中国社会安全网的制度建设

中国社会安全网的制度建设 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:浙江大学出版社
作者:顾昕
出品人:
页数:213
译者:
出版时间:2008
价格:28.00元
装帧:
isbn号码:9787308061797
丛书系列:
图书标签:
  • 社会政策
  • 经济学
  • 社会救助
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具体描述

在转型期的中国,计划经济体制时期建立的社会安全网已经千疮百孔。中国亟待构建新的社会保护体系,为弱势群体或者所有因社会风险而蒙受损失的人提供一个社会安全网。顾昕教授在本书中研究了我国城乡社会救助体系与医疗救助体系的建设,既立足本土,深入调研浙江、福建等地基层善;又放眼东南亚经验,结合其多年留洋背景,为我国制度建设开拓出有益的思考角度。

《社会保障与民生:中国经验与未来展望》 本书并非关于“中国社会安全网的制度建设”,而是对当前中国社会保障体系的宏观审视与前瞻性探讨。它聚焦于中国在过去几十年间如何在保障公民基本生活、促进社会公平、应对经济转型过程中构建并发展其独特的社会保障模式,并深入分析了这一体系所面临的挑战与未来的发展方向。 核心内容概览: 1. 中国社会保障体系的演进脉络: 早期探索与奠基: 回顾改革开放初期,中国如何从计划经济下的福利分配模式逐步转向更加市场化的社会保障制度。重点分析这一转型过程中,事业单位、国有企业养老保险改革的初步尝试,以及基本医疗保障体系的雏形。 制度框架的初步确立: 详细阐述新世纪以来,中国社会保障体系覆盖面的显著扩大,特别是城镇职工基本养老保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等制度的建立与发展。探讨这些制度是如何在保障劳动者权益、维护社会稳定方面发挥作用的。 多层次保障体系的构建: 分析中国社会保障体系的多层次特征,包括基本养老、基本医疗两大支柱,以及失业保险、工伤保险、生育保险等专项保险,并深入探讨了住房公积金、社会救助、社会福利等非保险类保障机制的补充作用。 发展中的挑战与改革: 关注中国社会保障体系在快速发展过程中出现的结构性问题,如养老金账户的空账运行、地区间保障水平的差距、基金的可持续性、人口老龄化带来的压力、以及农民工等新社会群体的保障问题。 2. 关键性社会保障制度的深度解析: 养老保险: 深入剖析城镇职工基本养老保险的运行机制、缴费与待遇确定原则、基金管理与投资情况,并探讨其在应对人口老龄化、实现代际公平方面的改革方向,如提高统筹层次、发展多层次养老保障(包括企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险)。 医疗保障: 详细解读城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的整合历程,分析其在提高居民医疗可及性、减轻疾病经济负担方面的成效。探讨基本医疗保险的支付方式改革、药品目录调整、以及如何构建更加高效、公平的公共卫生体系。 失业保险与工伤保险: 分析失业保险在稳定就业、失业救济、职业培训方面的作用,以及工伤保险在保护劳动者职业健康、承担职业伤害经济责任方面的贡献。 社会救助与社会福利: 探讨低保制度、特困人员供养、临时救助等社会救助体系如何为最困难群体提供基本生活保障。分析儿童福利、残疾人福利、老年人福利等社会福利制度在提升弱势群体生活质量方面的重要意义。 3. 中国社会保障体系的经验与启示: “广覆盖”战略的成功: 总结中国在短时间内将数亿人口纳入基本社会保障体系的独特经验,分析其背后的政策制定逻辑和执行机制。 渐进式改革的模式: 探讨中国社会保障改革在坚持市场化导向的同时,如何通过试点、试验、分步实施等方式,逐步化解改革阻力,平衡各方利益。 政府主导与市场补充相结合: 分析中国模式中政府在提供基本保障、制定政策、监管基金方面的主导作用,以及如何引入市场机制(如商业保险、社会组织)丰富保障供给。 应对挑战的创新举措: 介绍中国在解决基金运行、老龄化、区域差距等问题上所做的政策创新和实践探索。 4. 面向未来的展望与政策建议: 完善多层次、多支柱养老保障体系: 探讨如何进一步发展第二、三支柱养老保险,构建更加均衡、可持续的养老保障格局。 构建更加公平、可及的医疗健康服务体系: 提出深化医疗保障制度改革的建议,包括支付方式改革、药品价格监管、基层医疗服务能力提升以及长期护理保险制度的探索。 加强社会救助体系的托底功能: 探讨如何完善社会救助的识别机制、标准动态调整以及与社会保险的衔接,确保不让任何一个人在贫困中掉队。 推进社保基金的保值增值与风险管理: 分析社保基金投资运营的现状与挑战,提出优化基金管理、拓展投资渠道、加强风险防范的对策。 适应新业态、新就业群体的保障需求: 探讨如何针对平台经济下的灵活就业人员、新业态从业者等群体,创新社会保障的模式和工具。 数字技术在社保领域的应用: 展望大数据、人工智能等技术如何提升社保服务的效率、便捷性和精准性,构建智慧社保。 本书旨在为读者提供一个关于中国社会保障体系的全面、深入的理解,不仅梳理了历史,也分析了当下,更展望了未来,为理解中国社会经济发展的“民生底盘”提供重要视角。

