Designing and Planning Programs for Nonprofit and Government Organizations

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出版者:Jossey-Bass
作者:Edward J. Pawlak
出品人:
页数:269
译者:
出版时间:2004-8
价格:$ 72.00
装帧:精装
isbn号码:9780787974121
丛书系列:
图书标签:
  • 非营利组织
  • 政府组织
  • 项目设计
  • 项目规划
  • 项目管理
  • 战略规划
  • 公共管理
  • 社会工作
  • 筹款
  • 评估
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具体描述

Designing and Planning Programs for Nonprofit and Government Organizations is a comprehensive guide for practitioners who must carry out program planning projects in nonprofit or government human service organizations. Authors Edward J. Pawlak and Robert D. Vinter--experts in the field of program planning--show how planning is a goal-directed activity that will succeed when its tasks are carried out in orderly, progressive stages. In this important resource, the authors walk practitioners and students through the entire process from initiation to completion of planning projects and examine the relationship between planning, implementation, and program operations.

《非营利与政府组织项目设计与规划》 引言 在一个充满挑战与机遇的时代,非营利组织与政府机构扮演着至关重要的角色,它们致力于解决社会问题,提升公共福祉,并推动社区发展。然而,这些组织的成功并非偶然,而是建立在严谨的项目设计与周密的规划之上。《非营利与政府组织项目设计与规划》这本书,正是为助力这些组织提升其项目效能、实现可持续发展而量身打造的实用指南。本书深入探讨了从项目构思到评估的每一个关键环节,旨在为读者提供一套系统、可操作的框架,使其能够更有效地识别需求、设计切合实际的解决方案、优化资源配置、规避潜在风险,并最终达成预期目标。 本书并非理论空谈,而是集结了丰富的实战经验与前沿的管理理念,通过清晰的逻辑结构和详实的案例分析,帮助读者理解并掌握项目设计与规划的核心要素。无论是初创的社区服务组织,还是成熟的政府部门,亦或是致力于特定议题的国际机构,本书都能提供宝贵的洞察和实用的工具,帮助其在复杂多变的环境中精准定位,高效执行,并产生深远的影响。 第一部分:奠定坚实基础——理解项目设计与规划的本质 在着手任何项目之前,深入理解项目设计与规划的本质至关重要。这一部分将引导读者建立起正确的认知框架,为后续的实操奠定坚实基础。 第一章:项目在非营利与政府组织中的核心作用 项目作为实现使命的载体: 探讨项目如何将组织的宏观愿景与具体行动联系起来,是推动使命落地、实现社会价值的关键。 项目与日常运营的区别与联系: 厘清项目通常具有的临时性、独特性和明确的起止时间,而运营则更侧重于持续性和常规性。理解这两者的界限与协同,对于资源分配和组织管理至关重要。 