国务院关于加强市县政府依法行政的决定 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:人民出版社

出品人:

页数:27

译者:

出版时间:2008-6

价格:2.10元

装帧:

isbn号码:9787010071329

丛书系列:

图书标签:

• 依法行政
• 政府管理
• 行政法
• 国务院文件
• 政策法规
• 地方治理
• 法治建设
• 行政决策
• 公共管理
• 中国特色社会主义

《城市规划设计基础与实践》 内容简介 本书旨在为城市规划、建筑设计、土木工程及相关领域的专业人士、学生以及对城市发展抱有浓厚兴趣的公众，提供一套系统、深入且紧密结合实践的知识体系。全书共分为六大部分，涵盖了从城市规划理论的基石到现代城市设计方法的具体应用，力求构建一个清晰、全面的城市发展与空间塑造的认知框架。 --- 第一部分：城市规划理论与历史演进 本部分深入探讨城市规划学科的理论基础及其发展脉络。 第一章 城市规划的本质与功能： 界定城市规划在现代社会中的核心地位，分析其在资源优化配置、社会公平实现、生态环境保护和文化传承中的多重职能。阐述规划的公共利益属性与复杂性管理特征。 第二章 城市发展理论溯源： 回顾自古希腊城邦到工业革命时期城市形态演变的经典理论。重点分析田园城市运动、光辉城市（Ville Radieuse）理念、卫星城理论以及功能分区思想的形成与影响。探讨这些历史理论在当代城市更新中的适应性与局限性。 第三章 现代规划思想的流派： 梳理20世纪中后期至今影响深远的规划思潮，包括理性综合规划、战略规划、可持续发展规划、韧性城市理论以及基于“小城镇、大战略”理念的区域协调发展模式。分析社会公平、地方特色与全球化背景下的规划转型。 第四章 法律法规与政策框架概述： 概述国家在土地使用管理、环境保护、基础设施建设等方面的宏观政策导向，为后续的法定规划编制提供必要的政策背景支撑。 --- 第二部分：城市空间结构与要素分析 本部分聚焦于城市形态的构成要素及其相互关系的研究方法。 第五章 城市功能要素分析： 详细解析居住、商业、工业、公共服务和交通等主要城市功能用地类型。探讨不同功能之间的兼容性、冲突性及其空间组织原则。引入地价理论和职住平衡模型，分析功能布局的经济驱动力。 第六章 城市空间结构模型： 介绍和比较经典的城市结构模型，如同心圆模型（H. Burgees）、扇形模型（H. Hoyt）和多核心模型（C. Harris & E. Ullman）。结合中国城市化的特殊性，构建具有本土特征的空间结构分析框架。 第七章 城市形态学： 从街区、道路网络、地块划分等微观尺度入手，研究城市物理形态的生成机制。分析网格系统、放射状系统和自然有机系统的空间特征，强调形态对交通效率和公共生活的影响。 第八章 人口与社会空间研究： 运用人口学数据分析城市人口的规模、密度、结构（年龄、性别、职业）变化趋势。探讨社会阶层、族群在城市空间中的分布规律，剖析“空间隔离”与“社会融合”的议题。 --- 第三部分：法定规划的编制流程与技术导则 本部分系统阐述中国现行规划体系下的法定规划编制规范和技术路径。 第九章 城乡规划体系结构： 明确国民经济和社会发展规划、国土空间规划、控制性详细规划和城市设计之间的层级关系与衔接要求。重点解析“多规合一”改革背景下的空间治理新模式。 第十章 战略性规划（市/县域总体规划）： 阐述战略目标设定、基础数据获取、环境容量评估、生态红线划定和城镇体系层级划分的技术步骤。强调对未来20-30年发展方向的战略性引导作用。 