作者简介

顾昕,现任北京大学政府管理学院教授,曾任北京师范大学教授,中国新医改第七套方案执笔人,新医改市场派的代表人物。曾长期在美国哈佛大学、新加坡国立大学、澳大利亚国立大学从事博士后研究或研究员工作。

目录信息

读后感

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尽管这两天看书总是走神,陷入回忆和焦躁中难以自拔,但好在看的书内容比较浅显,跟现实密切相关,所以看得速度还算不慢,两天就把顾昕老师的《中国社会安全网的制度建设》看完。这本书是顾老师的论文自选集,主要内容涉及社会救助制度和医疗救助制度。其实出版界存在一个...

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尽管这两天看书总是走神,陷入回忆和焦躁中难以自拔,但好在看的书内容比较浅显,跟现实密切相关,所以看得速度还算不慢,两天就把顾昕老师的《中国社会安全网的制度建设》看完。这本书是顾老师的论文自选集,主要内容涉及社会救助制度和医疗救助制度。其实出版界存在一个...

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尽管这两天看书总是走神,陷入回忆和焦躁中难以自拔,但好在看的书内容比较浅显,跟现实密切相关,所以看得速度还算不慢,两天就把顾昕老师的《中国社会安全网的制度建设》看完。这本书是顾老师的论文自选集,主要内容涉及社会救助制度和医疗救助制度。其实出版界存在一个...

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尽管这两天看书总是走神,陷入回忆和焦躁中难以自拔,但好在看的书内容比较浅显,跟现实密切相关,所以看得速度还算不慢,两天就把顾昕老师的《中国社会安全网的制度建设》看完。这本书是顾老师的论文自选集,主要内容涉及社会救助制度和医疗救助制度。其实出版界存在一个...

用户评价

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这本书给我的感觉是,它非常“接地气”。作者没有用那些枯燥乏味的理论术语,而是用一种非常朴实、直观的语言,来讲述中国社会安全网的制度建设。我尤其喜欢书中对“幸福感”和“安全感”的探讨。作者认为,社会安全网的最终目的,就是提升人民的幸福感和安全感。他通过对不同社会群体的生活状况的描绘,展现了社会安全网在维护社会稳定、促进社会和谐方面的重要作用。书中关于“社工服务”的介绍,让我对社会工作有了更深入的了解。我以前对社工的认知比较片面,觉得他们就是做一些慈善活动。但这本书让我明白,社工在社会安全网的构建中,扮演着非常重要的角色,他们通过专业的服务,帮助那些有困难的人,让他们重新融入社会。他提出的“社会工作专业化”的理念,让我看到了未来社会服务发展的趋势。这本书让我觉得,中国社会安全网的建设,不仅仅是政府的责任,更是全社会的共同责任。只有每个人都关心社会,每个人都为社会贡献一份力量,才能构建一个更加美好的社会。

