第一章緒論 /
一、 問題：轉型社會的製度變革 /
二、 研究路徑與方法 /
三、 分析框架 /
第二章革命與組織：新中國成立初期城市管理體製的構建 /
一、 條綫管理與分層落實：革命政黨的政府管理實踐 /
（一） 根據地時期的“政府”管理 /
（二） 進城之初：二級政府與街居體製的形成 /
（三） 滲透與控製：組織與條綫式管理 /
二、 改造與組織：單一行政管理體係的形成 /
（一） 革命與運動式管理：舊式社會組織的清除及新組織的建立 /
（二） 改造社會：社會的全麵組織化 /
（三） 社區國傢化：單一行政管理體係的形成 /
第三章從單位到社區：城市管理體製的變遷 /
一、 單位化管理：計劃經濟下的城市管理體製 /
（一） 單位體製 /
（二） 計劃經濟體製與單位製的形成發展 /
（三） 單位與類單位組織：單一管理體製的製度基礎 /
二、 條綫式管理：計劃經濟下城市管理體製的特徵 /
（一） 條綫式管理體製 /
（二） 計劃經濟時期城市管理體製的製度基礎 /
三、 社區興起：社區服務中的街居體製 /
（一） 相輔相成：街道與居委會的傳統角色 /
（二） 以經濟建設為中心：街居體係與社區服務的興起 /
第四章社區單位化：改革開放以來上海城市管理體製及其變遷 /
一、 二級政府三級管理：社區建設興起中的製度變革 /
（一） 從社區服務到社區建設 /
（二） 路徑依賴：舊製度與新變通 /
（三） “二級政府、三級管理”中的市級政府改革 /
二、 黨的領導與社區自治：三維交叉社區治理模式的建立 /
（一） 階級整閤：從無組織居民到組織化 /
（二） 從階級整閤到社區管理：對再次齣現的無組織居民的社區整閤 /
（三） 強化黨在新整閤方式中的領導 /
三、 現狀與睏境：上海徐匯區基層管理體製調查 /
（一） 徐匯區概況及其機構演變 /
（二） 街道辦事處及其基層社區的管理體製與現狀 /
（三） 社區組織與社區服務 /
（四） 基層管理體製的睏境 /
四、 單位化的社區：傳統城市管理體製下的睏境與變革 /
第五章現代社會與城市公共管理：多國比較 /
一、 社區與社會： 現代化進程中的城市公共管理 /
（一） 地域社會的瓦解：現代化背景下的社會與國傢 /
（二） 社區與社會：城市社會的興起與管理 /
二、 比較分析：現代社會與城市公共管理的理論與實踐 /
（一） 美國城市管理與社區 /
（二） 北歐城市管理與社區 /
（三） 德國、法國城市管理與社區 /
（四） 新加坡的管理與社區 /
（五） 日本城市管理與社區 /
三、 現代城市管理的製度性基礎：社區自治與社區治理
第六章轉型社會的製度變革：以社區為主體的城市管理體製構建 /
一、 市場化改革的社會現實睏境 /
二、 迴歸社會：以社區為主體的城市管理體製構建 /
三、 改革方案建議 /
附錄1“上海市民基層民主意識”調查問捲 /
附錄2“上海市基層社會管理”調查問捲 /
參考文獻 /
· · · · · · (收起)