政府投资项目代建制理论与实施 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:张伟

出品人:

页数:441

译者:

出版时间:2008-6

价格:27.00元

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isbn号码:9787508455686

丛书系列:

图书标签:

• 政府投资
• 代建制
• 项目管理
• 公共建设
• 工程管理
• 投资理论
• 实施路径
• 风险控制
• 绩效评估
• 政策研究

建设工程项目管理：从理论基石到实践精进 内容提要 本书旨在构建一套全面、系统且极具实操性的建设工程项目管理知识体系。它深入剖析了工程项目从孕育、规划、设计、采购、建造到最终交付与运营维护的全生命周期管理框架。本书强调的重点在于决策优化、风险主动防御、全过程质量控制以及精益化资源配置，力求为工程管理者提供一套行之有效的工具箱和方法论，以应对复杂多变的现代工程挑战。 全书结构严谨，内容涵盖了项目管理的核心知识领域，并紧密结合我国及国际工程实践中的前沿趋势，如数字化转型、绿色建造标准以及合同管理创新。 --- 第一章：建设工程项目管理基础理论与时代背景 本章首先界定了建设工程项目的基本属性、特点与复杂性，明确了工程管理学在国民经济发展中的战略地位。重点阐述了项目生命周期的不同阶段划分及其内在逻辑关系。 1.1 工程项目管理的基本概念与范畴界定： 阐释项目管理的十大知识领域（范围、时间、成本、质量、资源、沟通、风险、采购、干系人、整合管理）在工程领域的具体体现。探讨从传统工程管理向现代项目管理范式的转变，强调对“三重约束”（范围、时间、成本）之外的价值交付、可持续性和合规性的关注。 1.2 现代工程项目管理环境分析： 深入剖析当前影响工程项目实施的关键宏观环境因素，包括：全球供应链重塑、建筑工业化（BCI）的推广、BIM/数字孪生技术的应用深度，以及日益严格的环境、社会与治理（ESG）标准。分析复杂性科学在大型基础设施项目管理中的应用潜力。 1.3 项目组织结构与治理框架： 对比分析职能型、矩阵型、项目型组织在工程项目中的适用性与局限性。构建适合我国国情的项目治理结构模型，强调业主的决策机构、项目管理办公室（PMO）的职能定位及其在授权、监督与协调中的核心作用。 --- 第二章：项目启动与可行性研究的决策科学 本章聚焦于项目前期决策阶段的科学性与严谨性，这是决定项目成败的第一道关键门槛。 2.1 项目识别与战略匹配： 探讨如何将工程项目需求准确对接到组织或政府的长期战略目标。介绍需求分析的技术，特别是目标设定、利益相关者期望的初始收集与优先级排序方法。 2.2 工程经济分析与价值工程（VE）： 详细阐述可行性研究的核心内容，包括市场需求分析、技术路线选择的经济性评价。深度解析价值工程的方法论，强调在概念设计阶段通过系统分析实现功能与成本的最优化，避免后期高成本的变更。 2.3 初始范围定义与基准确立： 如何从模糊的需求中提炼出清晰、可量化的项目初步范围说明书（Scope Statement）。讲解“范围蔓延”的识别机制及其早期控制策略。 --- 第三章：项目计划与精细化控制 本章是项目管理知识体系中操作性最强的部分，侧重于时间、成本和资源的周密安排与动态调整。 3.1 进度计划的编制与优化： 详述工作分解结构（WBS）的构建原则，并深入讲解关键路径法（CPM）、计划评审技术（PERT）在长周期工程中的应用。引入面向敏捷思维的进度管理方法，如利用“波浪式滚动计划”应对设计不明晰的阶段。 3.2 成本估算与预算控制： 区分不同精度的成本估算方法（如类比估算、参数估算、自下而上估算）。