The Irony of State Intervention

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出版者:Northern Illinois University Press
作者:Larry G. Gerber
出品人:
页数:220
译者:
出版时间:2005-10-6
价格:USD 44.00
装帧:Hardcover
isbn号码:9780875803470
丛书系列:
图书标签:
  • 政治学
  • 公共政策
  • 国家干预
  • 市场失灵
  • 福利国家
  • 经济学
  • 社会学
  • 政治经济学
  • 制度分析
  • 政策评估
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具体描述

By comparing the United States and Britain, Larry G. Gerber makes clear that in the development of industrial relations policies, ideology was secondary to economic realities - the structure of business, the market system, and the configuration of unions. In Britain, where most business enterprises remained comparatively small, collective bargaining between workers and managers became the norm. In the United States, however, large-scale corporations quickly rose to dominance. Eager to retain control of the production process, corporate elites resisted negotiating with workers and occasionally called upon the state to resolve labor crises.

变革的漩涡:二十世纪中叶欧洲的社会重塑与国家职能的再定义 本书深入剖析了二十世纪中叶(约1945年至1970年代初)在西欧和部分中欧地区所经历的、由战争创伤与冷战格局共同催生的深刻社会与政治结构性转变。这段时期是欧洲历史上一个关键的断裂点,旧有的阶级结构被瓦解,全新的经济模式与福利国家框架得以确立。我们聚焦于国家权力在这一转型期中扮演的复杂角色,观察其如何从战时的动员机器,逐步演变为社会保障、经济再分配和产业规划的中心枢纽。 第一章:废墟之上的重建与意识形态的冲突 二战的终结留下了物质上的巨大缺口和深刻的心理创伤。本章首先描绘了战后欧洲大陆的物质现实:基础设施的瘫痪、人口的巨大流动以及劳动力市场的短缺。在此背景下,各国政府面临的首要任务是恢复生产力和稳定民生。 我们对比了两个核心的重建路径:以英美为代表的温和的、市场主导的复苏模式,以及以法国和北欧国家为代表的、由国家主导的、具有强烈干预色彩的“规划经济”尝试。重点分析了马歇尔计划(Marshall Plan)的双重影响——它既是经济援助的引擎,也是意识形态渗透的工具,极大地影响了战后欧洲资本主义的形态。 特别值得注意的是,战后初期,社会主义和共产主义思潮在许多国家(尤其在意大利和法国)拥有广泛的民众基础。国家在应对通货膨胀、住房短缺和资源分配不均时所采取的措施,被视为对这些思潮最直接的政治回应。这些早期的干预行动,如国有化(Nationalization)运动的浪潮,奠定了后续福利国家扩张的意识形态基础。 第二章:福利国家的黎明:权利的社会化与凯恩斯主义的盛行 本章的核心在于对“福利国家”(The Welfare State)的系统性考察。不同于先前仅限于慈善或有限保险的社会救济,战后出现的福利国家是一种普遍化的、基于公民身份的权利体系。 我们详细考察了英国的《贝弗里奇报告》及其催生的国民医疗服务体系(NHS),以及德国的“社会市场经济”(Soziale Marktwirtschaft)模式。关键论点在于,这些体系并非纯粹的利他主义产物,而是冷战背景下维护社会稳定、削弱共产主义吸引力的“政治产品”。通过提供普遍的医疗、教育和失业保障,国家成功地将公民对经济不平等的愤懑转化为对国家机制的依赖与认同。 凯恩斯主义(Keynesianism)理论的实践是这一时期的经济支柱。国家通过财政政策主动管理总需求,力求实现“充分就业”与“温和通胀”的平衡。我们分析了这一政策框架如何支持了战后欧洲长达二十余年的高速经济增长(“光辉三十年”的起点),以及政府部门在基础设施投资、住房建设和教育普及方面所扮演的主导角色。 第三章:产业结构的重塑与技术官僚的崛起 战后欧洲的经济奇迹并非仅仅依赖于重建现有工业,而是建立在对传统产业的改造和对新兴产业的扶持之上。本章探讨了国家如何利用其调控能力,指导或强迫产业部门进行现代化转型。 在法国和意大利,中央计划机构(如法国的规划总署)扮演了关键角色,它们设定了中长期的产业目标,引导信贷流向战略性部门,如核能、航空航天和汽车制造业。这种“指示性规划”(Indicative Planning)模式,体现了国家对市场机制的深刻不信任,并致力于培养具有国际竞争力的“国家冠军企业”。 同时,我们探讨了技术官僚(Technocrats)阶层的崛起。受过高等教育的工程师、经济学家和公共管理者,在取代传统政党政治家成为政策制定核心的过程中发挥了作用。他们的决策往往被包装成“科学的”、“非意识形态的”解决方案,旨在提高政府运作的效率和专业性,但同时也引发了关于民主问责制被“去政治化”的担忧。 第四章:社会阶层的流动与消费社会的涌现 结构性干预带来了社会阶层的大幅流动。教育机会的普及,尤其是在公共教育领域的投资增加,为工人阶级的子弟提供了进入中等管理和专业职位的通道,一定程度上削弱了传统贵族和工业资本家的绝对优势。 消费社会的萌芽是这一时期的显著特征。随着实际工资的提高和信贷系统的发展,汽车、家用电器等耐用消费品开始进入寻常百姓家。然而,这种新兴的消费主义文化,也与战后建立的集体主义和节俭的福利国家伦理之间产生了微妙的张力。国家一方面通过社会保障体系保障了基本的生存,另一方面,市场力量又通过消费主义吸引了民众的注意力,模糊了早期规划者设想的社会目标。 第五章:内部的矛盾:干预的极限与体制的疲态 进入1960年代末期,福利国家的扩张开始显现出结构性的压力。本章分析了国家干预主义所面临的内在矛盾。 首先是财政压力。全民福利的成本与经济增长放缓(即“滞胀”的早期迹象)形成了对峙。庞大的公共开支需要更高的税收或更多的赤字融资,这开始侵蚀早期的经济活力。 其次是官僚主义的僵化。由技术官僚主导的自上而下的规划,在面对快速变化的社会需求和技术创新时,显得反应迟钝且缺乏灵活性。例如,僵化的国有企业往往难以适应国际市场的竞争。 最后,社会运动的兴起——从1968年的学生抗议到劳工的持续罢工——反映了民众对“管理式社会”的厌倦。一代人在没有经历过战乱的和平中成长起来,他们质疑国家在提供物质保障之外的意义,要求更多的个人自由和参与决策的权利。这种对“过度管理”的反思,为1970年代初新自由主义思潮的兴起埋下了伏笔,标志着国家与市场关系的又一次重大转向。 本书最终试图描绘一幅复杂的图景:二十世纪中叶的欧洲国家,并非是简单地“干预”或“不干预”市场,而是在一种前所未有的全球和国内压力下,对自身职能进行了一次极其深刻的、充满妥协与试验的重新定义。这场重塑,为当代欧洲政治经济格局奠定了不可磨灭的遗产。

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