两岸协议实施机制研究

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出版者:九州出版社
作者:周叶中
出品人:
页数:332
译者:
出版时间:2015-8
价格:58.00
装帧:平装
isbn号码:9787510836879
丛书系列:
图书标签:
  • 法学
  • 段磊
  • 九州出版社
  • nonfiction
  • 两岸关系
  • 协议实施
  • 机制研究
  • 法律
  • 政治
  • 经济
  • 大陆政策
  • 台湾研究
  • 交叉学科
  • 政策分析
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具体描述

两岸协议是两岸关系和平发展持续深入的产物,也是两岸关系和平发展框架的重要支柱。近年来,包括政治学、经济学、国际关系学、法学等在内的多个学科领域的学者都对两岸协议的有关问题展开研究,但这些研究往往是针对某项具体协议的现实作用和在实践中出现的现实问题进行探讨,忽视了对两岸协 议本身的定性分析和对协议从创制到实施,再到变迁的程序性研究。本书立基于前人的研究成果,重点对两岸协议及其实施展开系统研究。

好的,这是一份关于《两岸协议实施机制研究》这本书的详细内容简介,旨在全面介绍本书的研究范围、核心议题和理论贡献,同时避免提及您明确要求排除的内容。 --- 《两岸协议实施机制研究》内容简介 导论:理解协议实施的复杂性与时代背景 本书立足于当代两岸关系发展的复杂现实,系统性地探讨了双方签署的各项协议在实际运作、落地执行以及有效监督中所面临的机制性挑战与制度性需求。在海峡两岸经济社会互动日益紧密、政治敏感性持续存在的背景下,如何确保各项合作协议能够顺利、稳定且可持续地得到执行,是关乎两岸关系长期发展的关键议题。 本书的分析并非简单地罗列已有的协议文本,而是深入剖析了这些文本背后的“实施逻辑”与“操作框架”。第一章首先界定了“协议实施机制”的核心内涵,将其界定为一套由制度设计、执行主体、监督反馈和争议解决所构成的综合性系统。作者认为,有效的机制是连接文本承诺与实际成果的桥梁,其质量直接决定了协议的生命力。本章对既有文献进行了梳理,指出现有研究多偏重于协议的文本分析或政治影响评估,而对支撑其实施的组织架构、法律基础及操作流程的关注相对不足。 第一部分:协议实施的制度基础与结构分析 本书将协议的实施机制划分为三个核心层次进行解构:宏观制度环境、中观协调架构以及微观操作流程。 第二部分章:宏观制度环境对实施的约束与赋能 本章聚焦于影响协议实施的外部与内部宏观环境。外部环境主要考察国际政治格局、区域经济整合趋势对两岸协议执行的影响。例如,全球供应链重塑、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等宏观经济框架的变化,如何间接影响了既有经济合作协议的执行优先级和具体条款的适应性。 内部环境的分析则侧重于双方在法律框架、行政管理体制以及政策连贯性方面的差异。作者详细分析了不同类型协议(如经济、文化、社会、技术等)在各自法律体系下如何被“转译”和“执行”。一个关键的论点是,由于双方在法律解释权和政策制定上的结构性差异,协议的“最高解释权”归属问题构成了实施中的持久张力。本章通过比较研究法,展示了不同领域协议在遭遇制度性摩擦时的典型反应模式。 第三章:中观协调架构的效能评估:机构、流程与权限 协议的生命线在于其常设的协调与沟通机构。本章对当前已建立的各项两岸协商与合作机制的架构进行了深入的效能评估。这包括但不限于各层级工作小组、联合委员会的设立目的、组织结构、议程设置方式以及决策权限范围。 