《高中歷史課綱烽火錄》編輯弁言◎張方遠

台灣學校教科書的變革主要歷經幾個階段：第一個階段是日據末期的皇民教科書，為配合日本全面侵華與戰爭動員，日本殖民政府在台灣推動皇民化運動，從教育、文化、宗教到生活習慣等各方面進行改造，目的是將殖民地下的台灣人民改造成盲目崇拜日本天皇、為天皇犧牲的臣民奴才。這個階段直到1945年台灣光復，皇民化教育恢復為民族教育。第二個階段是1949年國民黨在內戰之中失利，敗逃到台灣之後進行的反共．民族主義教育，致使反共意識型態長期左右台灣民眾的思維。第三個階段是李登輝掌權，尤其他在1996年成功推動總統由台灣全民直選後，再經陳水扁執政八年，於既有國民黨反共教育的基礎上加入台獨分離主義的反中國、去中國化教育，反共．分離主義成為教科書撰寫準則，迄今尚無法完全清除。

李登輝1996年順利當選第一任民選總統後，任命主張「同心圓史觀」（台灣─中國─世界的敘事順序）的杜正勝為教育部顧問，又於1997年任命杜正勝為國中《認識台灣》教科書編輯委員會主委，推動新史觀──強調「台灣魂」的分離主義教科書。

陳水扁執政的2004年，當時教育部長為黃榮村，依照杜正勝的「同心圓史觀」修改高中歷史課綱，預計於民國95學年度施行，稱為「95暫綱」（前一次課綱修訂是1999年，按教育部慣例，課綱每十年才修訂一次，因此2004年的修訂只能是「暫綱」）。95暫綱受到社會極大反彈，黃榮村辭職，陳水扁遂改以杜正勝擔任教育部長，強硬貫徹95暫綱的施行。

2006年高中課綱再次修訂，預計民國98學年度施行，稱為「98課綱」。在扁政府推動下，「98課綱」完全服膺執政當局「去中國化」與「一邊一國」台獨史觀。

2008年5月20日國民黨馬英九就任總統後，當時教育部長鄭瑞城公布沿用扁政府時期修訂的「98課綱」，引發學界與社會輿論的不滿與批評。後來教育部暫緩實施國文與歷史兩科課綱，暫時沿用「95暫綱」；其他科使用98課綱，但往後延一年才正式上路（因此「98課綱」直到民國99學年度才施行）。為研擬國文與歷史新課綱，教育部組成課綱小組，但成員多數仍為扁時代原班人馬，高中歷史課綱修訂小組只加入王曉波教授為新成員。在王曉波等數位教授的努力之下，成功阻擋課綱小組照搬98課綱舊內容。

2010年當時教育部長吳清基改組課綱小組，歷史課綱修訂直到2011年上半年才完成並公告，預計民國101學年度（2012年8月起）施行，稱為「101課綱」。「101課綱」雖然仍維持「台灣史─中國史─世界史」的敘事順序，但主要有以下五個修訂部分：（一）說明三國時代以來中國大陸與台灣的關係；（二）加入日據時代台灣同胞參與祖國大陸抗日的內容；（三）課綱中註明中國史在1949年之後之所以只寫中共的歷史，是因為中華民國的部分已經寫於台灣史之中；（四）刪除「台灣地位未定論」內容，確定台灣屬於中華民國；（五）中國史課時增加為一個半學期。「101課綱」出爐後，各家書商不願大幅度修改課本內容，將舊課本簡單修改送審，居然還有版本稱日本侵華戰爭為「聖戰」，稱台灣慰安婦是「自願」的。課本審定又引起社會輿論重視，在兩岸和平發展論壇相關團體、《海峽評論》雜誌與兩岸統合學會等奔走呼籲，新任教育部長蔣偉寧也開始重視新課本的審定狀況，據國家教育研究院2012年7月5日公告的高中教科書一覽表，高中歷史第一冊（台灣史）最終是六個版本通過審定──三民、康熹、龍騰、翰林、南一、泰宇（原有七個版本送審），僅有全華版未通過審定。根據「101課綱」編寫、通過審定的新高中歷史課本，各校已於2012年8月開始使用。

從98課綱到101課綱的修訂，在學界與社會引起普遍的注意與論爭，本書輯錄相關討論文章、聲明與課綱等資料，留一個歷史紀錄。

張方遠，八○後，出生於台灣雲林，成長就學於台北。關注兩岸問題與中國大陸發展，平日撰寫時事評論，作品散見於《海峽評論》、《兩岸犇報》、《統訊》等刊物。2010年5月開始主持《兩岸犇報》「方遠觀點」專欄。著有評論集《我們的歌是青春的火燄：一個八○後台灣青年的自我批判與反省》，2012年6月由海峽學術出版社出版。