中华民国政治制度史

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出版者:湖北人民出版社
作者:袁继成
出品人:
页数:670
译者:
出版时间:1991
价格:9.5
装帧:
isbn号码:9787216007979
丛书系列:
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具体描述

《中华民国政治制度史》是一部旨在系统梳理、深刻解读中华民国自成立以来政治制度变迁与演进的学术专著。本书并非仅仅罗列史实,而是力求穿透历史的表象,探究制度背后的逻辑、影响与深远意义。 全书在时间跨度上,以1912年中华民国南京临时政府成立为起点,直至当代,将中华民国不同时期(北洋政府时期、国民政府时期、迁台后的中华民国)的政治制度作为核心研究对象,进行了分阶段、分主题的深入剖析。 第一部分:肇始与奠基——中华民国初期的政治制度探索(1912-1927) 此部分着重考察了辛亥革命后,在西方政治思想影响下,中国首次尝试建立现代共和制度的艰难历程。内容将涵盖: 共和的理想与现实的碰撞: 分析《中华民国临时约法》的诞生及其蕴含的民主共和精神,同时揭示其在实践中遭遇的重重困难,如军阀割据、政局动荡等对制度运行的制约。 议会制度的尝试与挫折: 详细阐述第一届国会(北洋时期)的组成、运作及其历史地位,分析其在推动民主政治发展中的作用,以及最终被解散的深层原因。 中央与地方的权力博弈: 考察不同时期中央政府的权力结构、地方政权的运作模式,以及中央与地方在人事任命、财政税收、军事管辖等方面的持续角力,这直接影响了国家统一和制度的稳定。 政党政治的萌芽与发展: 探讨早期政党(如国民党、进步党等)的兴衰,分析其政治主张、组织形式,以及在权力争夺中的角色,揭示政党政治在不成熟环境下的困境。 法律体系的初步构建: 梳理这一时期颁布的重要法律法规,如《中华民国宪法草案》(1923年)等,分析其借鉴意义和局限性。 第二部分:统一与转型——国民政府时期的政治制度变革(1927-1949) 本部分聚焦于南京国民政府时期,在“训政”理论指导下,对政治制度进行的系统性建设与改革。内容将深入研究: “训政”体制的建立与运作: 详细解读孙中山“三民主义”中的“训政”思想,分析其如何被国民政府所采纳,以及“五权宪法”理论的具体实践,包括国民党作为执政党的绝对领导地位。 中央行政体制的重塑: 考察国民政府时期行政院、立法院、司法院、考试院、监察院(五院制)的组织架构、职能划分与相互关系,分析其在国家治理中的实际效能。 地方自治的推行与成效: 探讨国民政府在推行地方自治方面的政策与实践,分析其在县、市等层面的具体制度设计,以及在战乱背景下地方治理的复杂性。 政党与国家关系的模式: 深入分析国民党作为训政时期的执政党,如何通过党务机构与政府机构的紧密结合,实现对国家政治的全面掌控,以及这种模式的利弊。 宪政的准备与宪法的颁布: 梳理国民政府时期为制定宪法所做的努力,重点分析1947年《中华民国宪法》的制定过程、主要内容、宪政精神,以及其在当时的政治现实中所能发挥的作用。 第三部分:延续与变迁——迁台后的政治制度演进(1949至今) 此部分将视角转向台湾,考察中华民国政府迁台后,政治制度在新的历史条件下发生的深刻变化与发展。内容将聚焦: 戒严时期的政治体制: 分析国民党在台湾实行戒严期间,国家权力的高度集中、党国体制的强化,以及对民主权利的限制。 民主化进程的开启与推进: 详细梳理台湾从威权统治走向民主化的关键节点,包括解除戒严、开放党禁报禁、国会全面改选、总统直选等重大政治改革。 宪政体制的调整与完善: 考察《中华民国宪法》在台湾的实施过程中所进行的增修,分析每一次修宪的背景、内容及其对权力分配、政治运作产生的影响,如政党轮替的实现。 地方自治的深化与地方政治的发展: 探讨台湾地方自治制度的演变,分析各级地方政府的权力与运作,以及地方政治生态的变化。 政党政治的成熟与多元化: 研究台湾多党竞争格局的形成,分析主要政党的政治理念、组织形态、选举策略,以及其在政治生态中的相互制衡。 公民社会与民主参与: 考察公民社会力量的兴起,分析其在推动政治改革、监督政府、影响政策制定等方面的作用,以及新的参与式民主的特征。 贯穿全书的主题与视角: 本书在叙述过程中,将始终关注以下几个核心主题: 制度的合法性与实践性: 探讨在不同历史时期,政治制度的理论基础与其在现实中的运作情况之间的差距,以及制度的合法性危机与转型。 权力结构与权力制衡: 深入分析国家权力在不同机构、不同层级间的分配与制衡机制,以及权力过度集中或失衡所带来的影响。 民主与集权的张力: 考察中华民国政治制度发展史上,民主化诉求与集权维护之间的持续博弈。 中国传统政治文化的影响: 审视中国传统政治文化如何在现代政治制度的构建过程中留下印记,并对其产生何种形塑作用。 外部环境与内部动力的交互作用: 分析国际局势、地缘政治以及国内社会经济发展等内外因素,如何共同塑造了中华民国政治制度的变迁轨迹。 《中华民国政治制度史》旨在为读者提供一个全面、深入、客观的视角,以理解一个政权在百年历史长河中,如何在动荡与变革中不断探索、调整、并最终形成其独特的政治制度形态。本书适合对中国近现代史、政治学、历史学感兴趣的研究者、学生以及广大社会读者阅读。

