公共行政的社会建构

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出版者:北京大学出版社
作者:全钟燮著
出品人:
页数:237
译者:孙柏瑛
出版时间:2008-5
价格:30.00元
装帧:平装
isbn号码:9787301138748
丛书系列:
图书标签:
  • 公共行政
  • 社会建构
  • 社会学
  • 公共行政学
  • 解释与批判
  • 行政运作
  • 社科
  • 民主行政
  • 公共行政
  • 社会建构
  • 行政理论
  • 政治学
  • 社会学
  • 组织行为
  • 公共管理
  • 制度分析
  • 政策研究
  • 建构主义
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具体描述

《公共行政的社会建构:解释与批判》在剖析和批判传统公共行政理性设计观念局限性的基础上,运用解释学、社会建构主义和批判理论的主要研究途径与方法,重新认知公共行政的本质,解读政府公共项目推行失败的原因,思考公共行政思维转换承载的使命。全书始终贯穿着一个基本价值主题,即公共行政的社会建构方式体现着人类在解决公共问题的过程中,对人们基于实践行动而形成的话语的尊重,对人们在分享、互动基础上达成的共识的尊重,因此,它是对公众民主参与治理过程的倡导,是对公共治理中政府与公民社会等主体间积极互动关系形成的张扬。这构成了作者研究的落脚点。

《公共行政的社会建构》的简介: 本书深入探讨了公共行政这一复杂而多维度的领域,旨在揭示其背后深刻的社会建构过程。与传统的、侧重于理性设计和效率至上的视角不同,本书将公共行政视为一种动态的、持续演进的社会实践,其概念、制度、运作方式乃至“公共性”本身,都是在特定的历史、文化、政治和社会互动中被创造、协商和重塑的结果。 首先,本书追溯了公共行政概念的演变。从早期强调国家理性、合法性和权威性的科层制理想,到后来的效率主义、新公共管理(NPM)运动带来的市场化和绩效导向,再到如今强调参与、伙伴关系和多元治理的后NPM趋势,每一个阶段都折射出社会对政府角色、治理模式以及公共服务供给方式的不同期待和认知。这些概念并非凭空出现,而是深深植根于不同时代的社会需求、意识形态以及技术发展之中。 其次,本书剖析了公共行政制度的形成与变迁。法律法规、组织架构、决策机制、人事制度等,无不体现着特定的社会价值观和权力关系。例如,对“公平”和“效率”的理解,在不同社会和历史时期可能截然不同,这直接影响了公共部门的组织设计和管理方式。本书将考察这些制度是如何在社会张力、利益博弈以及政治妥协中被构建、维护乃至颠覆的。它将审视那些看似中立的制度,如何可能蕴含着特定的权力逻辑和社会偏见,以及它们在实际运行中如何被有意或无意地塑造。 更进一步,本书关注公共行政的实际运作过程。行政行为并非简单的程序执行,而是充满了人际互动、文化解读和权力协商。公务人员在执行政策、提供服务时,会受到其所处的社会环境、组织文化、个人经验和价值观念的影响。本书将深入探讨这些“微观”的社会建构如何影响公共行政的最终产出和效果。例如,基层公务员在面对复杂的社会问题时,如何根据自身的理解和判断来“解释”和“执行”政策,这本身就是一种重要的社会建构过程。 此外,本书还将公共行政置于更广阔的社会权力结构中考察。公共行政并非独立于社会之外的纯粹技术性活动,而是深深嵌入在社会权力网络之中。利益集团、公民社会组织、媒体等社会行动者,都在不同程度上影响着公共行政的议程设置、政策制定和执行过程。本书将分析这些社会力量如何通过游说、倡导、监督等方式,共同建构和塑造着公共行政的形态。 最后,本书强调了“公共性”本身的社会建构性。什么是“公共利益”?“公共服务”的边界在哪里?这些基本概念并非天然存在,而是由社会成员在持续的对话和实践中不断定义和协商的。本书将考察不同社会群体如何通过公共讨论、政治动员和集体行动,来争夺对“公共性”的解释权,并以此影响公共行政的方向。 总而言之,《公共行政的社会建构》提供了一个全新的视角来理解公共行政。它超越了工具理性的藩篱,将公共行政视为一个生动的社会场域,揭示了其概念、制度和实践是如何在复杂的社会互动中被不断地创造、协商、重塑和建构的。本书适合所有对理解当代政府运作、公共政策制定以及社会治理模式感兴趣的读者。

