Polycentricity and Local Public Economies pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:Univ of Michigan Pr

作者:McGinnis, Michael D. 编

出品人:

页数:424

译者:

出版时间:1999-11

价格:$ 48.03

装帧:Pap

isbn号码:9780472086221

丛书系列:

图书标签:

城市研究
地方经济
多中心性
公共经济学
区域发展
经济地理
城市经济学
地方治理
政治经济学
空间经济学
经济政策

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具体描述

The study of metropolitan political economies in the United States has provided much of the intellectual inspiration for the research of the Workshop in Political Theory and Policy Analysis at Indiana University. The readings collected in Polycentricity and Local Public Economies present an overview of the results of this research program on police services and metropolitan governance as well as enduring lessons for institutional analysis and public policy."Polycentricity and Local Public Economies" presents both explorations of broad general concepts and specific empirical analyses. The many interactions between the two modes of analysis provide valuable insights for the reader. Readings in the first section cover basic theoretical concepts and analytical distinctions that apply to the study of institutions generally. The second section includes conceptual pieces specifically addressed to the nature of governance in metropolitan areas, while section three reports on a series of empirical studies of police performance. Section four again broadens the focus to highlight the overall organization of local public economies. The final section discusses conceptual advances that have continuing relevance for research and policy debates.Contributors include William Blomquist, Kathryn Firmin-Sellers, Roy Gardner, Dele Olowu, Elinor Ostrom, Vincent Ostrom, Amos Sawyer, Edella Schlager, Shui Yan Tang, Wai Fung Lam, and James S. Wunsch.Michael McGinnis is Associate Professor, Department of Political Science and Co-Associate Director, Workshop in Political Theory and Policy Analysis, Indiana University.

地方公共经济的复杂性与多中心治理本书深入探讨了现代地方公共经济的结构、运作机制及其面临的挑战，尤其聚焦于“多中心性”（Polycentricity）的视角如何重塑我们对地方治理和资源配置的理解。它并非仅仅是一本关于财政学或公共管理的教科书，而是一部立足于复杂系统理论、制度经济学和政治地理学交叉地带的深度分析。第一部分：地方公共经济学的理论基石与范式转变本书首先梳理了传统地方公共经济学的核心理论，如奥尔森的公共物品理论、蒂宝的“维斯康星模型”以及布坎南的公共选择理论。然而，作者认为，这些经典模型往往过度依赖于完美的市场假设或单一的、集中的决策主体，难以解释当代地方经济体中普遍存在的碎片化、互动性和涌现性。随后，本书提出了从“单中心”到“多中心”的范式转变。多中心性不再被视为一种暂时的治理失灵或过渡状态，而是地方公共服务供给和经济发展过程中一种固有且必要的复杂结构。它强调了不同层级、不同部门、不同利益群体之间非线性、多路径的互动关系。作者详细阐述了“多中心系统”的特征：决策权力的分散、信息流动的复杂路径、以及在没有中央协调者的情况下，通过相互依赖和学习产生的秩序。第二部分：地方公共服务的供给与动态均衡在多中心框架下，本书对地方公共服务（如教育、基础设施、环境治理）的供给机制进行了细致的解构。 1. 财政联邦制与竞争性供给的悖论：传统的财政联邦制理论强调通过地方间竞争（“汉密尔顿式竞争”）来提高效率。本书指出，在多中心体系中，这种竞争往往伴随着复杂的“溢出效应”（Spillover Effects）和“寻租行为”（Rent-Seeking）。作者引入了网络分析工具，描绘了跨越行政边界的公共物品网络，并分析了在哪些条件下，地方间的合作（例如，跨区域的交通规划联盟）才能有效克服“囚徒困境”，实现帕累托改进。 2. 地方公共品的“多层次属性”：许多现代公共服务，例如宽带网络、空气质量和区域创新生态系统，其效益的产生依赖于多个层级政府和非政府行为体的协同作用。本书通过案例研究（例如，大都市圈的交通管理和水资源分配），展示了“地方最优”决策如何与“区域最优”目标发生冲突，以及如何通过“模块化治理”（Modular Governance）来管理这些冲突。模块化治理强调在特定的功能领域内建立具有自治权和互操作性的治理单元，而非强制性的集中化。第三部分：创新、聚集与地方经济活力的生成本书的重点之一在于探讨多中心性如何影响地方经济活力和创新能力的生成。作者认为，创新的“外部性”并非简单地被外部化，而是在特定空间结构中被“捕获”和“放大”。 1. 知识溢出的地理学：传统的知识溢出理论侧重于地理邻近性。本书则扩展到“社会邻近性”和“制度邻近性”。在一个多中心系统中，不同的机构（大学、研发中心、风险投资网络）构成了信息的枢纽。创新往往发生在这些不同中心点之间的“弱连接”上，而非强中心内部。作者利用引力模型和空间计量经济学方法，分析了在多中心城市群中，人才和资本流动的路径对区域生产率的塑造作用。 2. 制度的异质性与实验空间：多中心性为制度创新提供了“实验场”。当中央政府未能提供普遍适用的解决方案时，各个地方节点可以独立测试不同的监管框架、税收政策或产业补贴方案。本书深入分析了这种“制度多样性”的价值，即它如何通过地方间的相互模仿（Learning by Observing）和最终的“制度扩散”来推动整体经济的适应性。然而，作者也警示了“制度孤岛化”的风险，即某些地方可能因保护主义而固化低效率的制度。第四部分：治理的韧性与治理的成本 “多中心”治理模式的优势在于其韧性（Resilience）和适应性，但这种结构也带来了显著的治理成本和效率损失。 1. 协调成本与“碎片化”的治理：本书量化了多中心系统中的“协调成本”。当需要跨越多个决策中心才能完成一项重大基础设施项目时，延误、重复投资和权责不清成为常态。作者引入了“制度摩擦”的概念，用于衡量不同法律体系、行政层级和利益集团之间交汇时产生的阻力。 2. 问责制与民主赤字：在分散的权力结构中，问责制变得模糊。选民难以确定是哪个层级的官员应对公共服务的失败负责。本书探讨了“次级问责机制”（Subordinate Accountability Mechanisms），如公民团体、媒体监督和地方性动员，如何在缺乏清晰的层级指挥链的情况下，迫使分散的治理者对地方利益负责。 3. 应对全球挑战：最后，本书将目光投向全球层面。在气候变化、流行病和跨国金融监管等全球性挑战面前，地方和区域层面的多中心行动（如“城际合作网络”）成为弥补国家间治理真空的关键力量。作者总结道，理解地方公共经济的未来，必须从接受其内在的复杂性和多中心结构出发，设计能够有效管理冲突、促进学习和激励合作的制度框架。本书为政策制定者、城市规划师和公共管理学者提供了一个严谨的分析工具箱，用以理解和塑造一个日益去中心化、网络化的公共经济环境。它清晰地表明，在当代社会，有效的治理不再是关于集中权力，而是关于管理分散性。