重点分析了协调机构在面对“协议搁置”或“执行停滞”时的反应能力。作者提出了一种“机制弹性”的概念,用以衡量协调架构在应对突发事件或政治环境变化时,能否迅速调整议程、重启对话的能力。本章通过对多个关键议题工作组的案例分析,揭示了在实际操作中,职能交叉、权限不清以及“议而不决”等中观层面的结构性缺陷如何阻碍了协议的有效落实。 第四章:微观操作层面:信息共享、争议解决与信任积累 协议的最终效果体现在微观的操作层面。本章深入探讨了技术性标准的对接、信息数据交换的规范化、以及具体执行部门之间的日常协作。技术性标准的兼容性,例如在检验检疫、金融监管或数据保护等领域,是衡量合作深度的重要指标。 本章尤为侧重于争议解决机制的构建与实践。作者认为,一个成熟的实施体系必须包含清晰、可预期的争议解决路径,避免争议升级为政治僵局。本书详细考察了现有协议中包含的争议解决条款,并分析了其实施过程中遇到的实际困难——例如,如何平衡“政治敏感性”与“技术性争议”的处理界限。同时,本章也关注了在微观层面,通过持续、成功的合作经验积累如何反向构建和巩固双方的“执行互信”。 第二部分:特定领域协议实施的机制创新与挑战 本部分将研究视角聚焦于几个核心领域的协议实践,以检验前述理论框架的适用性。 第五章:经济合作协议的执行与供应链的韧性 本章专门研究经济合作框架下的实施机制。核心议题集中在原产地规则的认定、关税减免的流程自动化、以及技术性贸易壁垒(TBT)的消除效率。本书通过对具体产业案例的分析,探讨了如何设计一套能够适应全球价值链动态调整的实施机制,确保经济协议的“红利”能够及时、准确地传递给市场主体。同时,也探讨了在经济环境变化时,如何通过既有机制进行协议条款的再审视和微调。 第六章:社会民生与文化交流协议的常态化实施 社会民生和文化交流领域的协议,其成功与否往往取决于“人与人”层面的接触与便利度。本章分析了在人员往来、专业资格互认、学术合作等方面的实施机制。这些机制的特点是高度依赖于行政效率和公众的感知。本章侧重于评估这些机制在保障流程透明度、打击寻租行为以及确保公平对待方面的表现。研究发现,在涉及个人权益和文化主权等敏感议题时,实施机制的“刚性”往往需要辅以高度的“柔性”沟通策略。 第三部分:机制的优化路径与未来展望 第七章:风险评估与预警系统的构建 一个前瞻性的实施机制必须具备风险识别和预警能力。本章提出了一个多维度、动态化的风险评估模型,用于识别可能导致协议执行受阻的潜在因素,包括政策转向风险、执行主体能力不足风险以及外部冲击风险。本书强调,有效的预警系统应能提前激活特定的“减震机制”,从而避免协议承诺的全面失效。 第八章:实施机制的韧性、适应性与可持续发展 本书的总结部分,旨在提炼出提升两岸协议实施机制韧性的普适性原则。韧性不仅指抵抗外部冲击的能力,更重要的是在逆境中自我修复和适应变化的能力。作者主张,未来的实施机制设计应更加强调“功能性导向”而非“政治象征性”,注重流程的简化、权责的明确以及成果的可量化。通过构建一个更加开放、可修正、且以解决问题为核心导向的实施体系,是确保两岸关系稳定发展的重要制度保障。 结论:实施机制研究的理论价值与实践意义 本书最后总结了对协议实施机制深入研究的理论贡献,即构建了一个整合了制度分析、结构评估和操作流程考察的综合性分析框架。在实践层面,本书的研究成果旨在为相关决策者提供一套可操作的诊断工具和改进方案,以期建立起更加稳健、有效和可持续的两岸合作执行体系。 ---

作者简介

周叶中,1963年生,湖南武冈人,武汉大学法学院教授,博士生导师, 武汉大学两岸及港澳法制研究中心主任,“2011计划”两岸关系和平发展协同创新中心专家委员,第七届国务院学位委员会学科评议组成员,海峡两岸关系法学研究会常务理事。