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读这本书,我最大的感受是它带来的“痛点”与“亮点”并存的思考。作者没有回避中国社会安全网建设过程中存在的种种挑战和不足,而是以一种近乎“解剖”的态度,将这些问题摆在我们面前。比如,关于社会救助的“碎片化”和“部门化”问题,读来让人深感共鸣。我们常常听到这样的声音:政策很多,但落实不到位;部门很多,但协同不足;信息很多,但共享不够。这本书就直击了这些“痛点”,分析了其背后的体制机制原因,并提出了相应的改革建议。这让我不禁联想到自己曾经在一些基层单位工作的经历,那种“跑断腿”也办不成事的无奈,那种信息孤岛带来的低效,都是真实存在的。然而,更让我振奋的是,作者在剖析问题的同时,也展示了中国社会安全网建设的“亮点”和巨大潜力。他对于一些创新性实践的介绍,比如“政府购买服务”在社会福利领域的应用,以及“积分制”在社会管理中的尝试,都让我看到了希望。这些“亮点”说明,我们并非停滞不前,而是在不断探索和进步。书中关于“可持续性”的讨论,尤其值得关注。如何在保障基本民生的同时,又能够兼顾财政的可承受能力,以及如何激发社会各方的积极性,共同参与到社会安全网的建设中来,这些都是需要我们深思的问题。这本书让我觉得,中国的社会安全网建设,是一场复杂而又充满希望的“破局”之旅,需要智慧、勇气和持续的努力。

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这本书的内容,可以说是“厚重”二字能够概括。作者在对中国社会安全网的制度建设进行论述时,展现了极高的学术功底和严谨的研究方法。他不仅参考了大量的国内外文献,还深入一线进行了实地调研。我非常欣赏他对于“制度的生命周期”的分析,认为任何制度都不是一成不变的,而是需要根据社会的发展和变化进行不断的调整和完善。书中对“逆向选择”和“道德风险”这两个经济学概念在社会保障领域的应用,也让我受益匪浅。作者通过深入浅出的讲解,让我理解了在设计社会安全网时,如何避免这些潜在的负面效应,从而提高制度的效率和公平性。他提出的“激励相容”的原则,即让制度的设计能够同时满足个人和集体的利益,是我认为这本书中最具启发性的观点之一。这让我思考,如何才能让人们既能获得保障,又能积极参与社会生产,而不是过度依赖。另外,书中对“治理现代化”与社会安全网建设关系的探讨,也让我看到了更广阔的视野。他认为,一个高效、透明、负责任的政府治理体系,是构建和运行强大社会安全网的基石。这本书无疑为那些关心中国社会发展和公共政策研究的读者,提供了一份宝贵的思想财富。

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这本书带给我的最大冲击,在于它所展现的“动态平衡”的智慧。作者在论述中国社会安全网的制度建设时,并没有简单地强调“公平”或“效率”,而是试图在这两者之间找到一个动态的平衡点。他认为,社会安全网的建设,是一个不断调整和优化的过程,需要在保障基本民生的同时,也要激发个人和社会发展的活力。书中关于“激励与约束”并存的机制设计,让我印象深刻。他认为,对于那些能够积极参与社会生产、为社会做出贡献的个人,应该给予更多的鼓励和支持;而对于那些存在懒惰、欺骗等行为的个人,也应该有相应的约束和惩罚。这种“奖惩分明”的制度设计,有助于提高社会资源的利用效率,避免不必要的浪费。另外,他对“社会参与”的强调,也让我看到了构建一个更具韧性社会安全网的可能性。他认为,社会安全网的建设,不能仅仅依靠政府的力量,更需要社会各界的广泛参与,包括企业、NGO、个人等等。只有形成合力,才能构建一个更加强大、更加有力的社会安全网。这本书让我明白,中国的社会安全网建设,是一项复杂而又充满智慧的系统工程,需要我们不断地探索和创新。