第十一章 控制性详细规划的编制： 详细讲解控规的法定效力，包括规划指标体系（容积率、密度、退界、建筑高度、绿地率）的确定方法。介绍图则、说明书和相关技术导则的编制规范，确保规划意图能够被精准地转化为土地使用契约。 第十二章 规划环境影响评价（PEIA）： 介绍规划阶段的环境风险评估流程，包括水资源、大气环境、生态系统服务价值评估等内容，确保规划的“生态优先”原则得到落实。 --- 第四部分：城市设计与公共空间塑造 本部分侧重于将宏观规划转化为可感知的、高品质的城市空间体验。 第十三章 城市设计理论与方法： 引入以“场所精神”（Genius Loci）为核心的城市设计理念。介绍城市意象、步行尺度、空间序列等设计参数的量化与应用。 第十四章 街道设计与交通导控： 深入探讨街道作为城市基本细胞的空间属性。分析街道断面设计（慢行系统、绿化带、街道家具）对行人和社区活力的影响。引入TOD（以公共交通为导向的开发）的设计原则和微循环系统构建。 第十五章 滨水空间与景观规划： 论述城市水系、海岸线在城市形象塑造中的作用。探讨防洪安全与公共开放空间整合的技术策略，强调水岸生态修复与景观连续性的平衡。 第十六章 历史街区保护与更新： 区分“保护”、“修复”与“再利用”。介绍历史文化名城保护的法规框架，探讨在存量时代背景下，如何通过微介入、适应性再利用等手法，激活老城区的生命力。 --- 第五部分：规划的实施、监测与评估 规划并非终点，本部分关注规划的落地执行与动态反馈机制。 第十七章 规划的法定实施程序： 详细解析规划许可、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的审批流程。阐述规划变更的法定条件、公众参与机制和听证程序，确保实施过程的公开透明。 第十八章 基础设施配套与公用工程衔接： 探讨给排水、电力、热力、通信等市政管网规划的容量确定、管线综合布局技术。强调基础设施的超前布局与系统性协调。 第十九章 规划绩效评估与监测： 介绍利用地理信息系统（GIS）和遥感技术对规划实施效果进行定期监测的方法。建立关键绩效指标（KPIs），如土地利用效率、绿色空间可达性、交通拥堵指数等，形成规划的反馈修正机制。 第二十章 城市韧性与应对突发事件的规划策略： 探讨在气候变化、公共卫生危机等不确定性增加的背景下，城市规划如何增强抵御和快速恢复能力。涉及应急避难系统、冗余基础设施设计等前沿议题。 --- 第六部分：信息化与未来规划技术 本部分展望规划领域的技术前沿与数字化转型。 第二十一章 地理信息系统（GIS）在规划中的应用： 从数据采集、空间分析到成果表达，系统介绍GIS在规划决策支持中的核心作用。重点讲解空间叠加分析、缓冲区分析在土地适宜性评价中的应用。 第二十二章 城市三维建模与BIM集成： 介绍三维城市信息模型（CIM）的构建方法和应用场景，特别是在复杂建筑群日照分析、视线控制和基础设施协同管理中的优势。 第二十三章 智慧城市与大数据规划： 探讨物联网（IoT）数据流如何为城市运行监测和精细化管理提供实时支持。分析大数据在预测交通需求、优化公共服务配置方面的潜力与伦理挑战。 附录： 常用城市规划指标术语表；国内外城市规划优秀案例简析。 本书特色： 理论与技术并重： 既有对规划理论的深刻剖析，又不乏对具体技术规范和工具方法的详尽介绍。 注重本土化实践： 结合中国国情和现行法律体系，提供具有操作性的解决方案。 面向未来视野： 融入了韧性城市、智慧城市等前沿理念，引导读者思考未来城市发展的方向。 本书是城市规划专业本科生、研究生及从事相关工作的规划师、建筑师、政府管理者不可或缺的参考手册。