段磊,1989年生,陕西西安人,武汉大学法学院博士研究生,武汉大学两岸及港澳法制研究中心助理研究员。

目录信息

目录
绪论 两岸协议的一般理论
第一节 本书的研究对象及相关概念
一、两岸谈判
二、两岸协议
三、两岸协议的类型与体系
第二节 两岸协议的基本特征
一、两岸协议的政治基础和前提
二、两岸协议的主体与协商主体
三、两岸协议的调整对象
四、两岸协议的基本功能
第三节 相关研究成果的简述
一、以两岸谈判为研究对象的成果综述
二、以两岸和平协议为研究对象的成果综述
三、以两岸协议的实施为研究对象的成果综述
四、以两岸关系为研究对象的成果综述
第四节 研究意义与本书的结构安排
第一章 两岸协议的法理定位研究
第一节 两岸协议定位问题的研究综述与评析
一、大陆方面对两岸协议法理定位的基本态度
二、台湾方面对两岸协议法理定位问题的基本态度
三、两岸学者对两岸协议法理定位问题的主要观点
第二节 两岸协议法理定位问题的分析工具
一、软法理论及其理论限缩:两岸协议法理定位的效力分析工具
二、欧盟共同政策理论及其话语改造:两岸协议法理定位的创制和实施方式分析工具
第三节 两岸协议是一种具有软法特征的两岸共同政策
一、两岸协议具有软法的效力特征
二、两岸协议的创制与实施体现出共同性的特征
三、两岸协议的实施方式具有政策性的特征
四、结论
第二章 两岸协议的创制机制研究
第一节 两岸事务性协商的历史回顾
一、两岸事务性协商的初创
二、两岸两会事务性协商的建立与中断
三、两会复谈与两岸事务性协商的持续发展
第二节 两岸事务性协商的现状归纳
一、两岸事务性协商的基本模式
二、两岸事务性协商的基本特征
三、两岸事务性协商的规范叙述及其实践评析
第三节 制度视野下两岸事务性协商机制的反思与重构
一、新制度主义理论视野下的两岸事务性协商机制
二、两岸事务性协商机制的制度重构之一:《两会联系与会谈制度协议》的全面修正
三、两岸事务性协商机制的制度重构之二:两岸涉对方事务立法的创设与修改
第四节 公民参与视野下两岸事务性协商机制的反思与重构
一、民意正当性危机下的两岸事务性协商机制
二、两岸制度化协商机制的制度重构:公民参与的引入
三、构建两岸事务性协商机制中的公民参与机制
第三章 两岸协议的联系主体制度研究
第一节 “两岸间”理论的提出与两岸协议的实施保障问题
一、欧洲一体化理论中的“政府间主义”
二、两岸语境下的“两岸间”理论的阐明
三、“两岸间”结构中两岸协议实施保障问题
第二节 两岸协议联系主体机制的规范与实践
一、两岸协议联系主体的规范模式
二、两岸协议联系主体运行的实践叙述
三、两岸协议联系主体制度中存在的现实问题
第三节 两岸经济合作委员会的实证研究
一、两岸经济合作委员会的机构安排和人员构成
二、两岸经济合作委员会的职能设置与制度定位
三、两岸经济合作委员会运行的实践评析
四、两岸经合会与CEPA“联合指导委员会”制度的比较及其启示
第四节 两岸协议联系主体制度的改革与发展
一、两岸协议联系主体制度改革的总体思路
二、欧盟理事会制度对两岸协议联系主体制度改革的启示
三、两岸协议联系主体制度改革的制度设计
第四章 两岸协议的接受和适用制度研究
第一节 两岸协议接受和适用制度的理论内涵
一、两岸协议接受和适用问题产生的理论原因
二、两岸协议的接受:协议适用的前提
三、两岸协议的适用:协议接受的延续
四、两岸协议的接受和适用在协议实施中的制度作用
第二节 大陆和台湾接受和适用两岸协议的实践叙述
一、大陆的协议接受实践:默示的转化接受与纳入接受的混合模式
二、大陆的协议直接适用实践:立法、审判与行政适用
三、台湾的协议接受实践:转化接受与立法机构的审议监督
第三节 当前两岸协议接受与适用中存在的现实困境
一、两岸共有的理论困境:协议与两岸各自域内法律体系的关系问题
二、大陆接受和适用两岸协议的实践困境
三、台湾接受两岸协议的实践困境
第四节 两岸协议接受与适用制度的构建与完善
一、“缓和二元论”:两岸协议与两岸各自法域内规定的关系
二、基础性协议的创制:体系化的两岸协议对接受机制的支持
三、法制化接受和适用制度的建构:大陆的协议接受与适用机制之完善
四、公民参与机制的引入:台湾的协议审议与接受困境之应对
第五章 两岸协议实施中的法律技术问题研究
第一节 两岸协议的解释机制研究
一、构建和完善两岸协议解释机制的必要性
二、现行两岸协议解释机制的规范叙述及其制度缺陷
三、两岸协议解释机制完善的基本思路与制度设计
第二节 两岸协议的修改机制研究
一、构建两岸协议修改机制的必要性
二、两岸协议修改的规范与实践
三、现行两岸协议修改机制的制度缺陷及其完善
第三节 两岸协议暂停实施和终止实施机制研究
一、两岸协议暂停实施和终止实施的基本理论
二、两岸协议暂停实施和终止实施的规则叙述和实证分析
三、两岸协议暂停实施和终止实施制度的建构与完善
第六章 《海峡两岸交往综合性框架协议》(建议稿)
序言
第一部分 总则
第二部分 两岸民间交往的制度安排
第三部分 两岸公权力机关交往的制度安排
第四部分 本协议的实施条款
附录1与两岸协议相关的两岸各自规定(节选)
一、大陆方面与两岸协议相关的法律、法规、裁判文书(节选)
二、台湾方面与两岸协议相关的规定(节选)
附录2两岸商谈与两岸协议大事记(1986—2014)
参考文献
后 记
· · · · · · (收起)

