具体描述
Winner, American Society of Public Administration's Section on Public Administration Research's 2012 Best Book Award
Is public administration an art or a science? This question of whether the field is driven by values or facts will never be definitively answered due to a lack of consensus among scholars. The resulting divide has produced many heated debates; however, in this pioneering volume, Norma Riccucci embraces the diversity of research methods rather than suggesting that there is one best way to conduct research in public administration.
Public Administration examines the intellectual origins and identity of the discipline of public administration, its diverse research traditions, and how public administration research is conducted today. The book's intended purpose is to engage reasonable-minded public administration scholars and professionals in a dialogue on the importance of heterogeneity in epistemic traditions, and to deepen the field's understanding and acceptance of its epistemological scope. This important book will provide a necessary overview of the discipline for graduate students and scholars.
作者简介
Norma M. Riccucci is a professor of public administration at Rutgers University, Newark. She is the author of Unsung Heroes: Federal Execucrats Making a Difference and How Management Matters: Street-Level Bureaucrats and Welfare Reform which won the 2009 Herbert Simon Book Award from the American Political Science Association. Beryl A. Radin, Series Editor
目录信息
1. Intellectual Heritage and Theoretical Developments: Is Public Administration an Art or a Science?
2. Searching for a Paradigm: Public Administration as a Postnormal Science
3. Identity Crises in the Social Sciences
4. Searching for Truth: The Logic of Inquiry in Public Administration
5. Theory Building through Qualitative Approaches
6. Theory Building through Quantitative Research
7. Theory Building through Mixed-Methods Research
8. Heterogeneity in Epistemic Traditions
References
Index
· · · · · · (收起)
读后感
