The Multi-Governance of Water

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出版者:State Univ of New York Pr
作者:Finger, Matthias (EDT)/ Tamiotti, Ludivine (EDT)/ Allouche, Jeremy (EDT)
出品人:
页数:208
译者:
出版时间:2006-6
价格:$ 33.84
装帧:Pap
isbn号码:9780791466063
丛书系列:
图书标签:
  • 水治理
  • 多层治理
  • 环境政策
  • 水资源管理
  • 可持续发展
  • 跨区域合作
  • 公共管理
  • 环境法
  • 政治学
  • 流域管理
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具体描述

好的,这是一份关于《水的多元治理:理论、实践与未来》的图书简介。 《水的多元治理:理论、实践与未来》 导言:水资源复杂性下的治理重塑 在二十一世纪,水资源问题不再仅仅是工程或环境科学的范畴,它已演变为一个深刻的社会、经济和政治挑战。气候变化、人口增长、工业化进程的加速以及全球化的相互关联性,共同塑造了一个复杂的水资源系统。传统的、自上而下的单一机构管理模式,在应对这种多层次、跨部门的复杂性时显得力不从心。《水的多元治理:理论、实践与未来》深入探讨了在这一背景下,水治理结构如何从单一中心向多元共治转型的必要性、挑战与机遇。 本书的基石是“多元治理”(Polycentric Governance)的视角。我们摒弃了对理想化、统一化治理体系的追求,转而聚焦于现实世界中多个决策中心、利益攸关方和管理层级的互动、竞争与合作。水资源的有效管理需要整合流域尺度、国家层面、地方社区以及私人部门的行动,本书旨在构建一个理解和评估这种复杂互动的分析框架。 第一部分:理论基石——理解多元治理的复杂性 第一章:从“善治”到“多元治理”的范式转变 本章首先回顾了传统水资源管理理论,特别是侧重于“水权分配”和“效率最大化”的理性模型。随后,我们引入了多元治理理论的核心概念,强调了系统中的非线性互动、信息不对称以及权力分散的固有特征。我们将探讨多元治理如何超越了传统的“政府主导”或“市场主导”二元对立,提出一种更具适应性和韧性的管理哲学。关键在于识别和解析不同治理主体之间的治理耦合(Governance Coupling)与去耦(Decoupling)现象。 第二章:利益攸关方的光谱分析 水治理的“多元性”体现在参与主体的多样性上。本章系统梳理了当前水治理格局中的主要参与者:政府部门(多层级)、非政府组织(NGOs)、私营企业(包括大型跨国公司和地方性供水商)、原住民社区、农业用水户以及科技创新机构。我们采用利益图谱分析方法,详细剖析了这些主体在资源获取、环境可持续性、成本分摊和决策制定中的相对影响力和话语权差异。特别关注了弱势群体(如贫困社区、小农户)在多元治理体系中被边缘化或赋权的机制。 第三章:跨界与跨层级的互动机制 水资源管理本质上是跨越地理边界(如河流流域)和行政层级的(如地方、州、国家、国际)。本章重点研究了跨界合作的制度设计,包括国际河流协定、流域管理机构的授权与问责机制。我们运用制度分析的视角,探究了不同治理层级之间如何通过正式规则(法律、规章)和非正式规范(社会惯例、信任网络)进行协同或冲突。成功的跨层级治理并非意味着统一,而是指在保持地方自主性的同时,确保宏观政策的一致性与连贯性。 第二部分:实践案例与部门分析 本书的第二部分通过详实的案例研究,将理论框架应用于现实世界的复杂情境,旨在提供可操作的洞察。 第四章:城市水务的公私伙伴关系(PPP)的演进 城市供水和污水处理是多元治理实践的前沿阵地。本章深入分析了全球范围内公私伙伴关系(PPP)的实践模式,从特许经营到完全私有化。我们不仅考察了PPP在提高运营效率和吸引投资方面的潜力,更批判性地评估了其在服务公平性、定价透明度以及风险转移方面的潜在弊端。案例研究涵盖了发达国家和发展中国家的不同经验,重点讨论了如何设计一个既能激励私营部门效率又能确保公共问责制的治理框架。 第五章:流域治理中的生态修复与社区赋权 在生态敏感地区,水治理的重点转向生态健康与生计保障的平衡。本章聚焦于流域尺度的生态修复项目,例如湿地恢复、河流健康监测。我们展示了将科学监测数据与地方传统生态知识(TEK)相结合的“共建共享”模式。通过对拉丁美洲和亚洲特定流域的案例分析,我们揭示了社区驱动的监测和管理如何成为对抗自上而下工程干预的有效补充力量。 第六章:农业用水的社会生态韧性 农业是全球最大的用水部门,其治理结构往往根植于深厚的历史惯例和社会结构之中。本章探讨了灌溉区管理、水权交易和节水技术的推广如何影响农民的决策行为。我们分析了由农民自身建立的水务合作社(Water User Associations, WUAs)在维护区域水安全中的作用,并探讨了在水短缺日益严重的背景下,如何通过多元治理机制来平衡粮食安全需求与环境流量保障之间的矛盾。 第三部分:挑战、韧性与未来展望 第七章:治理的危机与韧性建设 当面对突发性危机(如长期干旱、洪水灾害或基础设施故障)时,多元治理体系的韧性变得至关重要。本章考察了信息共享、快速决策机制和跨部门应急响应的有效性。我们认为,一个拥有冗余路径和灵活制度安排的多元系统,比高度集成的单一系统更具适应性。本章将危机视为治理创新的催化剂,而非仅仅是失败的标志。 第八章:技术创新与治理的再塑 信息技术、遥感、大数据和物联网正在深刻地改变水资源管理的物理和社会维度。本章探讨了“智慧水务”的兴起如何影响治理的权力结构。我们辩证地分析了技术赋权(使公民和非政府组织能更有效地监督管理机构)与技术集中(大型科技公司或中央政府对数据的垄断)之间的张力。成功的技术整合需要配套的治理创新,以确保数据驱动的决策是包容和公正的。 第九章:面向未来的治理蓝图 本书的总结章展望了水治理的未来方向。我们提出,未来的成功治理将不再依赖于找到一个“完美的制度”,而是依赖于建立一个能够自我学习、自我修正的治理生态系统。这要求我们深化跨学科对话,重视制度的“涌现性”,并培养具备跨领域理解力的治理领导者。我们呼吁政策制定者从管控者转变为协调者,设计灵活的“制度工具箱”,以应对不断变化的水资源环境。 结语 《水的多元治理:理论、实践与未来》不仅仅是对当前水资源管理复杂性的描述,它更是一份行动指南。它为学者、政策制定者、水务专业人士以及所有关注可持续发展的人们提供了一套分析和实践的工具,以期构建更加公平、更具韧性且更可持续的水资源治理未来。本书的核心信息是:解决水问题,必须拥抱其固有的多元性。 目标读者: 环境科学、公共政策、国际关系、城市规划、水资源管理专业的学生和研究人员;政府部门、国际组织、水务公司及非政府组织的决策者和从业人员。 关键词: 多元治理、水资源管理、流域治理、公私伙伴关系、制度分析、社区赋权、气候适应性。

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