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出版者:

作者:中国人民银行办公厅 编

出品人:

页数:1149

译者:

出版时间:2008-6

价格:75.00元

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isbn号码:9787504946676

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• 金融政策
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• 2007年
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2008-2012 年间中国宏观经济调控政策与实践研究 本书简介 本书聚焦于 2008 年至 2012 年这一特殊时期，深入剖析了中国政府为应对全球金融危机冲击和国内经济结构转型所采取的一系列宏观经济调控政策及其具体实践。该阶段是中国经济发展的一个重要转折点，国内外环境的剧烈变化对政府的政策制定能力和执行效率提出了前所未有的考验。本书旨在通过详实的史料梳理、严谨的数据分析和系统的理论框架，勾勒出这一时期宏观调控政策的演进脉络、核心工具箱及其产生的深远影响。 第一部分：危机背景与政策启动（2008-2009） 本部分首先回顾了 2008 年全球金融危机爆发的宏观背景，特别是对中国出口部门和金融体系造成的直接冲击。重点阐述了中国政府在危机初期迅速反应，于 2008 年底推出的“四万亿”经济刺激计划的政策逻辑和主要构成。 财政政策的强力扩张： 详细分析了中央政府如何通过大幅增加财政赤字和发行特别国债，快速向基础设施建设、灾后重建以及民生保障领域注入资金。研究了财政支出的结构性变化，例如对保障性住房建设、农村基础设施和科技创新的倾斜力度。同时，本书也探讨了地方政府在配合中央政策时，融资平台（LGFV）的兴起及其对地方债务结构的潜在影响。 货币政策的宽松转向： 阐述了在危机爆发后，中国人民银行如何从年初的从紧基调迅速转向“适度宽松”，通过降低存款准备金率、多次降息以及增加再贷款、再贴现额度来保证市场流动性。重点分析了信贷在这一时期“一揽子”投放的特点，即信贷资源高度集中于国有企业和地方政府主导的大型项目，以及由此带来的信贷扩张速度过快的问题。 产业政策的调整： 探讨了危机时期，国家为稳定就业和出口而推出的特定产业扶持政策，例如对家电“以旧换新”和汽车“下乡”等消费刺激政策，以及对重点出口行业给予的税收和融资支持。 第二部分：经济“保八”与结构性矛盾的显现（2010-2011） 随着经济逐步企稳，本部分聚焦于 2010 年至 2011 年间，政府如何平衡“防止经济过热”与“保持经济平稳较快发展”之间的关系，以及前期强刺激政策所催生的结构性问题如何浮出水面。 政策的收紧与校正： 详细记录了央行在通胀压力显著上升后，如何重新启动紧缩周期。分析了加息、提高存款准备金率以及窗口指导等工具在抑制信贷扩张中的作用。研究了在这一阶段，央行如何试图通过差别准备金率等工具来引导信贷流向，但同时也面临着市场化程度不足的挑战。 通货膨胀的成因与治理： 本部分独立分析了 2010 年至 2011 年间，由资产价格上涨（特别是房地产）和食品价格波动驱动的结构性通胀压力。探讨了政府在“控房价、控物价”目标下，所采取的行政干预措施与市场化调控工具之间的张力。 房地产调控的持续升级： 深入研究了这一时期针对房地产市场的一系列“组合拳”，包括限购、限贷、限价政策的密集出台。分析了这些政策在抑制投机需求、稳定房价方面的短期成效，以及对房地产市场长期发展模式的潜在影响。 第三部分：经济“换挡”与政策的精细化管理（2012 年） 2012 年，随着全球经济复苏乏力以及国内经济增速放缓至“换挡期”，宏观调控政策的重心开始向“稳增长、促转型”的精细化管理转变。 稳增长政策的微调： 阐述了在经济下行压力增大的背景下，财政政策如何转向“稳增长”的主基调，投资重点从大规模基建转向“补短板”项目（如节能环保、社会事业）。货币政策则逐步放松，通过降息和定向降准等方式，保持市场流动性合理充裕，并引导资金更多地流向小微企业和“三农”。 地方债务风险的初步应对： 鉴于前几年大规模信贷投放留下的地方政府债务隐忧，本部分分析了中央政府开始着手研究地方政府债务置换和信息披露机制的初步尝试，为后续的债务管理改革埋下了伏笔。 “新常态”的政策思想萌芽： 总结了在应对危机和结构调整的过程中，高层决策层对中国经济未来发展阶段的认识变化，即从追求高速度增长转向追求高质量发展，为后续的供给侧结构性改革奠定了理论和实践基础。 结论与启示 本书的结论部分总结了 2008-2012 年间中国宏观调控政策的显著特征：决策果断迅速、工具箱丰富多样、行政力量介入程度深。同时，也客观评价了这一时期政策的成效与代价——成功避免了经济硬着陆，但同时也积累了信贷过度扩张、地方债务膨胀和资产价格高企等中长期挑战。这些经验和教训为理解中国后续的经济治理模式提供了至关重要的历史参照。 本书资料翔实，涵盖了大量的政策文本、会议纪要、经济数据以及学者的研究报告，是研究中国 21 世纪第二个十年宏观经济政策史的必备参考书。

