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《农村社会养老保险手册》主要内容：完善社会保障体系是安国之策，加快建立农村社会养老保险制度是全面建设小康社会最重要的制度保证之一，也是实现农村社会稳定最重要的制度保证之一。《农村社会养老保险手册》分7个章节，对我国农村社会养老保险做了详细介绍，包括我国农民养老保障现状分析、农村社会养老保险制度、农村社会养老保险制度具体内容、农村社会养老保险管理制度、农村社会养老保险基金的管理等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。
现代城市社区治理的理论与实践 本书旨在深入探讨当代城市社区治理的复杂性、挑战与创新路径，为政策制定者、社区工作者以及相关研究人员提供一套系统性的理论框架和详实的实践案例。 本书立足于快速城市化和新型社会结构背景下，社区在维护社会稳定、提供公共服务以及促进居民参与等方面日益凸显的关键作用。我们认为，有效的城市社区治理绝非简单的行政管理延伸，而是一个多主体、多层次、动态博弈的复杂系统工程。 第一部分：城市社区治理的理论基石与演进脉络 本部分首先对“城市社区”这一核心概念进行界定和辨析，区分传统城市邻里关系与现代城市空间中的功能性社区。我们将追溯西方现代城市规划理论（如霍华德的花园城市理念、勒·柯布西耶的功能分区）与中国特定历史阶段的单位制、居民委员会制度的演变，分析这些历史遗存如何塑造了当前的社区治理结构。 理论上，本书主要聚焦于新公共管理（NPM）向新治理范式（New Governance）的转变。我们详细剖析了治理理论的核心观点，强调去中心化、伙伴关系构建（Partnership）以及公民赋权（Empowerment）的重要性。特别地，我们会引用社会资本理论（Social Capital Theory）来解释社区内部的信任网络和互助机制，并结合公共选择理论，分析居民在社区决策中的理性与非理性行为。 此外，本书投入大量篇幅讨论“城市韧性”（Urban Resilience）在社区层面的体现。面对气候变化、公共卫生危机等非传统安全威胁，一个具有高韧性的社区应具备何种组织结构、资源调配能力和信息反馈机制？我们通过跨学科视角，将社会学、政治学和管理学的理论工具整合，构建一个多维度的社区韧性评估框架。 第二部分：当代城市社区治理面临的结构性挑战 随着城市人口老龄化、外来人口涌入以及社会阶层分化加剧，现代城市社区面临着前所未有的挑战。 挑战一：社会融合与空间隔离。 许多大城市出现了“功能分区”导致的社会隔离现象——高收入社区与低收入社区在资源获取、公共服务质量上的差距拉大。本书通过实证数据分析，揭示了这种空间不平等如何转化为社会信任的侵蚀。我们探讨了“共享空间”的设计如何促进不同背景居民的偶遇和互动，并评估了混合收入住房政策在促进社区融合方面的成效与局限。 挑战二：数字鸿沟与技术治理。 智慧城市建设的推进使得社区管理日益依赖信息技术。然而，老年群体和低收入群体可能被排除在数字治理体系之外。本书探讨了如何设计包容性的技术解决方案，例如“人工+数字”相结合的服务模式，确保社区服务的可及性。同时，我们审视了数据隐私保护、算法偏见在社区资源分配中的潜在风险。 挑战三：多元主体间的权力平衡。 现代社区治理不再是单一的政府主导。物业管理公司、开发商、社会组织（NGOs/NPOs）、业主委员会、专业服务机构等众多主体深度介入。本书分析了这些主体之间的利益冲突点，特别是业主委员会的专业化和代表性问题，以及如何建立有效的协商机制，确保权力制衡，避免“治理赤字”或“私有化倾向”。 第三部分：社区服务供给与创新实践 本部分聚焦于将理论转化为实际行动的策略，重点关注社区公共服务的优化供给和居民的深度参与。 服务供给方面， 我们系统梳理了城市社区的八大核心服务领域：居家养老服务、学前教育资源配置、社区公共安全、心理健康支持、就业支持与技能培训、文化体育设施运营、环境卫生管理以及矛盾调解。对于每一个领域，本书都提供了国内外最新的服务模式比较。例如，在居家养老方面，我们详细分析了“时间银行”、“家庭病床”服务网络以及长期照护保险制度在社区层面的试点经验。 居民参与方面， 成功的社区治理依赖于居民从“服务对象”向“共同创造者”的角色转变。本书重点介绍了“社区营造”（Community Building）的实施步骤和工具。我们展示了如何运用“社区诊断”（Community Audit）方法，帮助居民识别自身需求和潜在资源。通过案例研究，我们剖析了“参与式预算”（Participatory Budgeting）在小型社区公共设施改造中的实际效果，以及社区基金会如何激发民间捐赠和志愿服务精神。 第四部分：制度保障与未来展望 成功的社区治理需要健全的制度框架作为支撑。本部分探讨了政策工具、法律保障和评估体系的构建。 我们分析了社区治理的财政可持续性问题，包括如何平衡政府投入、市场化运作与社会筹资之间的关系。详细阐述了适用于城市社区的绩效评估指标体系（KPIs），强调评估应超越简单的效率指标，更多地关注社区的社会资本积累、居民满意度和公平性。 最后，本书对未来城市社区治理的发展趋势进行了展望，包括“微治理”（Micro-governance）的兴起、跨区域社区协作的必要性，以及人工智能在社区规划和危机管理中的潜力与伦理边界。本书旨在提供一个全面、深入且具有可操作性的蓝图，助力我国城市社区向更具活力、更可持续的现代治理模式迈进。
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