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深入阅读后，我发现这本书的编排并非是简单的时间线索或主题堆砌，而是构建了一个严密的知识体系网络。它从宏观的指导思想入手，逐步聚焦到市县两级的具体职责划分，再到流程规范的细致打磨，每一步都相互支撑，形成一个自洽的闭环。特别是在论述如何构建有效监督机制的那部分内容，它并未采取一味强化的态度，而是巧妙地平衡了“赋权”与“制约”的关系，提出了诸多具有建设性和可操作性的路径。这种平衡感，体现了制定者对地方治理复杂性的深刻洞察。我注意到，书中有一些小标题的设置非常巧妙，它们并非是对内容生硬的概括，而是更像一个引人深思的问题，促使读者在阅读正文之前，就先行在脑海中构建自己的初步判断，从而使得接下来的阅读变成了一种主动的探寻而非被动的接受。这种“引导式阅读”的设计，无疑提升了学习的效率和深度。

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从结构和深度上来看，这本书的价值不仅在于它为当前阶段的行政工作提供了直接的行动指南，更在于它为我们理解中国现代地方治理的演进脉络提供了重要的参照系。它似乎在试图回答一个核心问题：如何在保持中央权威的同时，充分激发市县两级政府的能动性和法治化水平。书中对于“权力清单”和“责任清单”的阐述，远比我过去理解的要精细和全面，它不仅关注“做什么”，更着重于“怎么做对”，并对问责机制的构建提出了前瞻性的思考。读完之后，我感觉自己对国家治理体系中的中层单元所扮演的关键角色有了更为立体和深刻的认识，这本书更像是一把解剖刀，清晰地展示了当前行政体系中亟需强化和规范的各个关节，其提供的思想资源和操作框架，具有相当长期的参考价值，远超出一份普通的文件汇编范畴。

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这本书的语言风格，可以说是在保持官方语境的严谨性的同时，注入了一股清新的务实之风。没有那种空泛的套话和口号式的表达，取而代之的是大量精确、量化的描述和对程序正义的强调。它不回避在实际推行过程中可能遇到的难点，甚至在某些段落中，那种对地方基层工作者所承受压力的隐性理解，也通过措辞的选择微妙地流露出来。这让作为读者的我，感受到的不仅仅是自上而下的命令，更像是一种经过深思熟虑的、旨在优化治理结构的路线图。它对“依法行政”的定义和实践要求，描绘得非常具体，例如在涉及行政复议和行政诉讼应对策略的章节里，其详尽程度几乎可以作为一线工作人员的案头手册使用，而非仅仅是纲领性的指导文件，这种对“落地性”的执着追求，是这本书最打动我的地方之一。

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这套书的装帧设计实在让人眼前一亮，硬壳精装，覆着一层细腻的哑光纸，触感温润，拿在手里沉甸甸的，颇有分量感。尤其值得称道的是它的字体选择和版式布局。内页采用了经典的宋体，字号适中，行距处理得当，即使是长时间阅读，眼睛也不会感到过分疲劳。扉页的设计简洁而庄重，没有多余的装饰，直接以烫金工艺突出了书名和出版社信息，透露出一种专业和权威的气息。装订工艺非常扎实，书脊平整有力，可以完全摊开平放，这对于需要经常查阅和做标记的读者来说，无疑是极大的便利。此外，侧边切口处理得干净利落，纸张的色泽也偏向米白，既保护了视力，又增添了几分古典韵味。整体来看，这本书在视觉和触觉上的体验，完全符合一本严肃政策性文献应有的高标准，让人在翻阅之初就充满了对其中内容研读的敬意和期待。可以说，光是把它摆在书架上，也是一件赏心悦目的藏品，体现了出版方对知识载体本身的重视程度。

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初次接触这类偏向宏观治理和法律条文的书籍，往往会担心其晦涩难懂，过于术语化，让人望而却步。然而，这本书的叙事风格却展现出一种令人意外的清晰度和逻辑性。它似乎没有采用那种生硬的、纯粹的法律条文罗列方式，而是通过一系列层层递进的论述结构，将复杂的行政要求分解为若干易于理解的单元。每一次章节的过渡都衔接得非常自然，仿佛有一位经验丰富的导师在身边循循善诱，引导读者逐步深入核心议题。在某些关键概念的阐释上，作者（或编纂者）似乎很注重结合实际案例的抽象提炼，使得理论不再悬浮于空中，而是有了扎根于具体工作场景的土壤。这极大地降低了非专业人士理解政策精神的门槛，让读者能够更快地捕捉到文件背后的核心精神和操作层面的指导意义，而非仅仅停留在字面意思的解读上，这种对读者体验的关怀，在政策性文献中是相当难能可贵的。

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