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这本书的封面设计着实让人眼前一亮，那种深邃的蓝色调，配上烫金的字体，立刻就传递出一种专业和权威的感觉。我原本以为这会是一本枯燥的政策汇编，但拿到手里翻阅时，发现它的编排逻辑非常清晰。虽然内容涉及复杂的金融法规，但编者似乎花了不少心思在如何让读者更容易消化这些信息上。比如，一些关键条款的注释非常到位，不仅仅是简单地引用条文，还会结合当时的市场背景进行解释，这对于初涉金融监管领域的读者来说，简直是雪中送炭。我记得其中一章关于外汇管制变动的分析，作者没有停留在表面现象，而是深入挖掘了政策背后的宏观经济考量，那种洞察力让我不得不佩服。

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对于我们这些长期在市场一线摸爬滚打的人来说，最怕的就是“纸上谈兵”的理论书。这本书恰恰避开了这个陷阱。它的选材非常贴近实操的痛点。我记得在处理某项跨境投资业务时，曾经被某个细则卡住很久，翻阅其他工具书也找不到满意的解释。后来偶然翻到这本书里关于特定行业准入的某个批复文件，那段简短的文字，瞬间点亮了我的思路，让我明白了政策执行层面的真正意图。它没有长篇大论的说教，而是用最精炼的官方语言，提供了最直接的操作指引。这种“小切口，大视野”的编辑手法，使得这本书成为了我案头必备的“应急宝典”，而不是束之高阁的“理论经典”。

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这本书的价值，我认为，是它提供的“决策参考坐标”。它所收录的文件，很多都是具有里程碑意义的，它们定义了某些金融活动的基本框架和底线。回顾过去，才能更好地预判未来。举个例子，书中对2007年那次对特定金融风险的定性分析，放到今天来看，依然具有极强的借鉴意义。它教会我们，面对新兴金融工具时，监管思维应该如何快速迭代。这本书不是告诉你“该怎么做”，而是清晰地展示了“过去是如何界定和处理类似问题的”，这为我们建立前瞻性的风险管理模型提供了坚实的历史和政策依据。它是一部历史文献，更是一部活的、可以指导当下决策的智慧结晶。

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从装帧和印刷质量来看，出版社确实下足了功夫。纸张的触感很好，长时间阅读下来眼睛的疲劳感也减轻了不少。当然，内容为王，但良好的载体体验是加分项。更重要的是，这本书的索引系统做得非常人性化。当我需要查找特定年份或特定主题的规定时，通过目录和关键词索引，定位速度非常快。在金融法规日益繁复的今天，效率就是生命线。我对比过市面上其他同类书籍，它们往往在索引设计上过于简单粗暴，导致查找特定条款如同大海捞针。这本书的细致入微，体现了编辑团队对目标读者群体的深刻理解和尊重。

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坦白说，我当初购买这本书是抱着试一试的心态，毕竟“选编”二字听起来总有点零散。然而，实际阅读体验远超预期。这本书的魅力在于它的“时代感”。它不仅仅是罗列了文件，更像是一个时间胶囊，帮你回溯了2007年前后，中国金融体系在面对国际化浪潮时的种种挣扎与抉择。那些关于银行业资本充足率的讨论，那些关于证券市场创新的尝试，都栩栩如生地呈现在眼前。我尤其欣赏它对不同部门政策间交叉影响的梳理。很多时候，理解金融政策的难点在于部门间的壁垒和信息不对称，这本书巧妙地打通了这些隔阂，让读者能够构建起一个更为立体的监管图谱。这种系统性的梳理，是单独查阅零散文件无法比拟的。

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