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这部著作在对台湾时期政治制度的沿革部分,采取了一种极为谨慎且扎实的态度。它没有停留在对“中华民国”这一政治实体在特定地理空间上存在的事实陈述,而是着重探讨了随着时间推移,制度的“本土化”与“现代化”过程中的摩擦与调适。我发现作者在论述不同宪法增修条文的修订历程时,其笔触极其细腻,精准捕捉到了每一次修宪背后,来自“党内”与“民间”的压力是如何共同作用,推动政治结构从威权向民主转轨的。尤其是关于“地方自治”权力的扩张和“中央集权”的逐步松绑,书中通过对选举制度改革的分析,直观地展示了权力重心是如何缓慢而坚定地从精英手中转移到民意基础之上的。阅读这部分时,我能感受到一种历史的必然性,但同时也被那种历经数十年摸索才换来的制度成熟所深深打动。这绝非简单的制度移植,而是一场深刻的、充满代价的政治文化重塑。

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书中对于国民党训政时期的制度建构有非常细致入微的描述,这部分内容对我理解现代国家治理模式的转型具有极大的启发性。作者并没有回避“一党专政”这一敏感话题,而是将其置于孙中山先生“三民主义”的理论框架下进行审视。他对“五权宪法”的理论渊源、结构设计以及在实际操作中如何被“党治”所规训的论述,非常具有批判性思维。特别是关于“考试院”的职能演变,以及它如何从一个保障精英进入的渠道,逐渐演变为维护党政体系内部人员选拔的工具,这一过程的描述,冷静而客观,充满了历史的张力。更让我感到震撼的是,作者将这一时期的制度实践,与同期西方国家在面临经济危机或社会动荡时采取的“非常权力”模式进行了横向比较,从而使得“训政”不再是一个孤立的中国现象,而是具有更广阔的全球史视野。这种跨越时空的对比分析,使得原本晦涩的制度史变得鲜活起来,让人看到了制度理性与政治现实的复杂张力。

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这部《中华民国政治制度史》的装帧设计着实让人眼前一亮,典雅的米色书封配上烫金的书名,立刻散发出一种厚重而庄严的历史气息。初次翻阅时,我原本以为会是一本枯燥的教科书式的论述,没想到作者在引言部分就巧妙地将读者带入了那个风云变幻的时代背景之中,那种从帝制向共和转型的巨大惯性与阻力,被描绘得淋漓尽致。特别是关于早期立宪运动的梳理,作者并没有简单地罗列时间线,而是深入剖析了不同派系——从改良派到革命派——在设计国家基本框架时的理念冲突与妥协。书中对于《中华民国临时约法》的文本分析尤其精彩,它不仅是制度的文本,更是时代精神的投影。作者细致地比对了这份约法与西方成熟宪政模式的差异,点出了其在战时背景下所带有的浓厚“革命紧急状态”的烙印,这种对制度文本背后政治现实的洞察力,远超一般史著的范畴,让人在阅读时仿佛能触摸到那个时代知识分子构建理想国度的殷切期盼与步履维艰。这种兼具学术深度与阅读愉悦感的开篇铺垫,极大地激发了我继续探究后续章节的兴趣。

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总而言之,这本书的价值不仅在于它系统梳理了跨越百年的制度变迁脉络,更在于它提供了一套深刻理解中国现代政治演化的分析工具。作者的叙事风格兼具史学家的严谨和思想家的穿透力,他总能穿透那些繁复的法律条文和党派斗争表象,直抵制度内核所要解决的根本性问题——即如何在维持国家统一和有效治理的前提下,实现人民的权利和政治的合法性。我尤为欣赏书中那种对“制度遗产”的反思,即早期制度设计中的哪些缺陷被延续了下来,对后来的政治发展产生了何种深远影响。它并非是一本简单的赞美或批判的史书,而是一部冷静、多维、充满同理心的制度考古报告。读完后,我对“共和”二字的重量有了更深切的体会,明白制度的完善是一个漫长且充满反复的工程,任何环节的疏忽都可能导致整个体系的失衡。这部作品无疑是研究中国近现代政治变迁的必备参考书目。

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接下来的内容,集中于北洋时期乃至国民政府初期中央权力结构的演变,简直是权力斗争的教科书式展示。我特别关注到作者对于“府院之争”的剖析,那种围绕着“政见”和“人事权”展开的拉锯战,不再是简单的政治八卦,而是被置于现代政党政治萌芽期的结构性困境中去考察。书中引用了大量档案资料,还原了每一次重要人事更迭背后的利益交换与意识形态博弈。令人印象深刻的是,作者对于“约法”屡次被修改、架空乃至形同虚设的现象进行了深刻的反思。他没有将原因简单归咎于军阀的野蛮破坏,而是更深层次地挖掘了制度设计本身在面对地方势力强大、中央权威薄弱时的内在脆弱性。例如,书中对比了不同版本约法中对行政院长权力的制约力度变化,清晰地勾勒出权力中心如何在不断地寻求稳定与合法性之间摇摆不定。读到此处,我深感那种“制度先行,能力滞后”的悲剧感,清晰地认识到在没有深厚社会基础支撑的情况下,任何先进的政治蓝图都可能沦为空中楼阁。

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