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用户评价

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这本书的价值,不仅在于其提供了对两岸协议实施机制的深入研究,更在于它启发了我对“规则”和“秩序”的思考。作者通过对一系列协议实施机制的分析,展现了在缺乏明确的、普遍认同的国际规范的情况下,如何通过双方的协商和约定,来构建一种能够维系合作、管理分歧的“秩序”。这种“秩序”并非天然存在,而是通过持续的机制设计和实践,逐步形成的。我尤其被书中关于“法律工具”在两岸关系中的运用所吸引,作者探讨了法律条文如何被转化为具体的实施规则,以及这些规则如何在实际操作中发挥作用。这种对“法律”的审视,让我看到了它在政治实践中的工具性价值,也让我对如何通过法律手段来保障和促进交流与合作有了更深刻的理解。这本书的阅读体验,就像是在体验一场精妙的“政治设计”的过程,让我受益匪浅。

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对于任何想要深入了解两岸关系的人来说,这本书提供了一个非常扎实的理论基础和丰富的实践参考。作者在书中对“实施机制”的定义和分类,为理解两岸协议的运作提供了一个清晰的框架。他/她没有仅仅局限于政府层面的互动,而是将触角延伸到了经济、文化、民间交流等多个领域,展现了实施机制的广泛性和复杂性。我尤其对书中关于“如何构建信任”的讨论印象深刻,作者通过对不同时期两岸关系发展的案例分析,揭示了信任在协议有效执行中的关键作用,以及如何通过制度性安排来逐步建立和巩固这种信任。这种对“信任”的关注,让我看到了政治研究中人性化的一面,也让我更加理解了为什么有些协议能够顺利实施,而有些则困难重重。作者在引用数据和案例时,都非常谨慎,并力求做到客观公正,这使得本书的观点具有较高的学术价值和参考意义。

