城市郊区集体土地价格形成机制与利益分配研究

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页数:268
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出版时间:2007-12
价格:28.00元
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isbn号码:9787208076020
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  • 中国研究
  • 集体土地
  • 郊区土地
  • 土地价格
  • 利益分配
  • 城市规划
  • 土地制度
  • 房地产经济
  • 城乡发展
  • 政策研究
  • 区域经济
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具体描述

《城市郊区集体土地价格形成机制与利益分配研究》以上海市郊区的集体土地为研究对象,通过研究市场经济体制建设过程中郊区土地分别对农民、集体和整个城市的多重功能,分析建立在上述多重功效基础上的多重功效价格模型,探讨基于上述价格实现的、有利于农村劳动力向非农产业流转的土地利益分配机制。《城市郊区集体土地价格形成机制与利益分配研究》是一本对城市郊区土地问题的具有前瞻性和说服力的学术著作。

《城市边缘的价值重塑:乡村土地制度变迁与社会经济影响》 内容提要 本书深入剖析了在快速城市化进程中,城市边缘地带集体土地所经历的深刻制度变迁及其引发的复杂社会经济后果。研究聚焦于中国特定历史背景下,集体土地产权的模糊性、流转的限制性以及在城市扩张压力下的价值重估过程。本书不探讨您提到的那本书的具体内容,而是致力于构建一个宏观的分析框架,审视土地制度演变如何重塑区域经济结构、影响农民生计模式,并催生新的社会利益格局。 第一章:城市化浪潮下的土地制度困境 本章首先回顾了中国土地制度的基本框架,特别是城乡二元结构下集体土地的法律地位与实际使用权能的张力。随着城市“摊大饼”式的扩张,大量原本属于郊区集体所有的农用地被征用或转用。我们详细考察了这一过程中,中央政策与地方实践之间的差异,以及地方政府在土地资源获取与利用上的制度性激励。重点分析了土地使用权流转在集体内部和外部市场中的不同表现形式,指出制度性障碍如何抑制了土地要素的市场化配置效率,并为寻租行为留下了空间。 本章的理论基础建立在制度经济学对产权清晰度的强调之上。我们通过案例分析展示了在产权界定不清的背景下,土地价值被低估或被特定群体非法占有的现象。城市边缘的集体土地,因其“准城市用地”的潜在价值,成为各方博弈的焦点。这种困境不仅关乎经济效率,更直接触及了农民的长期发展权。 第二章:城市扩张对郊区土地价值的内生性驱动 土地价值的形成,尤其是在城市边缘地带,并非完全由市场供需决定,而是深受城市空间结构和基础设施布局的外部性影响。本章着重剖析了城市基础设施(如交通网络、公共服务)的延伸如何“创造”了郊区土地的潜在价值。我们运用空间计量模型,量化了距离城市核心区、主要交通干线等区位因素对集体土地预期收益的提升效应。 研究发现,随着城市边界的推移,土地的比较优势从农业生产迅速转向非农用途,如房地产开发、工业园区配套等。然而,由于集体土地的入市渠道受限,这种价值的增值往往未能完全内化到集体经济组织或农户手中。本章系统梳理了影响土地增值收益分配的关键中介变量,包括政府的规划干预、征地补偿标准以及地方政府的“土地财政”模式。 第三章:农民生计模式的转型与社会结构变迁 集体土地制度的变迁直接重塑了郊区农民的经济基础和生活方式。本章通过对多个村庄的长期追踪调查,描绘了农民从“农”到“非农”的转型轨迹。当土地被征用后,农民获得了初始的补偿性收入,但如何将这笔收入转化为可持续的长期生计,成为核心问题。 我们探讨了“失地农民”的再就业困境、社会保障的衔接问题以及新型社区的形成过程。在一些地区,通过集体资产股份化改革,部分农民分享了土地增值的收益;而在另一些地区,由于缺乏有效的治理结构,土地收益可能被少数人掌握,加剧了村庄内部的贫富分化。本章强调了社会资本和集体组织能力在农民应对制度冲击中的决定性作用。 第四章:利益平衡的制度探索与地方治理创新 面对土地制度改革的复杂性,本章转向对地方层面制度创新的考察。我们评估了近年来各地在探索集体土地增值收益分享机制方面的实践,包括建立土地增值收益分配基金、推行“留用地”政策以及尝试集体建设用地的市场化供应试点。 重点分析了不同治理模式的优缺点。例如,自上而下的政策指导往往缺乏对地方特殊性的考虑,而自下而上的集体自治实践则可能面临决策效率低和“搭便车”问题的挑战。本章主张,有效的利益平衡机制必须建立在清晰的产权界定、透明的决策程序以及强有力的外部监督之上,以确保土地增值惠及最广大的集体成员。 第五章:结论与政策启示 本书最后总结了城市边缘集体土地制度变迁的内在逻辑,强调了制度设计对社会公平和经济效率的双重影响。我们认为,要实现城市与乡村的协调发展,必须打破城乡二元土地制度的刚性藩篱,赋予集体土地更充分的市场化使用权能,同时建立起一套公平、可持续的利益分享机制。 政策建议集中于深化农村土地制度改革,特别是探索集体土地入市的有效路径、完善土地征收制度的补偿标准,以及加强对地方政府土地收入使用的监管。本书旨在为理解和解决中国快速城市化进程中土地制度的深层次矛盾,提供扎实的经验证据和制度性的思考。

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