项目对组织能力建设的意义: 项目执行过程中积累的经验、培养的技能以及形成的团队合作,都能有效提升组织的整体能力和应对复杂挑战的韧性。 项目成功的衡量标准: 强调项目成功不仅在于成果的产出,更在于其能否带来预期的改变、实现可持续的影响,以及是否符合利益相关者的期望。 第二章:战略思维与项目设计 组织战略与项目群的对齐: 探讨如何将组织的长期战略目标分解为一系列可执行的项目,并确保各项项目之间相互支持,形成协同效应,共同服务于宏观战略。 识别组织优势与劣势在项目设计中的考量: 分析组织内部的资源、能力、文化等因素,如何在项目设计时发挥优势,弥补劣势,以提高项目成功的可能性。 外部环境分析——机遇与威胁: 学习如何审视宏观经济、社会文化、政策法规、技术发展等外部环境,识别项目可能面临的机遇,并预见潜在的威胁,从而设计出更具适应性的项目。 利益相关者分析与项目定位: 深入识别项目可能影响到的各类人群和组织,理解他们的需求、期望和潜在的参与度,并据此调整项目设计,最大化项目价值。 第三章:需求评估——项目设计的起点 为什么要进行需求评估? 阐述需求评估是项目设计的基石,它能确保项目是真正解决问题的,而不是基于猜测或主观臆断。 需求评估的方法与工具: 介绍多种行之有效的需求评估方法,包括但不限于问卷调查、访谈、焦点小组、数据分析、案例研究、文献回顾等。 区分“表面需求”与“根本需求”: 引导读者深入挖掘问题的本质,识别造成问题的深层原因,避免项目仅仅停留在解决症状层面。 利益相关者在需求评估中的参与: 强调让目标受益者、社区代表、合作伙伴等深度参与需求评估过程的重要性,以确保评估的准确性和项目设计的包容性。 将需求评估结果转化为项目目标: 学习如何将收集到的需求信息转化为清晰、具体、可衡量的项目目标,为后续的项目设计提供方向。 第二部分:精心设计——打造高效的项目框架 在明确了项目的设计基础后,本部分将聚焦于项目的具体设计过程,教授读者如何构建一个清晰、可行的项目框架。 第四章:目标设定与SMART原则 设定清晰、可衡量的项目目标: 强调目标应该是明确的,能够被观察和度量的,以便后续的进度跟踪和成效评估。 SMART原则的深入解读与应用: 详细解释Specific(具体的)、Measurable(可衡量的)、Achievable(可达成的)、Relevant(相关的)、Time-bound(有时限的)五个维度,并提供大量实例说明如何在项目目标设定中应用。 长期目标与短期目标的层次性: 探讨如何将长远的项目愿景分解为一系列可阶段性达成的短期目标,以保持团队的动力和项目的可行性。 情境性目标设定: 考虑不同类型组织(如基层社区组织、大型国际NGO、政府部门)在目标设定上的差异和侧重点。 第五章:项目范围界定与可交付成果 明确项目边界: 详细说明如何界定项目的范围,包括项目的核心活动、服务对象、地理区域、时间限制等,避免范围蔓延。 定义项目可交付成果(Deliverables): 阐述可交付成果是项目预期产出的具体体现,可以是产品、服务、报告、培训课程等。 SMART原则在可交付成果定义中的应用: 确保每一项可交付成果都符合SMART原则,使其易于理解、评估和管理。 管理期望与避免误解: 通过清晰的项目范围界定和可交付成果说明,有效管理项目利益相关者的期望,减少潜在的沟通障碍。 第六章:活动规划与时间管理 活动分解(Work Breakdown Structure - WBS): 学习如何将项目分解为更小、更易于管理的活动或任务,形成层级化的工作结构。 活动顺序与依赖关系: 识别不同活动之间的逻辑关系(如先行、并行、后继),为制定项目进度计划提供依据。 时间估算的技术与技巧: 介绍多种时间估算方法,如专家判断法、类比估算法、参数估算法等,并分析其优缺点。 关键路径法(Critical Path Method - CPM)与项目进度表: 运用CPM技术识别项目的关键路径,预测项目完成的最短时间,并制定详细的项目进度表。 风险与不确定性对时间的影响: 考虑在时间估算中加入缓冲时间,应对潜在的延误和意外情况。 