The Failures of American and European Climate Policy pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:State Univ of New York Pr

作者:Cass, Loren R.

出品人:

页数:273

译者:

出版时间:2006-9

价格:$ 79.10

装帧:HRD

isbn号码:9780791468555

丛书系列:

图书标签:

• Climate Policy
• Climate Change
• Environmental Policy
• Political Science
• International Relations
• Energy Policy
• Sustainability
• Europe
• United States
• Policy Analysis

好的，这是一份关于一本名为《美国与欧洲气候政策的失败》的书籍的简介，其内容将聚焦于探讨气候政策的挑战、历史背景、实际执行中的困境以及未来可能的方向，但不直接描述或引用您提供的原书名所暗示的具体案例或结论。 --- 气候治理的十字路口：全球行动的结构性障碍与转型困境 一部深刻剖析当代气候政策实践的宏大叙事 本书深入剖析了自二十世纪末以来，全球主要经济体在应对气候变化问题上所采取的政策行动、面临的结构性挑战以及由此产生的实际效果。它并非一部技术手册，而是一部关于政治、经济、社会心理如何共同塑造环境政策轨迹的深度研究。我们生活在一个气候科学日益明确、危机感与日俱增的时代，然而，政策的实施速度与科学所需的紧迫性之间，却存在着令人不安的鸿沟。这本书旨在揭示造成这一鸿沟的深层原因。 第一部分：历史的重负与政策的开端 气候治理的旅程始于对科学共识的初步认识，并在随后的几十年中，演变成一场错综复杂的国际外交角力与国内政治博弈。本书首先梳理了早期政策框架的建立过程——从早期的国际公约谈判到各国国内立法尝试。我们审视了那些在看似理想的初衷下制定的政策工具，例如碳税、排放交易体系（ETS）以及可再生能源补贴。 重点关注的并非政策的意图，而是其设计缺陷。许多早期政策工具未能充分考虑能源系统的固有惯性、跨部门的利益冲突，以及政治周期对长期战略规划的干扰。例如，在设计碳定价机制时，如何平衡经济竞争力与减排目标的强度，成为了一个反复出现的难题。政策制定者往往需要在“快速见效”的政治压力与“深度脱碳”的科学要求之间做出妥协，而这种妥协往往导致了力度不足或执行不力的结果。 此外，本书探讨了“责任共担”原则在实践中的异化。在全球合作的框架下，不同发展阶段、不同历史排放责任的国家之间，如何公平地分配减排负担，一直是谈判桌上的核心矛盾。当政策从宏观原则下沉到具体执行层面时，这种不平衡如何演变成国内政策的阻力点，成为本书分析的重点。 第二部分：转型中的摩擦：经济结构与社会阻力 气候政策的实质是一场深刻的经济结构转型，它要求对能源、交通、工业和农业等核心部门进行彻底的重塑。本书详细考察了在这一转型过程中，政策如何遭遇现实的“摩擦力”。 1. 能源系统的惯性与“搁浅资产”的阴影： 现有的能源基础设施具有极长的生命周期和巨大的沉没成本。当政策试图加速退役化石燃料资产时，所引发的经济震荡、就业冲击以及既得利益集团的强大反弹，常常使得政策的推行步履维艰。我们分析了补贴结构如何扭曲市场信号，以及“平稳过渡”的承诺在实际操作中如何被稀释。 2. 社会接受度与“公平性陷阱”： 气候行动的成本和收益分配往往是不均衡的。当碳价上涨直接转嫁给消费者，或绿色转型要求特定区域的工人放弃原有生计时，“公平性”便从一个道德概念转化为一个政治障碍。本书剖析了政策设计中对社会影响评估不足的后果，以及如何因未能妥善处理能源贫困和产业外流等问题，导致了公众对气候议程的抵触情绪。绿色转型若不能在社会层面被感知为一种包容性的进步，其政治生命力将极其脆弱。 3. 监管的碎片化与跨区域协调的困境： 在联邦制或多层级治理体系中，中央的宏观目标与地方的微观执行之间存在着天然的张力。本书通过案例分析，展示了当减排责任被分散到不同的司法管辖区时，由于标准不一、监管力度不均，最终导致“劣币驱逐良币”效应，使得整体减排努力大打折扣。 第三部分：叙事的失灵与政治的周期性回归 气候政策的有效性不仅依赖于技术和经济手段，更依赖于一种持续、稳定的公共叙事和跨党派的政治共识。本书认为，叙事层面的失败是政策长期受挫的关键因素之一。 我们审视了气候辩论如何被简化为意识形态的冲突，以及专业化的科学信息如何难以穿透固有的政治回音室。政治周期性的更迭，使得长期、需要数十年才能见效的气候战略，总是面临被短期选举目标所“劫持”的风险。当政府更迭时，既定的减排承诺往往被重新评估、缩减或搁置，这种政策的不连续性严重损害了投资信心和国际可信度。 此外，本书探讨了在政策实施过程中，如何面对“过度承诺与执行不力”的悖论。政策制定者们倾向于在国际舞台上做出最雄心勃勃的承诺，以争取国内外的政治资本，但这些承诺在遭遇国内经济逆风时，往往最先被牺牲。这种模式的重复，正在侵蚀公众对气候治理的信任基础。 结论：重塑行动的政治经济学 本书的结论部分并非提供一套“灵丹妙药”，而是试图勾勒出一条更具韧性和可持续性的政策路径。要实现真正的气候目标，必须从根本上理解并重新设计激励机制，使之能够抵御政治周期的侵蚀和结构惯性的阻力。 成功的气候行动需要超越单纯的技术或市场干预，它必须是一场深刻的政治经济学重构。这要求政策制定者在设计初期，就将社会公平、产业平稳过渡和政策的跨期稳定性纳入核心框架，而不是作为事后的补救措施。唯有将环境目标与社会福祉、经济安全紧密地编织在一起，才能构建出一种能够经受住时间考验的、真正具有韧性的气候治理体系。本书邀请读者共同思考：在认识到现有路径的局限后，我们如何才能在下一次政策周期中，避免重蹈覆辙，真正实现系统性的变革。

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