程。那些早期的试点、那些不断的修正,都让我深切体会到改革的艰巨性。书中并没有回避改革过程中出现的各种难题,比如如何平衡企业负担与员工权益,如何应对人口老龄化带来的巨大压力,如何解决城乡之间、区域之间的保障差距。作者以一种极为冷静和客观的视角,深入分析了这些问题的成因,并梳理了各阶段政府为解决这些问题所做的努力。我特别欣赏书中对于一些关键性政策出台的背景分析,比如关于延迟退休的讨论,关于多层次养老保障体系的构建,这些都让我对未来社会保障的发展方向有了更清晰的认识。这本书让我意识到,社会保障体系的完善是一个长期而复杂的过程,需要持续的改革和不断的创新。

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这本书,说实话,我花了比平时更多的力气去理解和吸收。它就像一部宏大的叙事长卷,徐徐展开了中国劳动与社会保障体制三十年的改革画卷。从改革开放初期,面对旧体制的束缚和新经济的挑战,国家是如何一步步摸索建立起适应市场经济的劳动制度,如何构建起基本的社会保障网络,这些部分的论述,让我对那个时代的复杂性和决策者的智慧有了非常深刻的理解。我特别被书中关于失业保险、工伤保险、生育保险等早期制度的建立过程所吸引。作者并没有停留在宏观概念的层面,而是深入到具体的政策条文、具体的试点经验,甚至是一些地方性的创新举措。我常常会想象,在那个物资相对匮乏、信息相对闭塞的年代,这些政策的制定者们是如何思考,如何平衡各方利益,如何一步步推动改革的。书中对农村社会保障体系的建设,以及如何逐步缩小城乡保障差距的论述,也让我深受触动。这展现了中国社会保障体系从“点”到“面”,从“部分”到“整体”的演进过程。阅读过程中,我不仅学习到了制度知识,更感受到了一种历史的厚重感和时代前进的脉搏。这本书让我认识到,任何一项社会制度的建立和完善,都不是一蹴而就的,而是需要漫长的时间、不懈的努力和不断的探索。

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这是一本让我反复思考、久久不能平静的书。它不仅仅是对中国劳动与社会保障体制三十年改革历程的梳理,更是一部关于国家治理和社会发展深刻的反思。我尤其被书中对于改革初期,如何从计划经济的“铁饭碗”思维转向市场经济下的劳动合同制度,如何处理国有企业改革带来的下岗潮,以及如何构建基本的失业、养老、医疗保障体系的论述所打动。这些过程充满了艰辛、挑战,但也蕴含着巨大的智慧和勇气。作者并没有回避改革过程中出现的各种问题,比如社会保障覆盖的不均、待遇水平的差异,以及如何应对人口老龄化带来的严峻挑战。书中对这些问题的深入剖析,以及对解决这些问题所做出的各种努力的梳理,让我对中国社会保障体系的复杂性和动态性有了更深刻的理解。我特别欣赏书中对一些关键改革节点,如“养老金并轨”改革的历程和影响,以及如何逐步推进全民医保的建设。这些内容不仅丰富了我的知识,更让我对国家和社会的发展有了更宏观的视角。阅读这本书,让我更加珍惜当下的成果,也对未来的改革方向有了更多的思考。

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不得不说,这本书的内容给我带来了巨大的启发。它不仅仅是一部关于中国劳动与社会保障体制改革的编年史,更是一部关于社会进步和制度演进的深刻洞察。从改革开放初期,国家如何从计划经济的福利分配模式,逐步走向市场化的社会保障体系,书中描绘得细致入微。我尤其关注书中关于失业保险、工伤保险、生育保险等早期制度的建立过程。那些早期的探索、那些不断进行的修正,都让我深切体会到改革的艰辛与复杂。作者并没有回避改革过程中出现的各种难题,比如如何平衡企业负担与员工权益,如何应对人口老龄化带来的巨大压力,如何解决城乡之间、区域之间的保障差距。书中对这些问题的深入分析,以及对解决这些问题所做出的各种努力的梳理,让我对中国社会保障体系的复杂性和动态性有了更深刻的理解。我特别欣赏书中对一些关键改革节点,如“养老金并轨”改革的历程和影响,以及如何逐步推进全民医保的建设。这些内容不仅丰富了我的知识,更让我对国家和社会的发展有了更宏观的视角。阅读这本书,让我更加珍惜当下的成果,也对未来的改革方向有了更多的思考。

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初拿到这本书,我就被它厚重的篇幅和严谨的封面设计所吸引。翻开第一页,便如同被一股历史的洪流裹挟,卷入了中国劳动与社会保障体制三十年的改革浪潮。我一直对社会发展和制度变迁有着浓厚的兴趣,而这本书无疑为我提供了一个绝佳的研究范本。书中对初期改革的描述,特别是如何从计划经济的铁饭碗时代过渡到市场经济下的劳动关系重塑,以及如何建立初步的社会保险体系,都让我印象深刻。作者并没有停留在宏观层面的叙述,而是深入到具体的政策细节,例如失业保险、养老保险、医疗保险的早期探索,以及如何处理工人权益的保障等问题。我尤其欣赏书中对于不同时期改革逻辑的梳理。它清晰地展现了,每一次的改革都不是凭空产生的,而是基于当时的社会经济现实、政治考量以及国际经验的借鉴。书中对一些关键性改革节点,如“国企改革”时期对大量工人下岗的安置和再就业问题,以及伴随而来的社会保障压力,都进行了详实的分析。阅读过程中,我仿佛能看到政策制定者们在权衡利弊、解决矛盾时的艰难抉择。此外,书中关于社会保障覆盖面的扩大,从早期仅限于城镇职工,到逐渐向农村、灵活就业人员延伸的过程,也展现了中国社会保障体系的包容性和普惠性不断增强的趋势。这种对改革历程的细致梳理,让我对中国社会保障体系的复杂性和动态性有了更全面的认知。

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