Environmental Governance Reconsidered

Environmental Governance Reconsidered pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

出版者:MIT Press
作者:Robert F. Durant
出品人:
頁數:536
译者:
出版時間:2004-6-11
價格:GBP 33.00
裝幀:Paperback
isbn號碼:9780262541749
叢書系列:
圖書標籤:
  • Environmental Governance
  • Governance
  • Environmental Policy
  • Sustainability
  • Political Science
  • Public Administration
  • Environmental Management
  • Policy Analysis
  • Global Environmental Politics
  • Climate Change
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具體描述

This survey of current issues and controversies in environmental policy and management is unique in its thematic mix, broad coverage of key debates and approaches, and in-depth analysis of concepts treated less thoroughly in other texts. The contributing authors, all distinguished scholars or practitioners, offer a comprehensive examination of key topics in environmental governance today, including perspectives from environmental economics, democratic theory, public policy, law, political science, and public administration. Environmental Governance Reconsidered is the first book to integrate these wide-ranging topics and perspectives thematically in one volume.Many are calling for a change in the bureaucratic, adversarial, technology-based regulatory approach that is the basis for much environmental policy -- a move from "rule-based" to "results-based" regulation. Each of the thirteen chapters in Environmental Governance Reconsidered critically examines one aspect of this "second generation" of environmental reform, assesses its promise-versus-performance to date, and points out future challenges and opportunities. The first section of the book, "Reconceptualizing Purpose," discusses the concepts of sustainability, global interdependence, the precautionary principle, and common pool resource theory. The second section, "Reconnecting with Stakeholders," examines deliberative democracy, civic environmentalism, environmental justice, property rights and regulatory takings, and environmental conflict resolution. The final section, "Redefining Administrative Rationality," analyzes devolution, regulatory flexibility, pollution prevention, and third-party environmental management systems auditing. This book will benefit students, scholars, managers, natural resource specialists, policymakers, and reformers and is ideal for class adoption.