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我之所以对这本书的“机制”部分如此关注,是因为我一直认为,一个国家的崛起或一个区域的稳定,除了宏观战略和政策导向之外,更关键的在于其微观层面的制度设计和执行能力。在“两岸协议实施机制研究”这本书中,我找到了对这一观点的有力支撑。作者并没有将焦点放在协议本身的内容,而是深入到协议如何被“执行”这一核心问题,并系统性地梳理了其中涉及到的各种“机制”。这些机制,包括了双方的政策协调、信息互通、争议解决、以及人员交流等多个维度。我尤其欣赏作者在分析时所展现出的那种“抽丝剥茧”的耐心和细致,他/她能够从纷繁复杂的现象中,提炼出影响协议实施的关键要素,并对其进行深入的解析。在阅读过程中,我常常会不由自主地将其中的一些理念与自己在其他领域(例如跨国企业管理或国际组织运作)的经验进行对比,惊讶地发现,许多成功的经验背后,都蕴含着相似的“机制”逻辑。

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这本书的论述风格,与其说是严谨的学术报告,不如说更像是一次深入的“访谈”,作者以一种探究者的姿态,循循善诱地引导读者去思考“机制”背后的逻辑。他/她并不急于给出结论,而是通过对一系列问题进行层层剖析,让读者自己去发掘问题的答案。我尤其欣赏作者在探讨“例外情况”和“变数”时的处理方式,他/她能够预见到在复杂多变的政治环境中,任何既定的机制都可能面临挑战,并且为这些挑战提供了应对的思路。这种对“不确定性”的认知和处理,使得本书的分析更加具有前瞻性和现实意义。在阅读的过程中,我常常会发现作者的观点与我自身的某些模糊的认识不谋而合,而通过作者的详细阐述,我的这些模糊认识得到了清晰的梳理和升华,这对于一个渴望知识的读者来说,无疑是莫大的收获。

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在阅读《两岸协议实施机制研究》的过程中,我深刻体会到了作者在研究方法上的严谨与创新。这本书并没有简单地停留在文本分析的层面,而是通过对大量实际案例的深入剖析,展现了理论与实践相结合的研究魅力。作者在处理敏感话题时,表现出了极高的专业素养和客观性,他/她能够以一种冷静、理性的态度,去审视和分析在两岸互动中出现的各种复杂问题,并将这些问题置于历史和现实的广阔背景下去解读。我尤其赞赏作者在运用历史资料和政策文件时所展现出的那种“考据癖”,每一个论点几乎都有可靠的史料支撑,这使得整本书的论述充满了说服力。同时,作者在阐述观点时,语言也相当清晰流畅,虽然是学术性著作,但并不晦涩难懂,反而有一种引人入胜的逻辑力量,让我能够沉浸其中,跟随作者的思路,一同探索两岸协议实施的奥秘。

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这本书的装帧设计,初次拿到手中便给人一种沉甸甸的厚实感,封面设计简洁而有力量,没有过多的装饰,只是用一种沉稳的字体清晰地标示出书名“两岸协议实施机制研究”。这种低调却不失庄重的风格,立刻让人联想到其内容的专业性和深度。我尤其欣赏它所选用的纸张,触感细腻,但又带着一种不易磨损的质感,翻阅时几乎听不到沙沙的纸张摩擦声,这无疑为长时间的阅读提供了一个舒适的物理体验。目录的编排也相当清晰,各个章节的标题精准地概括了其核心内容,让人在浏览时能够迅速找到自己感兴趣的部分,或者对全书的脉络有一个初步的了解。从前言的字里行间,我能感受到作者在撰写此书时所付出的心血和严谨的态度,他/她似乎对两岸关系的发展以及相关协议的签署和执行有着长期而深入的关注,这种投入感是能够透过文字传递出来的,也让我对即将展开的阅读充满了期待,并相信这会是一本能够提供深刻见解的学术著作,而非流于表面的泛泛之谈。

