Handbook of Public Administration

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出版者:Sage Pubns
作者:Peters, B. Guy (EDT)/ Pierre, Jon (EDT)
出品人:
页数:512
译者:
出版时间:
价格:1081.00 元
装帧:HRD
isbn号码:9780761972242
丛书系列:
图书标签:
  • 公共行政
  • 80
  • 公共行政
  • 行政管理
  • 政治学
  • 公共政策
  • 政府
  • 组织行为
  • 管理学
  • 公共服务
  • 政策分析
  • 行政改革
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当我翻开这本厚重的著作时,我原本是抱着一种学习考试知识的心态,但很快我就发现自己被卷入了一场关于“善治”的深刻对话之中。这本书的独特之处在于,它似乎从一开始就拒绝了理想化的“完美政府”模型,而是直面公共服务的灰色地带。它大量引用了跨文化的研究案例,特别是那些在发展中国家和转型经济体中遇到的治理难题,这极大地拓宽了我的视野。让我印象深刻的是,它对“合规性”与“效率性”之间永恒张力的探讨。作者没有给出简单的“二选一”答案,而是通过详尽的案例分析展示了在不同制度约束下,管理者如何进行痛苦的权衡和取舍。这种对现实困境的诚实呈现,使得整本书充满了张力,读起来毫不乏味。它更像是一部人类社会组织行为学的教科书,只不过焦点集中在了国家机器的内部结构上。我发现自己常常在阅读过程中停下来,反思自己过去在组织中遇到的那些看似无解的僵局,这本书似乎为这些僵局提供了新的、更具批判性的视角。

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这本书的阅读体验是渐进式的,它不像网络文章那样追求即时的满足感,而是更像在攀登一座结构复杂但视野开阔的山峰。它的语言风格非常正式,甚至带着一丝古典的学术腔调,这对于习惯了碎片化信息流的当代读者来说,可能需要一个适应过程。但一旦你适应了这种节奏,你就会发现这种严谨的表达方式反而提供了一种极大的清晰度。它在论述“组织变革”时,没有轻描淡写地提及阻力管理,而是深入剖析了变革在层级结构中如何被扭曲、稀释甚至逆转的“信息过滤”机制。它将组织视为一个充满生命力的有机体,而不是一个冰冷的机器。我发现它在讨论公共选择理论的应用时,特别富有启发性——它没有把政府官员描绘成纯粹的利己主义者,而是将其置于制度的约束下,分析他们的行为逻辑,这种 nuanced(细致入微的)的刻画,远比标签化的批判要深刻得多。总而言之,这是一部需要耐心品读、值得反复研读的经典之作。

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老实说,一开始我被书名里的“Handbook”一词误导了,以为它会是一本提供快速查询和标准操作程序的工具书。然而,它展现出的是一种百科全书式的广博,尤其是在探讨公共部门的绩效评估体系时,展示的复杂性令人叹服。作者并没有简单地推崇某种单一的评估模型,而是像一位老练的策展人,将各种相互冲突的评估哲学并置展示:是从投入产出比的角度看,还是从公民满意度的角度看,亦或是从政策目标的实现程度上看?书中对这些评估框架的优缺点进行了近乎解剖式的分析,让我意识到,所谓的“绩效”本身就是一个充满主观性和政治性的建构。这种不急于下结论、鼓励批判性思考的写作方式,使得这本书超越了一般的教材范畴。它更像是一本邀请你加入到学术辩论中的邀请函,让你思考自己心目中理想的公共行政实践应该是什么样子,而不是被动接受既定的规范。

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这本书的叙事风格极其老派,但绝非过时,反而带有一种久经考验的沉稳感。它似乎不太在意追逐最新的管理热词,比如敏捷治理或数字转型的前沿概念,而是扎扎实实地回归到行政伦理、组织结构和人力资源管理的基石问题上。我喜欢它那种对“文官制度”的深切敬意和审慎态度。书中有一章专门讨论了公务员的职业承诺和政治中立性,那种论述的深度和历史回顾的广度,让人深刻体会到维护一个高效、廉洁的公共服务队伍是多么不易。它没有采用花哨的图表或信息图来分散注意力,而是通过严密的逻辑链条和精准的学术语言,引导读者一步步深入到问题的核心。如果你期待的是一本能让你快速掌握几个“管理技巧”的书,你可能会失望;但如果你渴望的是一种能够沉淀下来,构建起完整、坚实的行政学知识体系的路径,那么这本书绝对是无价之宝。它要求读者投入时间,但给予的回报是深刻的理解而非肤浅的认知。

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这本书真是让人眼前一亮,完全超出了我对“手册”这类书籍的传统预期。它没有那种枯燥的、堆砌理论的刻板印象,反而像是一位经验老到的行业前辈,在你耳边娓娓道来公共部门运作的精髓。我尤其欣赏它对“过程”的细腻描摹,不仅仅是流程图的罗列,而是深入到决策背后的政治博弈、官僚体系的内耗与妥协。比如,书中对预算编制环节的分析,它没有简单地停留在会计数字上,而是将其视为一种权力分配的工具,揭示了不同利益集团如何通过预算口径的调整来实现其战略目标。这种洞察力,对于我们理解现实中的政府行为至关重要。它巧妙地平衡了理论的严谨性与实践的复杂性,读起来既能构建起宏观的知识框架,又能随时在具体的案例中找到印证。我甚至觉得,这本书更像是一本关于“权力运作哲学”的指南,只是它的载体恰好是公共行政的范畴。对于任何想真正看透政府机器如何运转的人来说,这本书提供了那把能拨开迷雾的钥匙。

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