公共管理是科学还是艺术？值得一读的好书，刚刚获ASPA的最佳图书奖。其实更多可以说的是研究方法书，里面讲了定量、定性和混合方法来构建理论，而且推崇公共管理的多源流论，值得称道。比起简单的传统公共管理的二分法，显得弥足珍贵。
评分公共管理是科学还是艺术？值得一读的好书，刚刚获ASPA的最佳图书奖。其实更多可以说的是研究方法书，里面讲了定量、定性和混合方法来构建理论，而且推崇公共管理的多源流论，值得称道。比起简单的传统公共管理的二分法，显得弥足珍贵。
评分公共管理是科学还是艺术？值得一读的好书，刚刚获ASPA的最佳图书奖。其实更多可以说的是研究方法书，里面讲了定量、定性和混合方法来构建理论，而且推崇公共管理的多源流论，值得称道。比起简单的传统公共管理的二分法，显得弥足珍贵。
评分公共管理是科学还是艺术？值得一读的好书，刚刚获ASPA的最佳图书奖。其实更多可以说的是研究方法书，里面讲了定量、定性和混合方法来构建理论，而且推崇公共管理的多源流论，值得称道。比起简单的传统公共管理的二分法，显得弥足珍贵。
评分公共管理是科学还是艺术？值得一读的好书，刚刚获ASPA的最佳图书奖。其实更多可以说的是研究方法书，里面讲了定量、定性和混合方法来构建理论，而且推崇公共管理的多源流论，值得称道。比起简单的传统公共管理的二分法，显得弥足珍贵。
用户评价
这本书的装帧和排版非常经典，米白色的纸张配上深色字体，阅读起来眼睛负担很小，但内容本身却充满了对传统公共行政范式的挑战和反思，这形成了一种奇特的张力。我原以为会看到大量关于预算编制、人力资源管理这类“硬核”行政技能的详细指导，例如如何撰写一份完美的绩效评估报告，或者如何进行政府间资源的横向整合。但这本书几乎没有涉及这些具体的实务操作层面。相反，它将大量的篇幅用于探讨伦理困境和政治哲学与行政学的交汇点。例如，在讨论行政裁量权时，作者没有简单地给出“如何规范裁量”的指南，而是深入挖掘了“权力来自何处”这一根本问题，以及在信息不对称的背景下，基层公务员如何在一系列模糊的法律条文中体现“良知”与“专业性”。这种对行政伦理和道德基础的强调，使得这本书读起来更像是一本为未来公共部门领导者准备的“精神洗礼”读物，而非一本工具书。它促使我思考，在一个日益复杂、充满不确定性的世界里，一个合格的公共管理者，其核心竞争力究竟是流程优化能力，还是对社会正义的深刻洞察力。对于期待快速掌握操作技巧的读者来说，这本书可能会显得有些“形而上”，但对于希望提升理论素养、建立宏观视野的人来说，它的价值是无可替代的。
评分这本《公共管理》的篇幅之宏大，内容之详实，简直像一本百科全书，让人在浩瀚的理论海洋中既感到震撼又有些不知所措。初翻开它时，那种扑面而来的学术气息和密集的专业术语，着实让人捏了一把汗。我本来以为这会是一本偏向于政策执行层面，讲解政府日常运作和流程的“操作手册”，毕竟“管理”二字听起来就带着一股实务的烟火气。然而，这本书却将更多的笔墨放在了公共管理理论的演进史和哲学基础之上，从韦伯的官僚制模型讲到新公共管理（NPM）的兴衰，再到后现代治理思潮的探讨，跨度之大，令人叹服。它深入剖析了不同历史时期，知识分子和实践者是如何看待“良善治理”这一永恒命题的。书中的案例分析，虽然数量上不算铺天盖地，但每一个都挑选得极具代表性，比如对某个国家特定时期公共服务私有化改革的得失，分析得鞭辟入里，绝非泛泛而谈的教科书式总结。我特别欣赏它在平衡“效率”与“公平”这两个永恒矛盾时的那种审慎态度，既没有一味鼓吹效率至上的新自由主义倾向，也没有沉溺于过度理想化的民主协商。读完第一部分，我感觉自己对公共部门的运作逻辑有了一个全新的、更具批判性的理解框架，远超出了我对一本基础教材的预期。这本书，更像是一部深度研究公共权力如何被组织、被制约、被赋予合法性的学术论著，对于希望深挖理论根源的读者来说，绝对是份量十足的收获。
评分这本书的行文风格非常严谨，甚至可以说是有些冷峻的学术腔调，它很少使用带有情感色彩的词汇来形容公共事务，而是坚持用最客观的视角去剖析制度的运作机制。我尤其注意到作者在处理国际比较行政研究时所展现出的非凡功力。他没有盲目地推崇西方成熟市场经济国家的管理经验，而是将不同文化背景下的治理模式置于各自的历史脉络中进行考察。书中对“治理”（Governance）概念的引入和界定，就显得异常精妙，它超越了传统的“政府管理”范畴，开始关注非政府组织、私营部门乃至公民社会在提供公共产品中的角色转换。这种去中心化的治理视角，虽然在理论上很有启发性，但在实操层面留下的疑问也很多——当责任被分散到多个行动者手中时，最终的政治责任和行政效率该如何衡量和保障？书中对此虽然有所涉及，但解答得比较含糊，似乎更倾向于鼓励持续的理论探索，而非提供明确的答案。总体而言，它更像是一份对全球公共管理领域最新思潮的回顾与梳理，旨在提供分析工具，而不是给出标准答案。对于那些习惯了简单、直白的结论的读者来说，这本书的细致和审慎可能会被误读为“不够直接”。
