中国农户金融支持问题研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:中国财经

作者:甘少浩,张亦春

出品人:

页数:336

译者:

出版时间:2008-1

价格:26.00元

装帧:

isbn号码:9787509503645

丛书系列:

图书标签:

• 农户金融
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• 金融政策
• 信用体系
• 脱贫攻坚

现代城市治理的复杂性与精细化：基于多主体协同视角的探索 书籍简介 本书深入剖析了当代城市治理体系所面临的复杂性、动态性与精细化治理的需求，旨在提供一个整合性的理论框架与实践路径，以应对快速城市化、技术革新和社会结构变迁带来的多重挑战。不同于传统上侧重单一部门或宏观规划的治理模式，本书聚焦于城市治理中的“多主体协同”机制，强调政府、市场、社会组织、市民个体等多元参与者之间的互动、博弈与合作，如何共同塑造城市的运行效率、包容性与可持续发展能力。 第一部分：城市治理的时代背景与理论重塑 第一章：全球化与后工业化背景下的城市挑战 本章首先梳理了21世纪城市发展的核心特征：人口密度激增、基础设施承载压力、环境污染的跨区域性、以及社会阶层分化加剧等“大城市病”。在此基础上，本书探讨了全球化进程对城市功能重塑的影响，特别是知识经济与服务业的崛起如何改变了城市的产业结构和就业格局。随后，本章系统回顾了当代城市治理理论的演进，从早期的“新公共管理”（NPM）到强调伙伴关系与网络化的“新公共服务”（NPS），并着重分析了“韧性城市”与“智慧城市”概念的兴起，为后续的多主体协同框架奠定理论基础。 第二章：多主体协同理论的构建与内涵 协同理论是本书的核心分析工具。本章详细阐述了“多主体协同”在城市治理语境下的独特内涵。它超越了简单的“公众参与”，强调不同主体基于共同目标（如提升公共安全、优化交通效率或促进社区融合）而建立的制度化、结构化的合作关系。本书将主体划分为四类核心群体：制度型主体（政府各层级与部门）、经济型主体（私营企业、金融机构、开发商）、社会型主体（非营利组织、社区协会、智库）以及个体型主体（市民、居民团体）。协同的有效性不仅取决于这些主体的能力，更依赖于信息共享的透明度、利益分配的公平性以及决策过程的包容性。 第二部分：协同机制的实践路径与制度设计 第三章：政府角色的转型：从“管理者”到“赋能者” 在协同治理模式下，政府的角色不再是唯一的决策者和执行者。本章探讨了政府如何通过规则制定、资源配置和能力建设来赋能其他主体。具体实践包括：推行“契约式管理”以引导私营部门参与公共服务供给；建立跨部门、跨层级的“横向协调机制”以打破传统行政壁垒；以及通过数据开放和技术平台建设，降低社会组织和市民获取公共信息的门槛。本章特别分析了地方政府在处理跨区域基础设施项目（如区域轨道交通）时，如何平衡地方利益与整体效率的矛盾。 第四章：市场机制的引入与社会责任的边界 私营部门在城市发展中扮演着日益重要的角色，从基础设施投资到物业管理、从技术创新到绿色解决方案提供。本章关注如何有效引导资本投入公共利益领域。讨论了公私伙伴关系（PPP）的最新发展趋势，特别是其在住房保障和环境治理中的应用。同时，本书批判性地分析了市场化进程中可能产生的“排他性”风险，例如公共服务商品化对弱势群体的冲击。因此，强调建立社会责任契约（CSR）与绩效监管体系至关重要，确保市场主体在追求利润的同时，履行其对城市福祉的义务。 第五章：社会组织与市民赋权：提升治理的精细度和活力 社会组织和社区团体是实现精细化治理的关键连接点。它们能深入社区末梢，识别“最后一公里”的问题，并提供定制化的解决方案。本章重点研究了社区营造（Placemaking）中的自下而上的创新实践，例如利用邻里基金支持社区微改造项目。此外，本书详细探讨了数字民主与市民参与工具的应用，包括利用移动应用进行基础设施故障上报、参与城市规划的在线听证会等，旨在提升市民的“治理效能感”，从而巩固社会信任。 第三部分：协同治理中的关键障碍与风险应对 第六章：信息不对称与信任赤字 协同治理的有效性高度依赖于信息共享的质量和主体间的信任水平。本章深入分析了信息不对称在不同治理环节中的表现：政府对公众的“信息不透明”，企业对技术细节的“知识垄断”，以及市民间“认知壁垒”导致的群体极化。为克服“信任赤字”，本书提出了“程序正义优先”的原则，主张建立可追溯、可问责的决策流程，并通过第三方评估机制来增强各方的信心。 第七章：利益冲突的调解与治理的包容性 城市发展往往伴随着利益的重新分配，冲突在所难免（如老旧城区改造中的拆迁补偿、环境污染治理中的成本分摊）。本章专注于冲突调解的制度化。探讨了多元利益相关者在协商过程中如何识别核心冲突点，并利用中立的调解机构进行斡旋。此外，本书强调了“包容性治理”的重要性，确保在追求效率的同时，充分考虑老年人、外来务工人员、残障人士等边缘群体的特殊需求，避免协同过程成为少数精英主导的“精英俱乐部”。 第八章：技术赋能下的治理伦理与数据安全 “智慧城市”的推进带来了前所未有的数据收集能力，这为协同决策提供了数据支撑，但也带来了严峻的伦理挑战。本章讨论了城市大数据应用中的隐私保护、算法偏见等问题。如何设计既能有效利用数据提升服务质量，又不对个体权利构成侵犯的监管框架，是当代城市治理的重大课题。本书呼吁建立跨主体的“数据治理伦理委员会”，对数据采集、分析和应用进行前瞻性审查。 结论：迈向可持续与适应性的城市治理新范式 本书最后总结了多主体协同治理所展现出的适应性与韧性，并展望了未来城市治理的发展方向。强调持续的制度创新、跨领域的专业人才培养以及培育公民的“协同文化”，是确保城市治理体系能够持续应对未来不确定性的根本保障。本书不仅为政策制定者提供了操作指南，也为城市规划师、社会管理者以及关注城市发展的研究人员提供了深刻的理论视角。

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