重点阐述挣值管理（EVM）在工程项目中的实战应用，包括绩效指标（CPI, SPI）的计算、偏差分析及预测完工成本（EAC）的修正逻辑。 3.3 资源优化与平衡： 探讨人力资源、设备资源及材料资源的优化配置。介绍资源平衡技术，如资源平滑法和资源提升法，以应对资源冲突和瓶颈问题，确保资源投入的有效性而非简单叠加。 --- 第四章：工程质量保障与技术标准体系 本章专注于如何确保工程交付成果满足合同、法规和用户的所有质量要求，并侧重于过程预防而非事后检验。 4.1 质量管理体系构建： 介绍ISO 9000族标准在工程行业的应用，并结合我国现行的强制性标准和行业规范，建立多层次的质量控制体系。强调“计划、执行、检查、处理”（PDCA）循环在质量管理中的贯穿作用。 4.2 设计质量控制与图纸会审： 分析设计错误引发的工程延期与成本超支的案例。详细阐述高效图纸会审的流程设计、参与方职责划分，以及如何利用信息模型（BIM）进行碰撞检测和可视化验证，将设计质量问题消灭在开工之前。 4.3 施工过程质量控制与验收管理： 重点介绍关键工序的检验批次划分、质量保证计划的制定。深入探讨隐蔽工程验收的标准、记录的留存要求，以及竣工验收的法定程序与技术文件归档要求。 --- 第五章：风险管理与不确定性应对 本章将风险管理视为项目持续成功的核心要素，构建一套从识别到监控的闭环管理体系。 5.1 工程风险识别与分类： 系统梳理工程项目面临的典型风险，如地质风险、设计变更风险、供应链中断风险、法律合规风险及政治风险。采用德尔菲法、风险清单等工具进行系统性识别。 5.2 风险定性与定量分析： 教授如何构建风险概率与影响矩阵进行定性排序。对于高优先级的风险，讲解蒙特卡洛模拟在成本和进度风险量化分析中的应用，为制定应对策略提供数据支撑。 5.3 风险应对策略的制定与执行： 深入探讨五大风险应对策略（规避、转移、减轻、接受、利用）。特别关注保险机制、担保措施在风险转移中的应用，以及应急储备和管理储备的合理提取与动用规范。 --- 第六章：合同与采购管理：协调各方利益的艺术 工程项目的复杂性往往体现在多主体间的合同关系上。本章专注于合同的拟定、执行与争议解决。 6.1 工程合同类型选择与风险分配： 详细分析固定总价合同、成本补偿合同、按单元价格合同等主要合同形式的内在风险分配机制。指导管理者如何根据项目特点和不确定性程度选择最合适的合同模式。 6.2 招投标与合同授予过程： 规范化招投标流程，强调公平、公正、公开的原则。讨论如何基于技术分和商务分进行综合评价，确保选择最优的承包商，而非仅仅是最低报价方。 6.3 变更管理与索赔处理： 阐述工程变更的流程（提出、评估、批准）及其对成本进度的影响分析。系统讲解承包商索赔的基本要素（可归责性、损害事实、因果关系）和业主反索赔的应对机制。 --- 第七章：项目收尾、移交与知识资产沉淀 项目收尾不仅仅是工程的完工，更是价值的最终确认和未来经验的积累。 7.1 竣工验收与缺陷责任期管理： 细化竣工验收的各方参与机制，包括政府监督、业主、设计和施工单位的最终责任划分。讲解缺陷责任期的界定、保修条款的履行与保证金的退还流程。 7.2 文件归档与知识管理： 强调工程档案（包括设计图纸、施工日志、验收记录、变更批复）的系统性整理与长期保存。构建项目经验教训（Lessons Learned）的知识库，确保组织能力随项目的结束而增强。 7.3 运营准备与资产管理对接： 探讨如何将项目管理阶段的成果（如BIM模型、设备台账）平稳过渡给运营维护（O&M）阶段，确保资产生命周期的价值最大化。 --- 附录：工程项目管理工具与软件应用 本附录提供实用工具的简要介绍，包括但不限于：项目管理软件（如Primavera P6、MS Project）在工程进度中的高级应用技巧；数据可视化在项目绩效汇报中的关键实践；以及现场管理中的移动技术应用案例。