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我是在一个偶然的机会下接触到这本书的,当时我正在寻找关于中国社会保障体系改革的资料。这本书的出色之处在于,它并没有停留在理论层面,而是以一种“在地化”的视角,深入剖析了中国社会安全网建设的实际情况。作者在书中列举了大量的鲜活案例,这些案例来自不同地区、不同行业、不同群体,有城市也有乡村,有年轻人也有老年人。这些案例生动地展现了社会安全网在现实生活中扮演的角色,以及它所面临的挑战。我尤其被书中关于“城乡二元结构”对社会安全网影响的分析所打动。作者深刻地揭示了,在户籍制度、土地制度等因素的影响下,城乡居民在享受社会保障方面存在的巨大差异。他提出的“打破藩篱,实现城乡一体化”的改革思路,不仅具有理论的创新性,更充满了人文关怀。书中对“留守儿童”、“空巢老人”等弱势群体的关注,也让我感受到了作者的真挚情感。他不仅仅是一个学者,更是一个有良知的观察者和记录者。这本书让我明白,任何制度的建设,都不能脱离具体的人,都不能忽视那些最需要帮助的人。只有将人文关怀融入制度设计,才能真正构建一个温暖而有力量的社会安全网。

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这本书,我拿到手已经有一段时间了,一直想静下心来好好写点什么,但总被生活中的琐事打断。终于,今晚抽空翻开来,刚看了几页,脑海里就如同被一股洪流冲刷,各种思绪涌动,久久不能平静。作者似乎真的深入了中国社会安全网的肌理,从最微观的个体需求出发,层层递进,将宏大的制度建设图景徐徐展开。它不仅仅是一本政策分析的书,更像是一份沉甸甸的社会关怀的呈现。我尤其被其中关于“贫困陷阱”的论述所吸引,作者用大量翔实的案例和数据,揭示了制度设计中可能存在的盲点,以及这些盲点如何成为一部分人难以摆脱的困境。他没有简单地将问题归咎于个体,而是深刻反思了制度本身的逻辑和导向。书中关于“兜底保障”的部分,更是让我眼前一亮。传统的观念里,社会安全网往往被理解为一种经济援助,但作者拓展了这一概念的内涵,将其与社会融入、心理支持、技能培训等多元化的服务紧密结合。他提出的“嵌入式”社会保障理念,让我想到了很多现实中的难题,比如失业人员的再就业、残疾人的社会参与、老年人的精神慰藉等等。这些问题,都不是简单的金钱可以解决的,而是需要一套系统性的、人性化的制度设计来支撑。这本书让我深刻意识到,社会安全网的建设,不仅仅是国家层面的宏伟蓝图,更是关乎每一个社会成员尊严和福祉的细致工程。它要求我们跳出单一的经济视角,从更广阔的社会维度去审视和构建。

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我是一个非常注重细节的人,所以在阅读这本书的时候,我特别留意作者在论证过程中所使用的具体数据和案例。这本书在这方面做得非常出色。作者在阐述中国社会安全网的制度建设时,引用的数据都非常权威,并且来源清晰。他对各项社会保障政策的执行情况,进行了详尽的分析,指出了其中的优点和不足。我印象最深刻的是,书中关于“医保报销目录”的动态调整和“大病保险”的推广应用的章节。作者通过详细的数据对比,展示了这些政策是如何在一定程度上减轻了参保人员的医疗费用负担,以及在保障水平方面存在的差异。他还对医疗资源分布不均、基层医疗服务能力不足等问题进行了深刻的剖析。这本书让我认识到,社会安全网的建设,不仅仅是政策的制定,更重要的是政策的落地和执行。每一个细节的完善,都可能对人民的生活产生深远的影响。作者在书中提出的“精细化管理”和“服务型政府”的理念,让我看到了中国社会安全网未来发展的方向。只有将制度的每一个环节都做到极致,才能真正构建一个让人民满意的社会安全网。