作者简介

全钟燮(Jong S. Jun)是美国公共行政学界着名教授。20世纪60年代末,钟教授毕业于美国南加州大学公共行政学系,後一直执教于加利福尼亚州立大学海沃德分校(CSUH,现更名为东部湾区分校),直到2000年作为终身荣誉教授退休。

目录信息

第1章 概述
现代公共行政的局限性
民主社会背景下的社会建构
辨证思维的可能性
从跨文化的经验中获得灵感
本书的基本定位
第2章 变化之中的公共行政背景
20世纪没有预期的後果
留给新世纪的思考
重新解释公共行政的内涵
行政管理行动中的辨证性
总结
第3章 社会建构主义途径
功能主义研究视角的局限性
解释性丶批判理论和後现代观点
社会建构途径的理论化
作为社会建构的全球化
反思
第4章 作为社会设计的公共行政
隐喻的使用和滥用
设计∶一种基本概念
行政科学丶艺术和社会设计
行政与政策设计的各种模式
结论
第5章 实践中的社会建构
合作生产和社区警务
在 谷的数字鸿沟间搭建桥梁
帮助无家可归者
公共交通系统设计
克林顿健康医疗改革计划∶从社会设计到渐进主义
社会建构的局限性
结论
第6章 理解行动丶实践和变革
组织行动的辨证性
实践与变革
实践导向的行政管理者
变革组织和行动研究
结论
第7章 社会建构中的自我
自我的社会建构∶东方和西方的观点
……
第8章 伦理责任的社会构建
第9章 公民社会丶治理及其潜力
第10章 结论
参考文献
索引
· · · · · · (收起)

读后感

评分

晦涩的语言,艰深的理论。这是一本纯粹的绝对的创新的学术著作,若非老师有布置此一任务,绝无耐心看完这本书。基本的研究范式,俺都不懂。而且越来越发现,在国内研究行政学始终觉得没有理论基础,缺乏知识来源。而国外行政学实质就为行政法,也没有行政管理这个专业。所以顺...

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晦涩的语言,艰深的理论。这是一本纯粹的绝对的创新的学术著作,若非老师有布置此一任务,绝无耐心看完这本书。基本的研究范式,俺都不懂。而且越来越发现,在国内研究行政学始终觉得没有理论基础,缺乏知识来源。而国外行政学实质就为行政法,也没有行政管理这个专业。所以顺...

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晦涩的语言,艰深的理论。这是一本纯粹的绝对的创新的学术著作,若非老师有布置此一任务,绝无耐心看完这本书。基本的研究范式,俺都不懂。而且越来越发现,在国内研究行政学始终觉得没有理论基础,缺乏知识来源。而国外行政学实质就为行政法,也没有行政管理这个专业。所以顺...

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晦涩的语言,艰深的理论。这是一本纯粹的绝对的创新的学术著作,若非老师有布置此一任务,绝无耐心看完这本书。基本的研究范式,俺都不懂。而且越来越发现,在国内研究行政学始终觉得没有理论基础,缺乏知识来源。而国外行政学实质就为行政法,也没有行政管理这个专业。所以顺...

用户评价

评分

这本书的装帧质量非常精良,纸张的触感很好,即便是长时间阅读也不会感到眼睛疲劳,这对于一个需要查阅大量资料的读者来说至关重要。我原本是想找一本关于预算分配公平性的书籍,了解一下不同理论模型如何解释资源倾斜问题。这本书虽然没有直接给出预算分配的数学模型,但它通过对社会契约论的梳理,间接探讨了“什么是正义的分配”这一价值判断是如何被行政权力的构建过程所俘获的。这种从价值源头去解构实践的路径,虽然曲折,但极具穿透力。我印象最深的是它对“效率”这一核心指标的解构,作者指出,效率往往是特定社会阶层利益最大化的代名词,而非普遍的公共福祉。读完这部分,我对那些看似中立的绩效考核标准产生了深深的怀疑,这种颠覆性的视角,无疑是对我原有知识体系的一次强力冲击。

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这本书的参考文献列表长得令人咋舌,足见作者在进行学术积累上的巨大投入,这本身就为内容增添了极强的可信度。我本来是想找一本关于政府间关系协调的案例分析集,希望从中找出一些可复制的成功经验。这本书的叙事风格更像是田野调查与理论综合的混合体,它并没有提供清晰的“A做这件事导致了B结果”的线性案例,而是通过对一系列“灰色地带”的描述,展现了行政实践中充满了模糊性、妥协与非正式网络。书中对“地方性知识”的重视,让我开始反思我在研究中过于依赖自上而下的规范性文件的倾向。它让我意识到,在宏观政策的框架下,真正起作用的往往是那些隐藏在文件背后,由具体行动者在特定情境中协商出来的“不成文的规则”。这种对实践复杂性的体察,极大地丰富了我对政府运作的理解,尽管它没有直接给出我想要的“解决方案”,但它提供了一种更具同理心和洞察力的观察世界的视角。

