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isbn号码:9787800125515

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创新与变革：全球数字经济治理的演进与未来图景 本书聚焦于当前全球数字经济蓬勃发展背景下，各国及国际组织在规制、促进和引导数字经济健康发展方面所进行的复杂治理实践与理论探索。 本书旨在为政策制定者、法律专业人士、经济学家、技术伦理专家以及所有关注数字时代社会结构与经济模式重塑的读者，提供一个全面、深入且具有前瞻性的分析框架。 数字经济已不再是一个新兴概念，而是重塑全球产业结构、劳动力市场和社会交往方式的核心驱动力。然而，伴随数据流动、人工智能（AI）、平台经济、分布式账簿技术（DLT）等前沿技术带来的巨大机遇，一系列棘手的治理挑战也随之浮现。这些挑战横跨主权、竞争、安全、伦理、公平和全球合作等多个维度，要求传统的法律和监管模式进行根本性的适应与革新。 本书结构严谨，分为四个核心部分，层层递进地剖析了数字治理的现状与未来趋势。 --- 第一部分：数字经济治理的理论基础与范式转型 本部分首先确立了理解数字经济治理复杂性的理论基石。我们探讨了从工业时代监管逻辑向信息时代治理模式转型的内在驱动力与主要障碍。 1. 数字治理的内涵界定与学科交叉性： 我们详细阐述了“数字治理”的广义范畴，它不仅仅关乎法律法规的制定，更涵盖了技术标准、行业自律、跨界合作、以及社会规范的共同构建。重点分析了公共法、私法、技术标准制定（如标准必要专利的争议）、以及技术本身的内嵌式治理（如区块链的共识机制） 之间的复杂互动关系。 2. 监管范式的演进：从“事后惩罚”到“事前赋能”： 传统的法律工具往往倾向于在损害发生后进行干预。然而，面对数字技术的指数级增长速度，这种反应式监管已显滞后。本书深入研究了“监管沙盒”（Regulatory Sandboxes）、“前瞻性治理”（Anticipatory Governance）和“弹性监管”（Agile Regulation） 等创新机制，分析了它们如何试图在鼓励技术创新与维护社会公共利益之间取得平衡。特别是，我们对比了欧盟的“技术中立”原则与某些国家采纳的“目的限制”路径在实践中的差异。 3. 主权、管辖权与“数字领土”的重构： 数据的跨境流动模糊了传统的地理主权概念。本章详细剖析了数据本地化要求（Data Localization）的兴起，探讨了数据主权主张对全球供应链和信息自由流动的影响。我们引入了“准属地主义”（Quasi-Territoriality） 的概念，以解释各国如何试图在不完全放弃管辖权的情况下，对位于境外的数字活动施加影响。此外，本书还分析了域外法适用的冲突，例如，某国法院对适用本国隐私法管辖全球性科技公司的争论。 --- 第二部分：关键数字领域的核心治理挑战 本部分将理论分析转化为对当前最热点数字领域的具体治理案例研究和深入探讨。 1. 平台经济与反垄断治理的重塑： 平台经济的“双边市场”或“多边市场”结构，挑战了传统的市场支配地位界定标准。本书超越了简单的规模扩张分析，重点探讨了“数据优势”（Data Advantage） 如何转化为市场力量，以及如何衡量“网络效应”对竞争的抑制作用。我们详细考察了针对大型科技公司的“结构性分离”（Structural Separation） 提议，以及关于“互操作性”（Interoperability） 强制要求的可行性与法律障碍。 2. 人工智能的伦理、问责与风险管理： AI治理是本书的重中之重。我们系统梳理了从“可解释性”（Explainability, XAI） 到“公平性”（Fairness） 的技术要求，并将其转化为可执行的法律责任框架。本书分析了现有的“产品责任法” 理论在面对自主学习系统时的局限性，并评估了基于风险等级的监管方法（如欧盟AI法案的风险分层策略）的有效性。特别关注了AI偏见审计（Bias Auditing）的实施路径和法律意义。 3. 数据治理与跨境流动机制的博弈： 数据被视为新的生产要素，数据治理成为国际贸易和国家安全的核心议题。本书对比了三种主要的跨境数据流动模式：基于“充分性决定”（Adequacy Decisions） 的自由流动、基于“标准合同条款”（SCCs） 的合同约束，以及基于“绑定企业规则”（BCRs） 的内部治理方案。我们还深入分析了数据本地化要求对金融科技、医疗数据共享等关键行业的实际冲击。 4. 网络安全与韧性构建：从防御到主动干预： 面对日益复杂的网络攻击，本书探讨了从传统的边界防御到“零信任架构”（Zero Trust Architecture） 的安全范式转变，以及法律如何推动这种转变。内容包括关键信息基础设施（CII）的保护要求、供应链安全责任的分配，以及国家层面在危机时刻进行网络干预的法律授权与限制。 --- 第三部分：国际合作、多边主义与全球数字秩序的构建 数字经济的本质是全球性的，因此，本书第三部分专注于跨国合作的机制、挑战与未来方向。 1. 全球数字贸易规则的碎片化与整合努力： 我们分析了世界贸易组织（WTO）在电子商务谈判中面临的僵局，以及区域性协定（如CPTPP、RCEP）在数字贸易条款上的创新。重点考察了如何构建一个既能促进数据自由流动，又能有效管控国家安全风险的“可信数字贸易空间”。 2. 跨国执法与数字证据的获取： 跨境网络犯罪和数字经济纠纷要求各国司法和执法机构能够有效获取电子证据。本书详细对比了《关于获取电子证据以供对外使用和加强合作的共同标准》（CLoud Act）和《布达佩斯公约》等现有工具的优势与不足，并探讨了建立更具约束力的“多边数字司法协助条约” 的可能性。 3. 数字公共产品的供给与全球公平性： 探讨了如何通过国际合作，共同构建和维护基础性的数字公共产品，例如全球互联网基础设施的稳定运行、安全协议的普及，以及面向发展中国家的数字能力建设。本书批判性地审视了“数字鸿沟”在新的技术周期中如何演变，并提出了基于全球治理视角的弥合策略。 --- 第四部分：展望未来：韧性、包容与可持续的数字治理 本书的最后部分立足于当前趋势，对未来十年数字治理可能的发展方向进行系统推演和审慎预测。 1. 空间计算、元宇宙与新型治理挑战： 随着沉浸式技术和物理世界与数字世界融合的加深，本书探讨了数字身份、虚拟财产的法律地位，以及在共享的虚拟空间中，混合现实环境下的行为规范和管辖权归属问题。 2. 绿色数字转型与能源效率的治理： 随着数据中心和AI训练对能源需求的激增，数字经济的可持续性成为新的治理焦点。本书分析了如何通过法规、税收激励和技术标准，引导算力基础设施向低碳和高效能方向发展，实现“绿色计算”。 3. 治理的“去中心化”与“再集中化”的辩证关系： 探讨了Web3.0倡导的权力下放（Decentralization）愿景，与各国政府为应对系统性风险而采取的监管回归（Re-centralization）趋势之间的结构性张力。未来的治理模式可能是在全球性技术架构与国家主权监管之间，寻求一种动态的、持续调整的平衡点。 总结而言，本书以严谨的法学视角，结合经济学、社会学和技术分析，描绘了一幅复杂而动态的全球数字治理图景。它不仅是对现有法律工具的梳理，更是对未来如何在技术变革的洪流中，实现社会秩序、经济活力与个体权利保障的深刻思考。 本书的分析工具和案例研究，将为读者理解和参与塑造数字时代的全球秩序，提供坚实的理论支撑和实用的操作指南。

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