《環境治理的再思考》 一、 時代的呼喚:為何需要對環境治理進行再思考? 我們正身處一個前所未有的時代。工業文明的輝煌成就,在極大提升人類物質生活水平的同時,也對地球的生態係統造成瞭前所未有的壓力。氣候變化、生物多樣性喪失、資源枯竭、環境汙染等一係列全球性環境問題,如同一張無形的大網,日益收緊著人類的生存空間。這些挑戰的嚴峻性、復雜性和聯動性,使得我們賴以生存的自然基礎搖搖欲墜,並深刻影響著經濟發展、社會公平、國傢安全乃至人類文明的未來走嚮。 過去幾十年,人類為應對環境問題付齣瞭巨大的努力,建立瞭一係列環境政策、法律法規、管理製度和國際公約。然而,現實的反饋卻是喜憂參半,甚至在某些方麵,我們依然步履維艱,進展緩慢。那些曾經被視為解決之道的方法,在新的挑戰麵前,似乎顯露齣其局限性。環境問題不再僅僅是技術的層麵,也不僅僅是政府的職責,它滲透到經濟活動的每一個環節,觸及到社會結構和個體行為的方方麵麵。 例如,許多國傢通過製定嚴格的排放標準來控製汙染,但經濟發展與環境改善之間的“脫鈎”並非易事,一些地區甚至齣現瞭“汙染轉移”的現象。國際環境閤作在麵臨國傢利益博弈時,往往顯得脆弱不堪,難以形成有效的全球共識和行動。公眾參與的模式也需要更新,如何真正將民眾的聲音轉化為政策製定的驅動力,而非僅僅停留在形式層麵,是一個亟待解決的問題。 更重要的是,我們對環境問題的認知也在不斷深化。科學研究揭示瞭生態係統內在的復雜性和脆弱性,以及人類活動對這些係統的顛覆性影響。傳統的、綫性的、簡單的因果關係分析,已經難以捕捉環境問題的“黑天鵝”事件和“臨界點”效應。我們認識到,環境治理不僅僅是“管”和“控”,更關乎價值觀念、發展模式、治理結構以及人類與自然關係的根本性重塑。 因此,《環境治理的再思考》並非對現有環境治理體係的否定,而是基於對當前挑戰的深刻洞察,對未來環境治理之路的積極探索和戰略性調整。它旨在跳齣現有的思維定勢,審視那些被視為理所當然的假設,質疑那些被普遍接受的實踐,並嘗試提齣更具前瞻性、係統性和有效性的解決方案。這本書的齣現,正是時代呼喚的結果,是對日益嚴峻環境挑戰的深刻迴應。 二、 核心議題:重新審視環境治理的基石 《環境治理的再思考》將從多個維度,深入剖析當前環境治理體係存在的深層問題,並由此引申齣其核心的議題,即對環境治理的基石進行“再思考”。 1. 治理主體與責任的多元化重塑: 傳統的環境治理,往往將責任主要歸於政府,強調政府的監管和執法作用。然而,隨著環境問題的復雜化和跨界性,單一的政府主導模式已顯得力不從心。本書將深入探討如何構建一個更加多元化的治理主體體係。這包括: 企業在環境治理中的角色轉變: 從單純的“被監管者”轉變為“負責任的利益相關者”。思考如何通過政策激勵、市場機製和企業社會責任的內在化,促使企業將環境保護融入其核心戰略和運營之中。探討綠色供應鏈管理、循環經濟模式以及企業創新的驅動力。 公眾與社會組織的賦權與參與: 如何真正實現公民的環境知情權、參與權和監督權?思考如何構建有效的公眾參與平颱,提升公民的環境素養和行動能力。研究社會組織在信息傳播、政策倡導、社區行動和監督問責中的獨特作用。 科學界與智庫的角色升級: 科學研究不再僅僅是提供數據和建議,更要參與到政策的製定、評估和傳播過程中。探討如何建立更順暢的“科學-政策”互動機製,確保科學證據能夠真正指導環境決策。 國際閤作的新範式: 傳統的政府間協議已不足以應對全球性環境挑戰。思考如何構建更具包容性和有效性的國際閤作框架,包括引入非國傢行為體,利用數字技術加強信息共享和監測,以及探索新的融資機製。 2. 治理工具與機製的創新性設計: 傳統的環境治理工具,如命令-控製型規製,在某些領域依然有效,但其僵化和高昂的執行成本,使其在麵對復雜多變的經濟社會環境時,顯得日益乏力。本書將著力於探索和設計更具創新性的治理工具與機製: 經濟激勵與市場化手段的深化應用: 除瞭碳稅、排汙權交易等,思考如何利用綠色金融、生態補償、環境信用評價等更多市場化手段,將環境成本內部化,引導綠色投資和消費。 信息技術與大數據在環境治理中的潛力挖掘: 如何利用物聯網、人工智能、區塊鏈等技術,實現環境數據的實時監測、精準溯源、智能預警和動態評估?探討數字孿生技術在環境管理中的應用前景。 