评分说实话，我本期望这本书能在当代数字化浪潮下，多花些篇幅讨论“智慧城市”和“数据驱动的决策制定”这些前沿议题，毕竟现在连社区服务都在强调用户体验和算法优化。然而，这本书的视角似乎更沉稳，甚至可以说，带着一种对经典理论的虔诚和尊重。它更侧重于构建一个坚实的概念基石，比如对“公共利益”的界定，在不同权力结构下是如何被重新协商和形塑的。书中对组织文化和组织变革在公共部门中的阻力分析得尤为精彩，它不像商学院那样热衷于推销“快速转型”的口号，而是细致地描绘了公共机构根深蒂固的科层制思维是如何与外部激进的改革诉求产生摩擦的。我印象特别深刻的是其中一章专门讨论了问责制（Accountability）的多维度性——不仅是法律上的责任追究，还包括政治上的回应性和道德上的廉洁性，这种多层次的解读，让“问责”这个我们常挂在嘴边的词汇，一下子立体了起来。阅读过程中，我时常会合上书本，联系到自己日常接触到的政府部门的运作方式，发现许多看似低效的环节，在作者的理论框架下，都有其深层的结构性原因，而非仅仅归咎于个别官员的无能。这本书的叙事节奏偏慢，它要求读者慢下来，去理解概念是如何一步步演变的，而不是急于求成地去寻找“即刻见效”的万能药方。
评分当我翻阅到关于公共选择理论和激励机制设计的章节时，我发现这本书的分析角度相当具有经济学的色彩，这让我感到有些意外，因为我原本以为这会是一本纯粹聚焦于组织行为学和政治学的著作。它非常深入地探讨了公共部门人员的“非市场行为”，比如如何利用信息优势来追求寻租或最小化努力，并且详细分析了各种改革措施——从契约化管理到绩效工资——在实际推行中遇到的“搭便车”问题和激励扭曲现象。书中对“囚徒困境”在政府合作项目中的体现分析得入木三分，让人不得不承认，即使是面对崇高的公共目标，人性中的自利倾向依然是管理中必须正视的巨大挑战。这本书的魅力在于，它敢于直面公共管理中那些不那么“光彩夺目”的现实面，比如政治干预对行政效率的侵蚀，以及官僚系统对既得利益的固守。它不像有些入门读物那样，将政府描绘成一个始终致力于完美实现公共利益的理想实体。相反，它提供了一套相当现实和略带悲观的工具，帮助我们理解，为什么即便是最周密的制度设计，在现实的政治博弈中也会产生意想不到的偏差。读完这一部分，我感觉自己对“激励兼容性”的理解提升到了一个新的高度，认识到所有管理改革的最终战场，其实都在于对人性的精确建模与引导。
评分翻书党#Riccucci老师的这本书试图回答的是所谓公共行政到底是个啥？是一门艺术还是一门科学？科学的话，司马贺所言，事实与价值两分；艺术的话，就是价值难分离。整本书其实不复杂，各有各的理，那么就问题导向，什么时候合用什么手段，就开始用起来。定性定量MIX也都无所谓。有点像早年的工匠做东西也不懂各种数学定理，后来也传承下来了。我还比较倾向这种态度，尽管我认为MIX已经是无法避免的了，而单纯的质性研究，至少从经济学来看，是完全在学术演化过程中被淘汰了。其他社会科学恐怕也不会例外。
评分翻书党#Riccucci老师的这本书试图回答的是所谓公共行政到底是个啥？是一门艺术还是一门科学？科学的话，司马贺所言，事实与价值两分；艺术的话，就是价值难分离。整本书其实不复杂，各有各的理，那么就问题导向，什么时候合用什么手段，就开始用起来。定性定量MIX也都无所谓。有点像早年的工匠做东西也不懂各种数学定理，后来也传承下来了。我还比较倾向这种态度，尽管我认为MIX已经是无法避免的了，而单纯的质性研究，至少从经济学来看，是完全在学术演化过程中被淘汰了。其他社会科学恐怕也不会例外。
评分翻书党#Riccucci老师的这本书试图回答的是所谓公共行政到底是个啥？是一门艺术还是一门科学？科学的话，司马贺所言，事实与价值两分；艺术的话，就是价值难分离。整本书其实不复杂，各有各的理，那么就问题导向，什么时候合用什么手段，就开始用起来。定性定量MIX也都无所谓。有点像早年的工匠做东西也不懂各种数学定理，后来也传承下来了。我还比较倾向这种态度，尽管我认为MIX已经是无法避免的了，而单纯的质性研究，至少从经济学来看，是完全在学术演化过程中被淘汰了。其他社会科学恐怕也不会例外。
评分翻书党#Riccucci老师的这本书试图回答的是所谓公共行政到底是个啥？是一门艺术还是一门科学？科学的话，司马贺所言，事实与价值两分；艺术的话，就是价值难分离。整本书其实不复杂，各有各的理，那么就问题导向，什么时候合用什么手段，就开始用起来。定性定量MIX也都无所谓。有点像早年的工匠做东西也不懂各种数学定理，后来也传承下来了。我还比较倾向这种态度，尽管我认为MIX已经是无法避免的了，而单纯的质性研究，至少从经济学来看，是完全在学术演化过程中被淘汰了。其他社会科学恐怕也不会例外。
评分Clear and firm!
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