第七章:资源规划与预算编制 人力资源规划: 识别项目所需的人员类型、技能要求、工作量,并进行人员配备。 物资与设备需求: 评估项目运行所需的办公用品、技术设备、交通工具等。 财务资源规划: 编制详细的项目预算,包括直接成本(如人员工资、材料费、差旅费)和间接成本(如管理费用、办公场地租金)。 成本估算的方法与工具: 介绍不同成本估算方法,以及如何利用电子表格等工具进行预算编制。 预算的灵活性与控制: 探讨如何设计具有一定灵活性的预算,并在项目执行过程中进行有效的成本控制,确保资金使用的效益。 资金筹集策略与项目预算的关联: 简要提及项目预算与潜在的资金来源(如捐赠、政府拨款、社会资助)之间的关系,为后续的资金筹集活动提供参考。 第三部分:周密规划——保障项目的顺利实施 项目设计之后,周密的规划是确保项目能够顺利执行、达成目标的关键。本部分将深入探讨项目执行过程中所需的各种规划。 第八章:风险管理规划 风险的识别与分类: 学习如何系统地识别项目可能面临的各类风险,如技术风险、管理风险、财务风险、法律风险、环境风险等。 风险评估与优先级排序: 评估每种风险发生的可能性及其可能造成的后果,并对风险进行优先级排序,优先处理高风险。 风险应对策略: 制定针对不同风险的应对策略,包括风险规避、风险减轻、风险转移(如购买保险)、风险接受等。 风险应对计划的制定与执行: 将风险应对措施纳入项目计划,明确责任人、时间节点和资源需求。 风险监控与报告: 建立风险监控机制,定期检查风险状况,并及时向管理层和相关方报告。 第九章:沟通管理规划 识别关键沟通者: 明确项目过程中需要沟通的所有利益相关者,包括内部团队成员、项目发起人、捐助者、受益者、政府部门、合作伙伴等。 沟通内容与频率: 确定需要传递的信息类型(如进展报告、问题反馈、决策通知)、沟通的深度以及沟通的频率。 选择合适的沟通渠道: 根据不同的沟通对象和信息内容,选择最有效的沟通方式,如会议、电子邮件、报告、新闻发布会、社交媒体等。 建立有效的沟通流程: 制定清晰的沟通流程,确保信息传递的及时性、准确性和一致性。 冲突管理与信息反馈机制: 建立处理沟通中可能出现的冲突的机制,并鼓励开放的信息反馈,以促进持续改进。 第十章:质量管理规划 定义项目质量标准: 明确项目可交付成果需要达到的质量要求和性能指标,使其具体化、可衡量。 质量保证(Quality Assurance - QA): 制定在项目执行过程中如何确保达到质量标准的流程和方法,例如定期审查、同行评审、标准检查等。 质量控制(Quality Control - QC): 规划如何通过检查、测试等手段,在项目产出完成后,识别和纠正不符合质量标准的部分。 持续改进的质量文化: 鼓励团队成员将质量意识融入日常工作,形成持续改进的质量文化。 量化与定性质量指标: 结合可量化的数据(如错误率、完成率)和定性的反馈(如用户满意度),全面评估项目质量。 第十一章:采购管理规划(如适用) 识别采购需求: 确定项目过程中哪些服务、产品或技术需要通过外部采购获得。 采购策略的制定: 规划是采用公开招标、邀请招标还是直接采购,并考虑合同类型(如固定价格合同、成本补偿合同)。 供应商选择与评估: 建立供应商评估标准,选择最适合项目需求的供应商。 合同管理: 明确合同条款、付款方式、验收标准,并在合同执行过程中进行有效管理。 风险与合规性: 关注采购过程中的潜在风险,如供应商违约、贿赂等,并确保符合相关法律法规和组织政策。 第四部分:项目执行与监控——确保目标达成 本部分将重点介绍项目启动后的执行过程,以及如何通过有效的监控来保障项目目标的实现。 第十二章:项目启动与执行 项目章程的最终确定与批准: 确保所有关键利益相关者对项目章程达成一致,并获得正式批准。 团队组建与角色分配: 明确项目团队成员的职责、权力和报告关系。 启动会议(Kick-off Meeting): 召开项目启动会议,明确项目目标、范围、计划,激发团队士气,建立共同的愿景。 执行项目计划: 按照项目计划开展各项活动,确保按时、按质、按量完成。 