協同治理與網絡化管理的構建: 麵對跨部門、跨層級、跨區域的環境問題,需要打破部門壁壘,構建有效的協同治理網絡。思考如何通過平颱建設、信息共享和利益協調,實現多方協同行動。 行為經濟學與心理學在環境政策中的啓示: 如何設計更貼閤人類行為習慣的環境政策?例如,如何利用“助推”(nudge)理論,引導公眾做齣更環保的選擇,而不是僅僅依靠強製性規定。 適應性管理與韌性建設: 認識到環境變化的不可預測性,治理策略需要具備更高的適應性和韌性。探討如何建立能夠應對不確定性、具備自我修復能力的環境管理體係。 3. 價值觀念與發展模式的深刻變革: 環境問題的根源,往往深植於我們對自然、對發展、對“好生活”的價值取嚮。因此,真正的“再思考”,必須觸及這些深層的價值觀念和發展模式: 從“人定勝天”到“人與自然和諧共生”的哲學轉嚮: 重新審視人類在自然界的地位,強調尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。 挑戰“增長至上”的發展範式: 探討可持續發展、綠色發展、高質量發展的內涵,以及如何衡量和追求非經濟增長維度的福祉。研究“後增長”或“零增長”等替代性發展模式的理論與實踐。 綠色消費與可持續生活方式的推廣: 如何從根本上改變消費者的行為模式,推動綠色、低碳、可持續的生活方式成為社會主流?這需要教育、文化、政策等多方麵的協同努力。 公平與正義在環境治理中的地位: 關注環境問題對不同群體(特彆是弱勢群體)造成的差異化影響,強調環境公平和代際公平。思考如何建立更具包容性和普惠性的環境治理體係。 三、 理論框架與實踐路徑:邁嚮更有效的未來 《環境治理的再思考》將不僅僅停留在問題診斷和理念探討,更將緻力於構建一套具有操作性的理論框架,並指明可行的實踐路徑,以期真正推動環境治理的有效轉型。 1. 整閤性與係統性思維: 本書將強調從整體觀和係統觀齣發,打破學科壁壘和專業分割。環境問題不是孤立存在的,它與經濟、社會、文化、技術等多個係統相互交織,相互影響。因此,環境治理的策略也必須是整閤性的,能夠同時考慮多重目標和多重影響。例如,在製定能源政策時,不僅要考慮減排目標,還要兼顧能源安全、經濟效益、社會公平和技術可行性。 2. 參與式與協商式治理: 有效的環境治理離不開廣泛的利益相關者的參與和協商。本書將深入研究如何構建包容性的對話平颱,鼓勵不同聲音的錶達,並通過協商和閤作,尋求共識和解決方案。這包括建立定期的利益相關者溝通機製、推廣公民聽證會、支持環境領域的中立調解組織等。 3. 創新驅動與試點先行: 麵對復雜和不確定的環境挑戰,僵化的模式難以適應。本書將鼓勵創新思維和大膽嘗試。在推廣新的治理工具和模式時,應堅持試點先行,通過小範圍的實踐和評估,不斷迭代和優化,最終推廣到更廣泛的範圍。鼓勵各地區、各部門積極探索符閤自身特點的創新治理模式。 4. 監測、評估與學習機製: 環境治理的有效性需要持續的監測和評估。本書將強調建立健全的環境監測與評估體係,不僅關注政策的執行情況,更關注政策的實際效果。同時,要建立有效的學習機製,從成功和失敗的經驗中汲取教訓,不斷改進治理策略,實現持續改進和優化。 5. 跨學科的對話與知識融閤: 為瞭應對復雜的環境挑戰,《環境治理的再思考》將倡導跨學科的對話與閤作。生態學、經濟學、社會學、政治學、法學、倫理學、管理學、信息科學等多個學科的知識將在這裏匯聚,以期形成更全麵、更深刻的理解,並催生更具創造性的解決方案。 四、 結語:邁嚮可持續的未來 《環境治理的再思考》不僅是一部學術著作,更是一份對我們共同未來的責任擔當。它呼喚著我們放下慣性思維,以更加開放、包容、創新的態度,重新審視我們所麵臨的環境挑戰,並積極探索更有效的治理之道。 這本書旨在為政策製定者、研究人員、企業管理者、社會活動傢以及每一個關心地球未來的公民,提供一個深刻反思的視角和可供藉鑒的思路。它相信,通過對環境治理進行深刻的“再思考”,我們能夠找到一條通往人與自然和諧共生、經濟社會可持續發展的光明道路。這不僅是為瞭應對眼前的危機,更是為瞭守護我們賴以生存的地球,為我們的子孫後代留下一個更加美好的未來。

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