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阅读这本书的过程,更像是一场与历史对话的旅程。作者通过对一系列重要两岸协议的梳理和分析,不仅展现了协议签署的时代背景和复杂背景,更重要的是,他/她细致地剖析了这些协议在实际落地过程中所面临的挑战与应对策略。我特别被书中关于“机制”的论述所吸引,作者没有仅仅停留在对协议内容的罗列,而是深入探讨了驱动这些协议得以顺利实施的“软”与“硬”的要素,例如沟通协调的渠道、信息共享的平台、以及双方在具体操作层面的默契与信任的建立过程。在这一点上,我个人有过一些相关的思考,也曾困惑于一些看似顺理成章的安排在现实中为何会遇到重重阻碍。这本书提供的视角,帮助我理解了这种“机制”的复杂性,它不仅仅是技术层面的对接,更包含了政治、经济、文化乃至社会心理等诸多层面的考量。作者在举证时引用的史料和案例,也都经过了细致的筛选和考证,使得论证过程严谨而有说服力,我常常会在读到某个案例时,不禁停下来,回想自己当年看到的那些新闻报道,如今有了更深层次的解读。

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作为一名对国际关系和地缘政治有一定兴趣的读者,我发现《两岸协议实施机制研究》提供了一个非常独特的切入点来观察和理解当代中国政治格局中的一个核心议题。作者并没有回避现实存在的政治分歧,反而将这些分歧置于更宏大的历史和政治框架下进行审视,并通过对实施机制的研究,揭示了在复杂多变的外部环境下,如何通过制度性安排来维系和促进交流与合作。书中关于“协调”和“执行”的论述,让我对“务实”和“渐进”的政治智慧有了更深刻的认识。尤其是在讨论一些跨越政治壁垒的合作项目时,作者所描绘的那些在幕后默默运作的机制和规则,以及为打破僵局所付出的努力,都让我对从事相关工作的专业人士充满了敬意。这种对“机制”的聚焦,使得本书超越了单纯的政治评论,而进入到一种对政治运作的“技术性”分析,对于想要深入理解两岸互动逻辑的读者来说,无疑提供了宝贵的知识财富。

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让我对这本书产生浓厚兴趣的,是它在“过程”上的精细描绘。作者并没有把两岸协议的实施看作是一个静态的文本,而是将其还原为一个动态的、充满博弈和协商的过程。他/她深入到协议签署后的具体执行环节,分析了其中的每一个步骤,以及在这些步骤中可能出现的各种情况。例如,在讨论一些具体领域的合作时,作者会详细介绍双方是如何通过一系列的谈判和协调,来解决在具体操作中出现的各种问题,这种“细节控”的研究方式,让我对两岸关系有了更立体、更生动的认识。我曾阅读过许多关于两岸关系的论述,但很少有能像这本书一样,如此细致地去解析“机制”如何一步步发挥作用。作者的这种研究方式,不仅展现了其深厚的学术功底,更重要的是,为我们理解政治运作的复杂性提供了宝贵的样本。

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这本书带给我的最大启发,在于它让我看到了在看似僵持的政治局面下,仍然存在着通过精巧设计和持续努力来推动合作的可能性。作者在剖析具体协议的实施过程中,反复强调了“沟通”的重要性,并且不仅仅是指表面的会谈,更包括了信息传递的畅通、误解的及时澄清、以及建立互信的长期过程。我印象特别深刻的是关于信息不对称如何影响协议执行的章节,作者用生动的例子说明了在信息不透明的环境下,即便有再好的政策和协议,也可能因为缺乏信任而难以有效推进。这让我联想到我们在日常生活中的一些经验,信息透明度和沟通的有效性,确实是任何合作关系能否稳固发展的基础。作者在这方面的论述,不仅具有理论上的高度,更有着现实操作的指导意义。这本书并非仅仅停留在理论层面,它还提供了许多具体的实践案例,这些案例的分析,让我能够更清晰地看到那些“幕后英雄”是如何在复杂的政治环境中,通过精密的机制设计和不懈的沟通努力,推动两岸关系的向前发展。

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