问题解决与决策机制: 建立有效的机制,及时处理项目执行过程中出现的问题,并做出及时决策。 第十三章:项目监控与绩效评估 关键绩效指标(KPIs)的设定与跟踪: 设定与项目目标直接相关的KPIs,并定期收集和分析数据。 进度跟踪与偏差分析: 对比实际进度与计划进度,分析偏差原因,并采取纠正措施。 成本监控与预算执行情况: 跟踪实际支出与预算的对比,识别超支或节约,并进行必要调整。 质量监控与反馈: 持续监控项目产出的质量,并根据反馈进行改进。 风险监控与应对: 持续识别新风险,评估现有风险,并执行风险应对计划。 定期项目报告: 编制清晰、准确的项目进展报告,并定期向利益相关者汇报。 第十四章:变更管理 变更的必要性与识别: 认识到项目执行过程中变更的不可避免性,并建立识别变更需求的流程。 变更控制流程: 建立规范的变更请求、评估、批准和实施流程,避免随意更改。 变更对项目范围、时间、成本和质量的影响评估: 在批准任何变更前,对其潜在影响进行全面评估。 沟通变更信息: 及时将批准的变更信息传达给所有受影响的利益相关者。 第五部分:项目收尾与可持续发展——实现长远影响 项目并非在产出完成后即告结束,其收尾过程和后续的可持续性至关重要。本部分将引导读者关注项目的收尾与长期影响。 第十五章:项目收尾 可交付成果的最终验收: 确保所有项目可交付成果都已完成并通过最终验收。 项目文档的归档: 整理和归档所有项目相关文档,包括计划、报告、会议记录、财务记录等,为未来参考提供依据。 合同的关闭: 对所有已完成的合同进行最终结算和关闭。 项目团队的解散与资源释放: 合理安排团队成员的调动或转岗,并释放项目所需的资源。 项目经验教训总结(Lessons Learned): 召开项目总结会议,梳理项目成功之处、失败之处及改进建议,为未来项目提供宝贵经验。 第十六章:项目评估与成果衡量 项目成效评估的类型: 区分过程性评估、结果性评估和影响性评估。 制定评估框架与指标: 根据项目目标,设计科学的评估框架和衡量指标,包括定量和定性指标。 数据收集与分析: 运用多种方法收集评估所需数据,并进行严谨的分析。 利益相关者的参与: 鼓励受益者、社区、合作伙伴等参与评估过程,从不同角度审视项目成效。 撰写项目评估报告: 总结评估结果,提出改进建议,并向相关方汇报。 第十七章:项目成果的推广与可持续性 成果推广的策略: 探讨如何将项目成功的经验、模式和成果进行推广,扩大其影响力。 建立可持续发展机制: 思考如何使项目成果在项目结束后继续产生效益,例如通过能力建设、知识转移、社区赋权等方式。 与现有运营的整合: 考虑如何将项目成功产生的服务或产品融入组织的日常运营中,实现长期化。 知识管理与能力传承: 建立知识管理系统,确保项目积累的经验和知识得到有效传承。 第十八章:非营利与政府组织项目规划的特殊性 政策导向与社会效益优先: 强调非营利与政府组织的项目往往需要紧密结合政策导向,并将社会效益置于首位。 多重利益相关者的协调: 探讨如何平衡不同利益相关者(如民众、纳税人、捐助者、执行部门、监督机构)之间的需求和期望。 透明度与问责制: 强调在项目设计和执行过程中,保持高度的透明度,并建立有效的问责机制。 资源约束与创新: 在有限的资源下,如何通过创新性的方法和合作模式,实现项目目标。 长期伙伴关系构建: 鼓励建立和维护与政府部门、企业、其他非营利组织、社区的长期合作关系,为项目持续发展奠定基础。 结论 《非营利与政府组织项目设计与规划》一书,旨在为所有致力于服务社会、改善民生的组织提供一个坚实的理论基础和一套行之有效的方法论。通过对项目生命周期的全面梳理,从战略定位到成果评估,本書提供了一个清晰的路线图,帮助读者克服挑战,抓住机遇,设计出更具影响力、更可持续的项目,最终为社会带来积极而深远的改变。本书的价值在于其系统性、实用性和可操作性,它不仅是一本工具书,更是一次赋能之旅,将帮助读者成为更卓越的项目设计师和规划者,从而更好地履行其使命。

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