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我花了整整一个周末才啃完这本书的前三分之一,坦白说,它的阅读难度不小,里面的理论推导和概念辨析需要高度集中的注意力。我原本是冲着学习一些高效的项目管理工具去的,希望能快速应用到我正在负责的跨部门协作项目中。然而,这本书的路径完全不同,它似乎更关注“我们如何理解‘管理’这个行为本身”的历史演变,而不是教你如何“做”管理。比如,书中对韦伯思想的重新阐释,以及对后现代主义思潮如何渗透到公共部门改革中的分析,都非常晦涩,充满了对术语的精准切割。虽然这与我期望的“实操手册”相去甚远,但其中关于“组织文化”如何对抗自上而下的改革指令的论述,却让我茅塞顿开。它解释了为什么那些精心设计的流程文件,在基层执行时总会打折扣——原来根源在于不同群体对“公共性”的根本理解出现了偏差。这本书更像是一面镜子,让你看清自己所处的环境,而不是提供一把万能的锤子。

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这本书的封面设计简直是艺术品,那种深沉的蓝色调,配上烫金的字体,透着一股沉甸甸的学术气息,让人一拿到手就忍不住想翻开看看里面究竟藏着什么乾坤。我最近在研究城市治理的复杂性,特别是地方政府在面对新兴社会问题时的反应机制。这本书的引言部分,虽然没有直接涉及我的研究领域,但它对“权力”在现代社会结构中的隐性运作方式的探讨,却给我提供了全新的分析框架。作者巧妙地将哲学思辨融入到对制度变迁的描述中,让我不得不重新审视那些看似稳定不变的行政流程背后,其实隐藏着多少人为的主观选择和历史的偶然性。我特别欣赏它对“理性化”的批判,那种对现代官僚体系中冰冷逻辑的解构,就像是透过一层厚厚的玻璃看到了阳光下的真实肌理,虽然内容上并非我的直接目标,但那种思想的冲击力和启发性,绝对是物超所值。它让我跳出了纯粹的技术操作层面,开始思考更宏大的社会图景。

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说实话,这本书的目录排布有些跳跃,从第一章宏大的历史叙事,到第二章深入到微观的符号互动,中间的衔接略显生硬,让初次接触该领域的读者可能会感到迷失方向。我最初是希望找到一本关于提升公众参与质量的指南,特别是在数字化背景下,如何设计有效的反馈机制。这本书倒是提供了一个关于“公共”概念是如何被历史构建出来的宏大叙事,它强调了话语权在定义问题和解决方案中的核心作用。虽然没有直接教我如何设置一个在线投票系统,但它警示我,无论技术多先进,如果对“谁有资格参与”和“什么议题算作公共议题”没有清晰的认识,再好的系统也会沦为形式主义的工具。这种对底层逻辑的深挖,让我明白了,技术只是外壳,核心依旧是权力关系的博弈。这种思辨性的深度,远超出了我预期的“工具书”范畴。

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对于公共行政理性建构的批判,对于公共行政社会建构的本质的强调,对公民社会和民主治理的期待。以批判和解释的分析途径贯穿全书。一种辩证的、不执于两端的处理方式来开展对于公共行政的思考。强调分享、交流、协商、对话、表达、辩论。

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对于公共行政理性建构的批判,对于公共行政社会建构的本质的强调,对公民社会和民主治理的期待。以批判和解释的分析途径贯穿全书。一种辩证的、不执于两端的处理方式来开展对于公共行政的思考。强调分享、交流、协商、对话、表达、辩论。

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对于公共行政理性建构的批判,对于公共行政社会建构的本质的强调,对公民社会和民主治理的期待。以批判和解释的分析途径贯穿全书。一种辩证的、不执于两端的处理方式来开展对于公共行政的思考。强调分享、交流、协商、对话、表达、辩论。

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对于公共行政理性建构的批判,对于公共行政社会建构的本质的强调,对公民社会和民主治理的期待。以批判和解释的分析途径贯穿全书。一种辩证的、不执于两端的处理方式来开展对于公共行政的思考。强调分享、交流、协商、对话、表达、辩论。

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对于公共行政理性建构的批判,对于公共行政社会建构的本质的强调,对公民社会和民主治理的期待。以批判和解释的分析途径贯穿全书。一种辩证的、不执于两端的处理方式来开展对于公共行政的思考。强调分享、交流、协商、对话、表达、辩论。

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