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出版者:Sage Pubns

作者:Olshfski, Dorothy Farr (EDT)/ Callahan, Kathe (EDT)/ Schwella, Erwin (EDT)

出品人:

页数:216

译者:

出版时间:2004-11

价格:$ 67.80

装帧:Pap

isbn号码:9780761927969

丛书系列:

图书标签:

• 公共管理
• 全球化
• 国际组织
• 政策分析
• 行政管理
• 治理
• 公共服务
• 发展中国家
• 比较政治
• 组织行为学

跨越国界的治理：现代公共管理的新视野 本书聚焦于全球化背景下，公共管理实践所面临的复杂挑战与新兴趋势。 随着国家间联系日益紧密，传统上由单一国家政府主导的治理模式正受到前所未有的冲击。本书深入探讨了跨国界合作、全球性议题的治理需求，以及不同文化和社会背景对公共部门运作的影响。它不仅仅关注理论建构，更致力于提供一套可操作的分析框架和案例研究，以理解和应对当代世界面临的治理困境。 第一部分：全球化浪潮下的公共管理范式重塑 一、全球化对国家主权与治理能力的侵蚀与重塑 在全球化日益深入的今天，主权国家的传统权力边界正变得模糊。跨国公司、非政府组织（NGOs）、国际组织（IOs）的崛起，共同构成了复杂的多层次治理网络。本书首先审视了这种“去中心化”的趋势如何改变了公共服务的提供方式和政策制定的权力结构。我们将分析资本流动、信息传播和环境变化如何绕过或挑战国家层面的控制力。重点关注的议题包括：全球税收协调的难度、跨境犯罪的治理困境，以及全球供应链中的劳工标准与环境监管。 二、新自由主义、后新自由主义与公共部门的演变 公共管理在过去几十年经历了数次重大的范式转换。本书详细剖析了“新公共管理”（NPM）理念的兴起、实践及其在不同文化区域的适应性与争议。随后，我们将转向对“后新自由主义”治理模式的探讨，研究公共服务如何从纯粹的市场化驱动转向更强调社会公平、可持续性和韧性的目标。这部分内容将深入分析公私合作（PPP）模式的深化、社会企业在公共服务供给中的角色，以及混合治理（Hybrid Governance）结构的复杂性。 三、文化差异与公共伦理的普适性 治理的有效性高度依赖于其所处的社会文化土壤。本书强调，成功的公共管理实践无法脱离特定的历史、政治哲学和文化价值观。我们对比分析了西方、东亚、拉丁美洲等不同区域的行政文化特征，例如，在集体主义文化中，“效率”的定义可能侧重于社会和谐而非个体绩效；在一些发展中国家，“关系”和“信任”在政策执行中扮演的角色远超正式的官僚程序。同时，本书也探讨了在跨国合作中，如何建立一套可接受的“全球公共伦理”标准，以应对腐败、透明度及问责制在不同体制间的张力。 第二部分：全球性议题的治理挑战与创新路径 四、气候变化与环境治理的跨界难题 环境问题是典型的全球公共物品困境。本书集中探讨了国际环境协定（如《巴黎协定》）的执行障碍，以及国家层面如何将全球承诺转化为地方行动。我们分析了“共同但有区别的责任”原则在实践中的应用与挑战，并考察了气候融资机制、碳市场监管等金融工具在促进绿色转型中的作用。此外，对跨境水资源管理、生物多样性保护等具体领域的深入案例分析，揭示了多边主义在环境治理中的脆弱性与潜力。 五、全球公共卫生安全：从埃博拉到下一次大流行 新冠疫情深刻揭示了全球公共卫生系统的相互依赖性与结构性缺陷。本书系统梳理了世界卫生组织（WHO）等国际机构在协调全球响应中的角色，并批判性地评估了疫苗分配、信息共享和边境管控等政策的有效性。我们探讨了如何构建更具韧性的“全球卫生治理架构”，重点关注在权力竞争背景下，如何确保科学证据在政策制定中的主导地位，以及各国如何平衡国家安全与国际合作的需求。 六、数字技术、数据主权与未来治理 信息技术的革命正在重塑公共服务的交付方式和公民参与的形态。本书深入研究了“电子政务”在全球范围内的应用差异，以及“数据治理”成为新的地缘政治角力场。从人工智能在决策支持系统中的潜力，到社交媒体在危机传播中的双重作用，我们审视了数字鸿沟如何加剧现有的社会不平等。核心议题包括：跨国数据流动规则的制定、算法偏见在公共服务中的放大效应，以及公民对政府数据收集的信任危机。 第三部分：面向未来的治理能力建设 七、问责制、透明度与全球治理的合法性危机 随着权力向国际组织和技术官僚机构转移，传统基于选民的问责制机制面临失效的风险。本书考察了非正式问责机制，如媒体监督、公民社会参与和“软法”规范对全球治理行动者的约束力。我们分析了“治理赤字”现象，即决策权力的集中与问责机制的缺失，并提出了强化国际法庭、独立审计机构以及增强公民社会在国际谈判中发言权的可能性。 八、公共部门人力资源的跨文化领导力 在全球公共部门工作的专业人员需要具备独特的技能组合。本书探讨了跨文化沟通、冲突解决、以及在多变环境下进行战略规划的能力。它超越了传统的领导力模型，强调包容性领导、适应性学习和在资源稀缺环境下驱动创新的能力。通过对国际援助项目、维和行动以及跨国监管机构中专业人员的经验总结，本书为培养下一代全球公共管理者提供了实用的指导。 结语：走向协同治理的复杂路径 本书的最终目标是提供一个全面的、批判性的视角，审视现代公共管理不再是孤立的国家行为，而是全球互联互通中的一种动态平衡艺术。未来的成功治理依赖于对复杂系统、文化敏感性以及持续创新的深刻理解。这不仅是关于“如何管理更好”，更是关于在不确定的世界中，“如何共同生存与繁荣”的根本性追问。本书为政策制定者、学者和所有关注全球治理未来的人士，提供了一份深度反思与实践探索的蓝图。

