The Japanese Prime Minister and Public Policy pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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☆☆☆☆☆

出版者:Univ of Pittsburgh Pr

作者:Hayao, Kenji

出品人:

页数:368

译者:

出版时间:1993-3

价格:$ 31.58

装帧:Pap

isbn号码:9780822954934

丛书系列:

图书标签:

日本政治
比较政治
日本史
政治制度论
日本政治
首相
公共政策
政策制定
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政治学
政府与政治
决策过程

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具体描述

Despite the undeniable importance of Japan in world affairs, both politically and economically, the office of the Japanese prime minister has recieved far less attention from scholars than have the top political offices in other advanced industrialized democracies. This book is the first major systemic analysis of the Japanese prime minister’s role and influence in the policy process.

Kenji Hayao argues that the Japanese prime minister can play a major if not critical role in bringing about a change in policy. In Japan the prime minister’s style is different from what is considered usual for parliamentary leaders: rather than being strong and assertive, he tends to be reactive. How did the role develop in this way? If he is not a major initiator of policy change, how and under what conditions can the prime minister make his impact felt? Finally, what are the consequences of this rather weak leadership?

In answering these questions, Professor Hayao presents two case studies (educational reform and reform of the tax system) involving Nakasone Yasuhiro to see how he be became involved in the policy issues and how he affected the process. Hayao then examines a number of broad forces that seem important in explaining the prime minister’s role in the policy process: how a leader is chosen; his relationships with other important actors in the political system - the political parties and the subgovernments; and the structure of his “inner” staff and advisors.