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这本《政府投资项目代建制理论与实施》读起来，给我最大的感受就是其理论框架的扎实与现实操作的紧密结合。首先，它对“代建制”这一概念的溯源和内涵界定非常清晰，不是简单地停留在表面的流程介绍，而是深入探讨了其背后的经济学原理和社会治理逻辑。作者似乎花费了大量篇幅去梳理不同国家和地区在推行类似模式时的经验与教训，这使得我对代建制这种管理模式的理解不再是零散的知识点，而是形成了一个系统性的认知体系。尤其是在风险分配和利益协调机制的设计上，书中给出的模型和分析工具非常具有启发性。例如，它详细剖析了项目所有者、代建单位和最终用户之间的信息不对称问题，并提出了基于合同设计和过程监管的优化路径。对于我这个长期关注政府工程效率的非专业人士来说，这些深入的理论探讨为我理解当前基建领域的热点问题提供了坚实的理论基石。它不满足于告诉我们“应该怎么做”，而是花了大量篇幅去解释“为什么这样做更优”，这种严谨的治学态度令人印象深刻。

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读完这本书，我感觉作者对于实际操作层面的细节把握得入木三分，这简直就是一本操作手册级别的指南。书里大量的案例分析，特别是关于项目全生命周期中各个阶段的难点解析，让人有种身临其境的感觉。我特别关注了其中关于“代建单位的绩效评价体系”那一章节。传统的评价往往侧重于进度和预算控制，但这本书提出了一个更为全面的评价维度，比如社会效益、绿色指标的融入，以及对后续运营维护成本的预判能力。它没有回避代建过程中容易产生的“豆腐渣工程”或“过度设计”等弊端，而是直接拿出具体的合同条款和监管要点来应对。这对于在地方政府层面推动代建制实践的管理者来说，无疑是提供了极具价值的“避坑指南”。我尤其欣赏作者在描述技术标准和法律规范时所采用的精确措辞，这表明作者不仅是理论家，更是深谙实际工程管理的行家。

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这本书的结构安排堪称教科书级别，逻辑层层递进，非常适合系统学习。它首先奠定了代建制的理论基础，然后迅速转入实施层面的具体环节，从前期规划到后期验收，几乎涵盖了项目周期的每一个关键节点。令我印象深刻的是，书中专门开辟了一章来讨论“代建制在不同类型项目中的适用性差异”，例如，对于市政基础设施、公共服务设施和应急工程，其代建模式的关键调整点在哪里。这种分类讨论避免了一刀切的弊端，体现了作者对现实复杂性的深刻洞察。此外，书中对合同范本的要素解析非常详尽，特别是关于不可抗力、工程变更和结算争议的条款设计，提供了很多实用的模板和注意事项。这本书的价值在于，它不仅仅是在描述一种管理模式，更是在教授如何运用这套模式来提高政府投资的效率和透明度，对于渴望提升项目管理水平的实践者来说，是不可多得的宝贵资料。

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阅读过程中，我发现这本书的语言风格非常沉稳、客观，学术气息浓厚，绝非那种浮于表面的管理“口号书”。它大量引用了国内外学者的研究成果，构建了一个严密的引用网络，显示了作者深厚的学术功底。我特别喜欢它在论述“信息不对称与道德风险”时所采取的计量经济学视角分析。虽然对于非经济学背景的读者来说可能略显深奥，但它用数据和模型支撑起对传统行政管理模式效率低下的批判，使得整本书的论证更具说服力。书中对于“基于价值的采购”和“全生命周期成本控制”的讨论，也展示了作者紧跟国际先进理念的视野。总而言之，这是一本需要静下心来细细品读的书，每一章都充满了可供挖掘的智力资源，非常适合作为政府管理或工程管理专业研究生的参考用书。

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这本书给我带来的最大冲击是它对“治理结构优化”视角的引入。它将代建制视为解决政府职能转变、权力下放与专业化管理需求之间矛盾的一种制度创新。书中对于委托方（政府）如何有效退出日常管理，将决策权与执行权分离，同时又确保公共利益不被稀释，进行了非常细腻的结构设计探讨。我个人认为，这本书的价值远超一般的工程管理教材，它更像是一部关于公共部门改革的案例研究。在法律和制度环境的构建部分，作者对招投标制度、产权界定以及争议解决机制的分析尤为深刻。特别是，它对于如何构建一个既能激励代建单位积极性，又能有效约束其道德风险的法律框架，提出了许多前瞻性的建议。这种宏观视角与微观机制设计的结合，使得这本书的理论深度和实践指导意义都达到了一个很高的水准。

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