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我一直在寻找一本能够提供一个宏观视角，帮助我理解公共管理在全球化背景下所面临的新机遇与新挑战的书籍。我所期待的这本书，应该能够超越简单的比较研究，而是深入探讨那些驱动全球公共管理变革的核心力量，比如技术进步、公民社会崛起、以及跨国合作的日益重要。例如，书中或许会重点分析数字技术如何重塑公共服务的交付方式，从智慧城市到在线政务平台，这些创新是如何提升效率、透明度和公民参与度的。同时，我希望它能探讨在气候变化、流行病等全球性危机面前，各国公共部门如何通过国际合作来共同应对，以及这种合作的机制和有效性。这本书还应该能引发对治理模式演变的思考，例如，非营利组织和私营部门在公共服务提供中的作用日益凸显，这是否意味着传统公共部门的边界正在模糊？我希望书中能够提供一些理论框架，帮助读者理解这些复杂趋势，并预测未来公共管理可能的发展方向，从而为政策制定者和研究人员提供有益的启示。

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作为一名对公共政策制定和执行过程非常感兴趣的学生，我一直渴望找到一本能够提供深入案例分析，并能揭示不同国家在解决具体公共问题时所采取的策略和策略的书。我设想的这本书，应该能够深入挖掘那些在教育、医疗、环境治理、城市发展等关键领域取得突出成就的国家，细致剖析其政策的设计理念、实施过程中的挑战以及最终达成的效果。例如，它可能会详细介绍芬兰如何通过其卓越的教育体系培养了高素质的人才，或者，加拿大如何在环境保护方面采取了哪些创新性的措施，并取得了显著的成效。我更希望书中能包含一些对失败案例的批判性分析，从中吸取教训，帮助读者理解政策制定的复杂性和不确定性。这本书的价值在于，它不应只是理论的堆砌，而应提供生动、真实的实践经验，让读者能够从中学习到具体的治理技巧和政策工具，并能够将这些知识应用于理解和分析其他国家或地区的公共管理问题。

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在当今快速变化的全球格局下，理解不同国家如何在多元化的政治和社会环境下进行治理，对我来说至关重要。我一直在寻找一本能够提供深邃洞察，帮助我理解公共管理在不同文化和制度背景下的差异与共性的书籍。我设想中的这本书，或许会从比较政治学的视角出发，分析不同治理模式的起源和演变，例如，英美模式、大陆法系模式、以及亚洲模式的独特之处。它可能会深入探讨政治文化、社会价值观、以及历史遗产如何深刻地影响着一个国家的公共管理实践。我期待书中能有关于如何应对不同社会群体诉求的案例分析，以及不同国家在处理民族、宗教、和意识形态多样性方面的治理策略。这本书的价值在于，它不应仅仅是静态的描述，更应提供动态的分析，帮助读者理解公共管理是一个不断适应和演进的过程，并能引发对不同治理模式优劣的批判性思考。

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我对公共部门如何有效管理公共资源，并确保其公平、高效地服务于公民一直深感兴趣。我所期待的这本书，应该能够深入探讨公共财政管理、绩效评估、以及反腐败等关键议题。例如，书中可能会详细分析一些国家如何通过创新的预算编制方法来优化资源配置，或者，如何建立健全的绩效评估体系来提升公共服务的质量和效率。我也希望它能提供一些关于如何构建廉洁、透明的公共管理体系的深刻见解，并能分享一些成功的反腐败策略和案例。这本书的价值在于，它应该能够帮助读者理解公共部门在资源分配和使用的复杂性，并提供实用的方法来提高治理的经济效益和社会效益。我期望书中能包含一些关于公私合作在基础设施建设和公共服务提供中的应用，以及这些合作模式如何影响资源的管理和分配。

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一直以来，我对各国公共管理领域的发展都充满好奇，尤其是那些在应对复杂社会挑战方面取得显著成就的国家。我一直在寻找一本能够系统性地梳理全球公共管理实践，并深入探讨其背后理念和模式的书籍。我设想的这本书，应该能够像一位经验丰富的导游，带领读者穿梭于不同文化和政治体制下，感受治理艺术的微妙之处。它或许会详细介绍新加坡高效的公务员体系如何塑造了这个城市国家的繁荣，又或者，如何从北欧国家成功的社会福利模式中汲取经验。我期望书中能有对转型期国家公共管理改革的案例分析，例如东欧国家在后共产主义时代的民主化与国家建设过程中所面临的困境与突破。更进一步，我希望它能引发关于治理能力现代化、服务型政府建设等前沿话题的思考，并能为读者提供一些可借鉴的分析框架和评估工具，帮助理解不同国家在推动公共服务创新、提升治理效能方面的具体路径。这本书的价值在于，它不应仅仅是罗列事实，更应提供深度洞察，解释“为什么”某些模式有效，而另一些则遭遇瓶颈。

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