《日本政治的深层脉络：权力、政策与社会的回响》本书并非聚焦于日本现任或某一特定时期的首相，而是深入剖析构成日本政治心脏的权力结构、政策制定机制以及这些政策在广阔社会中激起的层层回响。它旨在揭示隐藏在日本首相职位背后，支撑国家机器运转的复杂网络，展现日本政治独特的运作逻辑和演变轨迹。第一部分：权力之网——日本政治的架构与博弈本部分将首先勾勒出日本政治体系的宏观图景，从其宪法根基、 parliamentary system（议会制）的运作出发，分析权力在不同机构间的分配与制衡。我们将细致考察作为国家元首的象征性天皇，与作为行政首脑的内阁总理大臣之间微妙的关系，以及立法部门——国会（Diet）——的构成、议事规则及其对政府的监督与制约作用。更重要的是，本部分将深入探讨日本政治中那些不常被公众洞悉但至关重要的权力节点。我们将审视官僚体系（bureaucracy）在日本政策制定过程中的核心地位，分析其专业知识、信息优势以及与政治精英之间的互动模式。从历代田中角荣、小泉纯一郎，到安倍晋三、菅义伟、岸田文雄等首相执政时期，官僚机构始终是政策执行和塑造的重要力量，其影响力的强弱与运作方式是理解日本政治的关键。此外，本书还将考察政党体系在日本政治中的演变。自二战后长期由自民党（LDP）一党独大的局面，到其间短暂出现的联合执政和在野党挑战，政党内部派阀（factions）的斗争、人事安排以及政策路线的差异，都深刻影响着首相的人选和政府的走向。我们将分析这些党内博弈如何渗透到政策议程的设定，以及如何在特定时刻驱动或阻碍重大的政策改革。最后，本部分会触及日本政治中其他重要权力主体，如财界（business circles）、媒体（media）以及民间利益团体（interest groups）的影响力。这些非政府部门的利益诉求如何通过各种渠道进入政治决策过程，与政府部门和政党形成复杂的共生或博弈关系，将是分析日本政治深层动力不可或缺的一环。第二部分：政策的出炉——从议程到落实的动态过程本部分将聚焦于日本政策制定的具体流程，描绘一项政策从萌芽到最终落地的完整旅程。我们将打破“首相一人拍板”的简单化叙事，揭示政策形成过程中涉及的多方参与、反复协商与权衡的复杂性。首先，我们将考察政策议程（policy agenda）是如何被确立的。哪些因素能够将某个议题推到国家政策的优先位置？是突发的社会危机、重大的国际事件，还是长期积累的社会矛盾？是利益集团的游说，还是媒体的舆论导向？我们将以具体案例，如泡沫经济破裂后的经济结构改革、少子化与老龄化对策、或是应对自然灾害的灾后重建政策等，来呈现政策议题的生成过程。接下来，本书将详细分析政策草案的起草、论证与修改过程。官僚机构的专业部门如何在首相官邸（Prime Minister’s Office）的指示下，与各省厅（ministries and agencies）的专家、学者、以及受政策影响的行业代表进行密集的技术性讨论和数据分析。国会相关委员会的作用，以及在野党提出的替代性方案，也将是政策讨论的重要组成部分。我们还将探讨政策制定中的“共识形成”（consensus building）机制。在日本社会高度强调和谐与协调的文化背景下，许多政策的通过并非简单依靠投票，而是通过长期的沟通、妥协与利益的再分配来实现。这种“垂直协调”与“水平协调”的模式，如何影响政策的力度、速度和最终形态，将是本部分的关键分析点。此外，本书还将审视政策的“打包”与“推销”策略。一项政策的出台往往伴随着复杂的政治考量，如何争取议会支持、争取媒体正面报道，以及如何向公众解释政策的必要性和益处，都是首相及其团队必须面对的挑战。第三部分：政策的回响——社会变迁与政治的适应政策的生命力不在于其在文件中的表述，而在于其在社会中的实际影响。本部分将跳出政治精英的视角，从社会各界的角度审视日本政策的落地情况及其产生的深远影响。我们将分析不同政策对日本社会经济结构、民众生活方式以及国家发展方向带来的改变。例如，20世纪后半叶以产业政策推动经济高速增长的模式，如何塑造了日本的制造业强国地位，又如何在全球化浪潮中面临挑战？而近年来围绕着“安倍经济学”（Abenomics）的讨论，其在刺激增长、解决通货紧缩、以及应对人口结构变化等方面的实际成效与局限，将是重要的研究案例。本书还将关注政策的“溢出效应”（spillover effects）和“意外后果”（unintended consequences）。一项看似局部或单一的政策，可能在社会经济的多个层面引发连锁反应，产生预期之外的积极或消极影响。例如，为应对老龄化而推出的某些福利政策，可能在一定程度上加剧财政负担，或对年轻一代的就业和生活造成间接压力。同时，我们也会考察社会各界对政策的反应，包括民众的接受度、反对声音以及由此引发的社会运动。媒体如何解读和放大这些反应，以及这些反应又如何反过来影响政策的调整和未来的政治走向，构成了一个动态的反馈循环。最后，本部分将探讨日本政策体系如何面对日益严峻的全球性挑战，如气候变化、数字经济的冲击、地缘政治的变动等。日本如何在保持自身政治特色的同时，与其他国家进行政策协调，并有效应对这些跨国界的难题，将是理解日本政治未来走向的关键。结语《日本政治的深层脉络：权力、政策与社会的回响》并非一本枯燥的政治教科书，它通过对日本政治运行机制的细致解剖，旨在为读者呈现一个更加立体、多元和动态的日本。它将引导读者超越表面的政治人物，去理解那些真正驱动日本国家机器运转的深层力量，认识到政策制定并非一蹴而就，而是权力博弈、利益协调与社会演变交织的产物。本书希望能为理解当代日本的政治生态、社会变迁及其在世界舞台上的角色，提供一个全面而深刻的洞察。

作者简介

Kenji Hayao is Assistant Professor of Political Science at Boston College.

目录信息

读后感

评分☆☆☆☆☆

用户评价

评分☆☆☆☆☆

这本书在语言运用上达到了令人难以置信的平淡无奇的境界。通篇充斥着大量的主谓宾结构重复，修饰语的使用也极其保守，仿佛作者时刻担心自己会不小心流露出任何一种情绪化的表达。对于一个探讨政治权力的题材来说，这种冷漠的处理方式，使得原本充满张力的议题也变得索然无味。例如，在分析首相如何应对突发危机——无论是自然灾害还是外交僵局时，作者的描述总是板着面孔，使用诸如“经过审议后采取了相应措施”这类毫无信息量的短语。读者渴望了解的是决策背后的焦虑、权衡以及最终拍板时的那种历史责任感，但这些在书中完全找不到。它更像是一本为机器人撰写的操作手册，精确地记录了“应该发生什么”，但完全忽略了“实际上发生了什么”以及“为什么会以那样的方式发生”。这种对生动性的刻意规避，极大地削弱了作品的说服力和可读性。