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我是一位长期关注中国社会问题的研究者,所以当我看到这本书的标题时,立刻就被吸引了。这本书在对中国社会安全网的制度建设进行论述时,展现了非常深刻的洞察力和前瞻性。作者在书中不仅回顾了历史,更对未来的发展趋势进行了预测。他认为,随着中国社会经济的发展,社会安全网的建设也将面临新的挑战和机遇。比如,人口老龄化、技术进步、全球化等等,都将对社会安全网的制度设计提出新的要求。书中关于“智能化社会保障”的设想,尤其让我感到兴奋。他认为,利用大数据、人工智能等技术,可以构建一个更加高效、精准、个性化的社会安全网。这让我看到了中国社会安全网未来的巨大潜力。另外,他对“全球治理”与中国社会安全网的互动关系的探讨,也让我从一个更宏观的视角去理解中国社会安全网的发展。他认为,中国的社会安全网建设,不仅要立足于国内,更要与国际接轨,学习借鉴国际社会的经验,同时也要为全球的社会保障事业贡献中国智慧。这本书无疑为那些希望了解中国社会安全网未来发展方向的读者,提供了一份极具价值的参考。

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我一直对社会学领域有着浓厚的兴趣,尤其关注那些能够触及社会深层结构和变迁的书籍。这本书,恰恰满足了我的这一需求。作者对中国社会安全网的制度建设进行了全面而深入的梳理,从历史的演进到当下的实践,再到未来的展望,都进行了细致的阐述。我尤其欣赏他在处理“制度变迁”这一复杂命题时的严谨态度。他没有简单地套用某种理论模型,而是结合中国特有的国情和历史文化背景,分析了社会安全网制度是如何在改革开放的进程中逐步形成和发展的。书中对于“普惠性”与“选择性”保障模式的辩证分析,让我对如何平衡社会公平与效率有了更深刻的理解。在市场经济条件下,如何既能保障最基本的生活需求,又能鼓励个人奋斗,避免“养懒汉”,这的确是一个世界性的难题。作者在这方面提出的观点,既有理论深度,又有实践指导意义。他强调的“分层分类”的保障策略,以及“动态调整”的机制设计,都让我看到了中国社会安全网走向成熟和完善的可能性。另外,他对“社会资本”在安全网构建中的作用的探讨,也让我耳目一新。以往我们更多地关注政府的责任,而这本书则提醒我们,家庭、社区、慈善组织等社会力量,同样在编织社会安全网的过程中扮演着不可或缺的角色。这无疑为我们构建一个更具韧性、更具活力的社会安全网提供了新的思路。

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对于这本书,我只能说,它填补了我知识体系中的一个重要空白。在此之前,我对中国的社会安全网,有着模糊的认知,觉得它就是养老金、失业金、医保之类的东西。但读完这本书,我才意识到,社会安全网的内涵远比我想象的要丰富和深刻。作者在书中详细介绍了不同类型的社会保障制度,比如社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等等,并且阐述了它们之间的相互联系和作用。我特别喜欢书中关于“风险管理”的章节,它让我从一个全新的角度去理解社会安全网的意义。社会安全网不仅仅是应对贫困和疾病,更是应对各种社会风险,包括失业、自然灾害、意外事故等等。它就像一个“减震器”,能够缓冲这些风险对个人和家庭带来的冲击,维护社会稳定。书中对“预警机制”的强调,也让我印象深刻。他认为,要建立一个有效的社会安全网,就必须能够提前识别和预警潜在的社会风险,并采取相应的预防措施。这一点,对于我们应对突发公共卫生事件、金融危机等重大挑战,具有非常重要的现实意义。这本书让我明白,社会安全网的建设,是一个系统工程,需要政府、社会、个人共同努力,才能构建一个更加安全、更加公平、更加有保障的社会。

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