评分☆☆☆☆☆

我必须承认，这本书在文献综述方面做得相当扎实，几乎穷尽了所有能找到的官方报告和早期学术论文。然而，这种“全面性”恰恰成了它的致命伤。作者似乎认为，只要把所有的资料堆砌在一起，结论自然就会水到渠成。结果是，全书充斥着大量的数据图表和引文注释，它们像迷宫一样阻碍了思想的流动。每一次尝试去捕捉作者试图构建的逻辑链条，都会被突然跳跃的时间线或者毫无预兆的学科跨界讨论所打断。更令人费解的是，作者在处理不同政治时期的首相风格差异时，采取了一种极为扁平化的叙事手法。无论是战后重建时期的铁腕领导，还是近年来频繁更迭的温和派首相，在书中的笔触下都像是同一模子刻出来的，缺乏对个体政治智慧和历史背景差异的细致描摹。这使得全书读起来像是一份按时间顺序排列的统计年鉴，而非对日本政治领导人复杂性的深刻剖析。

评分☆☆☆☆☆

这本书的叙事结构简直是一团乱麻，作者似乎沉迷于堆砌冷僻的政策术语和晦涩难懂的理论模型，完全不顾及普通读者的阅读体验。我花了大力气试图理清他们试图阐述的核心观点，但最终发现，大量的篇幅被用来描述一些微不足道的行政流程的枝节末节，仿佛在为一本政府内部操作手册做脚注。关于首相在决策过程中的实际权力运作，书中给出的分析总是停留在表面，缺乏深入的案例研究支撑。举个例子，当讨论到某一重大经济改革法案的通过时，作者仅仅是罗列了参与的委员会名单和会议时间表，却对幕后的政治角力、利益集团的影响，以及关键人物是如何被说服或施压的过程，轻描淡写地一笔带过。这种处理方式，使得整本书读起来像是官方新闻稿的拙劣模仿，而非一部具有洞察力的学术著作。如果期待从这里了解日本政坛的真实脉络和权力运作的微妙之处，恐怕会大失所望，它更像是一份过于详尽但缺乏灵魂的官方档案汇编。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧和排版设计，也透露出一种过时的、沉重的学术气息。厚重的纸张和密集的字体让人在阅读时产生一种莫名的疲惫感。更关键的是，书中提供的案例选择似乎严重偏向于二十世纪中叶的历史事件，对于近十年来的政治动态和技术变革对首相职权带来的冲击，探讨得极为肤浅。这使得整本书在时效性上存在明显短板。它试图提供一个关于首相角色的“永恒真理”，但政治实践是动态的，尤其是在全球化和信息爆炸的今天，首相需要应对的复杂性已经远超作者所描述的范畴。这种对当代性议题的回避，让这本书看起来更像是一份对过去成就的保守性总结，而非对未来挑战的预见性分析。对于希望理解当前日本政治走向的读者来说，这本书提供的视角是明显滞后的，提供的工具箱里装的都是些老旧的扳手和螺丝刀，应对不了现代政治的精细化操作。

评分☆☆☆☆☆

阅读这本书的过程，就像是走进了精心设计的、但完全没有家具的样板房。从结构上看，作者似乎是想构建一个宏大的分析框架，试图将制度、文化、经济因素一网打尽，来解释首相职位的演变。然而，这个框架的各个组成部分之间连接得极其松散，仿佛是用胶带临时粘合在一起的拼图。在讨论完内阁制度的法律基础后，作者可以毫无过渡地转入对特定派系内部权力斗争的冗长描述，两者之间的逻辑跳跃之大，让人感到困惑。此外，作者似乎对“大众舆论”这一关键变量持有某种程度上的不信任或是不屑，对民意的实际影响着墨不多，这在当代政治分析中是一个巨大的疏漏。日本政治的特殊性之一就在于媒体和民意对领导人决策的潜移默化影响，这本书却仿佛将首相塑造成一个真空中的决策者，完全脱离了社会现实的脉动，这使得其结论的有效性大打折扣。

评分☆☆☆☆☆